小區(qū)加裝道閘門禁，設(shè)立安居崗。（唐蘭榮攝）
“愛(ài)情巷”成了初夏里令人怦然心動(dòng)的景色，悄然吸引了市民來(lái)這里拍照打卡。（唐蘭榮攝）
心愿墻上寫滿了游客的美好祝愿。（唐蘭榮攝）
“愛(ài)情巷”里充滿了浪漫氣息。（唐蘭榮攝）
在一樣的“愛(ài)情巷”里，有著不一樣的愛(ài)情故事，也有不一樣的愛(ài)情向往。（唐蘭榮攝）
“愛(ài)國(guó)巷”里的墻繪古跡景點(diǎn)，讓人瞬間激情澎湃。（唐蘭榮攝）
“愛(ài)國(guó)巷”里社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)計(jì)新穎，成為一道靚麗風(fēng)景，吸引了很多來(lái)往的市民駐足觀看。（唐蘭榮攝）
不同年齡的人們都能在這些墻繪中找到共鳴。（唐蘭榮攝）
居民在安居坪里鍛煉身體。（唐蘭榮攝）
愛(ài)國(guó)巷里，呵護(hù)歷史；愛(ài)情巷內(nèi)，洋溢甜蜜；安居崗上，巧解“亂麻”……
在衡陽(yáng)市珠暉區(qū)粵漢街道安居里社區(qū)，這些看得見(jiàn)的服務(wù)、觸得到的幸福，是“三高五區(qū)一跨越”建設(shè)的一個(gè)個(gè)瞬間，也是珠暉創(chuàng)新基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
去年一月，湘江東岸在春天里慢慢蘇醒，一草一木，一花一景，入眼處讓人滿心歡喜。
此刻，社區(qū)治理小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化、物業(yè)管理法治化“三化”治理和以基層黨組織為核心，走訪入戶，開(kāi)展微行動(dòng)；守望入里，設(shè)立微崗?fù)?；懇談入巷，推進(jìn)微項(xiàng)目；民情入網(wǎng)，建好微平臺(tái)；服務(wù)入心、實(shí)現(xiàn)微心愿為主要內(nèi)容的“一核五入”里巷工作法已在安居里社區(qū)開(kāi)展得如火如荼。
誰(shuí)也沒(méi)想到，安居里社區(qū)竟匠心獨(dú)運(yùn)，用心打磨黨建“繡花針”，找準(zhǔn)群眾需求的“針眼”，用好“三化”治理的“針?lè)?rdquo;，穿起社區(qū)工作的千條線，“繡”出了一幅黨建引領(lǐng)基層治理、打造出安居崗、安居坪、安居巷、安居墻、安居樓“五個(gè)安居”的新圖景。
破與立 老小區(qū)的“新治理”
“有了門禁系統(tǒng)，今后車輛出入方便了，樓院治安也有了保障，這多虧了社區(qū)工作人員的努力。”5月15日，家住安居里小區(qū)的居民周美蓮，回到社區(qū)門口拿出門禁卡刷卡后進(jìn)入。
安居里小區(qū)位于珠暉區(qū)中心老城區(qū)域，主要聚居人員是鐵路職工、工程機(jī)械廠退休人員、退休老人、流動(dòng)人口，每棟樓有各自的出口，一度成為讓社區(qū)工作人員頭疼的無(wú)人防物防、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)業(yè)主委員會(huì)的“三無(wú)”小區(qū)。
11棟高樓431個(gè)家1112人的苦和怨，是壓在社區(qū)黨支部書記鄧蘭英心中的“山”。
然而，要搬開(kāi)心頭這座“山”，須有非凡的毅力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不可。因?yàn)?1棟居民樓的整治，不是“一個(gè)工程”，也不是“11個(gè)工程”，至少是“431個(gè)工程”。
當(dāng)“三化”治理的東風(fēng)吹來(lái)以后，“怎么治”“治什么”既困擾著社區(qū)干部，也是小區(qū)居民關(guān)心的重點(diǎn)。
剛開(kāi)始說(shuō)要推動(dòng)“三化”治理，把開(kāi)放式小區(qū)變?yōu)殚]環(huán)式管理。意外的是，有些居民們并不“買賬”，擔(dān)心是搞“花架子”“瞎折騰”。如何打破僵局？“一核五入”里巷工作法給出解決方案，鄧蘭英主持召開(kāi)“屋場(chǎng)懇談會(huì)”，以調(diào)查研究為手段，將網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、信息員與每條里巷形成一一對(duì)應(yīng)，并將社區(qū)成員分成3組，黨員沖鋒在前，對(duì)431戶居民全覆蓋走訪，發(fā)動(dòng)15名網(wǎng)格志愿者上門問(wèn)需，入戶發(fā)放摸底調(diào)查問(wèn)卷270份，把里巷里的社情民意、居民訴求進(jìn)行收集，再通過(guò)每日一會(huì)探討解決方案。最終得到小區(qū)居民的大力支持，確定成立業(yè)主委員會(huì)、加裝道閘門禁、加裝圍欄等為主要改造內(nèi)容。
