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湖南攸縣寧家坪鎮(zhèn)“林長制”工作紀(jì)實(shí)

2023
03/01
10:09
中國新報(bào)
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         中國新報(bào)湖南訊(通訊員 任堯坤 李放鳴 特約記者 胡富元)連日來,一條湖南省攸縣寧家坪鎮(zhèn)榮獲“2022年度湖南省林長制工作先進(jìn)單位”的喜訊在當(dāng)?shù)匚⑿湃褐袆傄粋鏖_,立即得到全鎮(zhèn)人民爆發(fā)式的點(diǎn)贊,使這些昔日“談火色變”的人們無不動情地評論說:“這是咱們鎮(zhèn)實(shí)施林長制換來的根本性變化,也是鎮(zhèn)黨委政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民日夜辛勤奮戰(zhàn),用心血和汗水嬗變的工作結(jié)晶。”

 

       曾是火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng),翻開新版攸縣地圖,有一塊美麗的地方形如一只展翅飛翔的蝴蝶,定格在攸縣北部大地,它地域遼闊,自東向西連綿120華里,總面積204.94平方公里,轄21個(gè)村(社區(qū))475個(gè)村民小組,近6萬人,擁有林地面積7908.3公頃、天然林面積達(dá)3039.2公頃、生態(tài)公益林755.3公頃、森林總蓄積量354887.26立方米,森林覆蓋率54.31%,素有“萬畝竹海”、“萬畝油茶”之稱。

 

       改革開放后,隨著大批青壯年勞力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)村常住人口銳減、農(nóng)家燃料改柴為煤或氣,使昔日荒山迅速恢復(fù)生機(jī)郁閉。但同時(shí),也為山林火災(zāi)的發(fā)生創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

 

       該鎮(zhèn)首次釀成森林大火是發(fā)生在1990年攸醴邊界彤嶺大山中腰的虎形組,因4歲小孩玩火引發(fā)萬畝森林火災(zāi),大火燒了兩天兩夜才撲滅。此后,由于這里山高林密,又處邊界,火災(zāi)頻發(fā),似乎形成了“一年一小燒、三年一大燒”的惡形循環(huán),曾付出了一位69歲老黨員、老組長見義勇為,率眾撲救山火而壯烈犧牲的慘重代價(jià)。

 

          2021年12月,攸縣寧家坪鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“林長制”,實(shí)行“林長治”,并采取諸多措施大力推進(jìn)。一是深化認(rèn)識,提高站位,為加快推進(jìn)生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先保護(hù)為主,堅(jiān)持綠色發(fā)展生態(tài)惠民”為基本原則,把護(hù)林防火保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全列入黨政聯(lián)席會的重要議題和全鎮(zhèn)年度工作的一件緊要事來推動部署;二是黨政同責(zé),部門聯(lián)動,建立“林長制”工作委員會,由鎮(zhèn)黨委書記管志剛?cè)梧l(xiāng)級林長、鎮(zhèn)長任鄉(xiāng)級第一副林長、其他黨政班子成員任鄉(xiāng)級副林長,并各自明確工作職責(zé),村級以此類推,同步設(shè)立;鎮(zhèn)“林長制”工作委員會下設(shè)辦公室,并實(shí)現(xiàn)片區(qū)林業(yè)站和鎮(zhèn)林管站的部門上下聯(lián)動。三是整章建制壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)里先后設(shè)立了“林長令”、巡林、督查、護(hù)林員職責(zé)、“一長三員”管理規(guī)范、配合協(xié)調(diào)聯(lián)動等10余項(xiàng)工作管理制度,對管理責(zé)任、職責(zé)界限、重點(diǎn)工作、考核內(nèi)容等進(jìn)行全面規(guī)范。四是科學(xué)運(yùn)作,創(chuàng)新管理。一方面是“網(wǎng)格化管人”,對班子成員、村干部、護(hù)林員均納入“網(wǎng)格化”的三級人員管理;另一方面是“網(wǎng)絡(luò)化管事”,主要是圍繞工作目標(biāo),利用現(xiàn)代高科技,創(chuàng)新工作方式、方法,實(shí)行“火情暸望搜情”,在全鎮(zhèn)三個(gè)視野開闊的高山頂上設(shè)立火情瞭望臺,派出專人,按“三班倒”辦法,對火情實(shí)行全天侯式的觀察、瞭望,搜集信息,第一時(shí)間向上報(bào)告;“日夜巡護(hù)察情”,各村組織專門人員在主要山口進(jìn)行巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,不留死角;“護(hù)林人員處情”,護(hù)林員一邊利用摩托喇叭宣傳,一邊發(fā)現(xiàn)火情立即投入現(xiàn)場處理,將火情消滅在萌芽狀態(tài)中。

 

           山上山下皆戰(zhàn)場。2022年夏秋之季,由于氣侯反常,連續(xù)4個(gè)月高溫?zé)o雨,連山上和路旁邊的樹木都被枯死了,此時(shí),一丁點(diǎn)的火苗也容易會引發(fā)人們難以預(yù)料的燎原火災(zāi)。

 

        面對這60年難遇的反常氣象,為確保全鎮(zhèn)萬頃青山安瀾無恙,該鎮(zhèn)運(yùn)用“林長制”機(jī)制,山上山下擺戰(zhàn)場,連續(xù)作戰(zhàn)不休息,4個(gè)月以來,采取了各種辦法強(qiáng)化護(hù)林防火。通過微信群、開展“敲門行動”、挨家挨戶送達(dá)和簽訂防火承諾書、發(fā)放各種宣傳資料5萬多份,做到一戶不漏,喚起千萬群眾群策群力共扼山火;鄉(xiāng)林長實(shí)行親自安排、親自部暑、親自調(diào)度、親自指揮,第一時(shí)間組織隊(duì)伍,第一時(shí)間發(fā)號施令,第一時(shí)間投入救火戰(zhàn)斗;鎮(zhèn)里切實(shí)做到一天一調(diào)度,兩天一推進(jìn),鎮(zhèn)級撲火隊(duì)24小時(shí)待命,隨時(shí)備足撲火工具,確保一旦火災(zāi)發(fā)生,人員快速到位;組織全鎮(zhèn)基層黨員干部,全天侯開展不準(zhǔn)燒田坎、不準(zhǔn)燒秸稈和不準(zhǔn)燒垃圾的“三不準(zhǔn)”野外巡查,以嚴(yán)控火源實(shí)現(xiàn)護(hù)林無恙;由鎮(zhèn)紀(jì)委帶隊(duì),深入基層督查并通報(bào)巡查情況,以督查促落實(shí)。多措并舉確保了全鎮(zhèn)零火災(zāi)發(fā)生。

 

         去年10月1日中午,鄰近的醴陵市明月鎮(zhèn)突發(fā)森林火災(zāi),并且火仗風(fēng)勢迅速竄向了海拔600多米、歷史上“多事之秋”的攸醴邊境彤嶺山峰,萬畝山林又臨毀滅危機(jī)。在這千鈞一發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻,鄉(xiāng)林長和第一副林長火速帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)工作人員和村干部、撲火隊(duì),第一時(shí)間趕至火線阻擊,通過三天三夜的連續(xù)苦戰(zhàn),緊急設(shè)置了數(shù)千米長的防火隔離帶,用灑水車和人工及時(shí)澆滅火燒跡地火苗等苦戰(zhàn)辦法,成功將一場迫在眉睫的邊境山火“拒之門外”。

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