“這幾項(xiàng)內(nèi)容都是很實(shí)際的，也是困擾小區(qū)很多年的。”在安居里小區(qū)住了70年的顏亨珍，多次為小區(qū)的變化點(diǎn)贊，在他看來(lái)，無(wú)論是裝門禁還是裝圍欄，作用都很大。“安裝門禁，不僅可以增加老舊小區(qū)居民樓的安全性，還可以禁止社會(huì)車輛的隨意進(jìn)出隨意停放，通過(guò)門禁系統(tǒng)提供安全保障。”
“像我們這屆業(yè)委會(huì)中，黨員人數(shù)就占比55%。”鄧蘭英邊走邊向筆者說(shuō)，這樣的組合為開(kāi)展社區(qū)“三化”治理工作注入了紅色力量。
筆者還了解到，在社區(qū)治理發(fā)展的過(guò)程中，業(yè)主訴求多、利益牽涉廣，光靠業(yè)委會(huì)和物業(yè)配合的方式已經(jīng)過(guò)時(shí)。打通社區(qū)治理的栓塞點(diǎn)，就需要激活黨員群體的力量，把社區(qū)事情當(dāng)成自家事來(lái)干。
“近年來(lái)，我們已經(jīng)發(fā)動(dòng)一批黨員，解決了一批居民‘急難愁盼’問(wèn)題，讓居民的幸福感不斷升級(jí)。”鄧蘭英介紹說(shuō)，像解決小區(qū)停車出行難的問(wèn)題，社區(qū)黨員就首當(dāng)其沖，積極建言獻(xiàn)策，按照方便居民就近原則劃分了停車位。小區(qū)崗?fù)ぶ蛋嗳藛T生病了，社區(qū)黨員不計(jì)報(bào)酬自發(fā)輪班在崗?fù)ぶ蛋?hellip;…
老舊小區(qū)閉環(huán)管理既是家門口的“關(guān)鍵小事”，也是城市發(fā)展中的“民生大事”。
一直以來(lái)，粵漢街道把解決老舊小區(qū)人民群眾的難心事、煩心事、揪心事當(dāng)作了天大的事，2022年，又把安居里小區(qū)作為踐行“三化”基層治理工作模式的示范點(diǎn)。據(jù)了解，安裝門禁系統(tǒng)是粵漢街道為推動(dòng)“三化”治理，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)人員管控，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)改善街道治安環(huán)境的有效舉措之一。門禁的運(yùn)行讓以往樓道“小廣告”減少了，居住環(huán)境明顯改善。同時(shí)空巢老人等困難群體的家人在門禁系統(tǒng)與志愿者的幫助下消除了后顧之憂，尤其是空巢老人的子女可以安心工作。看到小區(qū)裝上大門、安上門禁，居民們贊不絕口：“出入有門禁了，實(shí)行閉環(huán)管理，終于有個(gè)小區(qū)的樣子了，小區(qū)安全多了。”
可問(wèn)題又隨之而來(lái)，那后續(xù)閉環(huán)管理維護(hù)費(fèi)用誰(shuí)來(lái)出？社區(qū)居民又拋出最自己關(guān)心的問(wèn)題來(lái)。
“前期門禁系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用由政府承擔(dān)，后期的服務(wù)費(fèi)由社區(qū)居民分擔(dān)。”鄧蘭英說(shuō)，“下一步的建設(shè)費(fèi)用主要是維護(hù)費(fèi)用，由業(yè)主的物業(yè)費(fèi)用支付，每戶的物業(yè)費(fèi)是每月10元。”
“安裝了道閘、崗?fù)?，安全就更有保障了。這個(gè)價(jià)格可以接受。”小區(qū)居民黃國(guó)慶說(shuō)。
“現(xiàn)在收取物業(yè)費(fèi)，居民也配合多了！”鄧蘭英說(shuō)，為了解決收物業(yè)費(fèi)的難題，配備專職工作人員、制定物管費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)等，給居民在家門口提供服務(wù)。正是這種讓大家都能看得見(jiàn)、感受到的一個(gè)又一個(gè)精細(xì)化管理，成功讓安居里實(shí)現(xiàn)了華麗“蝶變”，也成為了全街道“三化”治理的示范小區(qū)。
塑與變 老巷子的“新模樣”
或許每個(gè)人的記憶里都有一條老街，始于繁華，歸于寧?kù)o。那磚那瓦，那路那店，那流竄在街頭巷尾的喧囂，都是記憶里熟悉的部分。
時(shí)過(guò)境遷，卻依然有一些老街道，深藏于高樓大廈之中，雖不繁華但卻別有一番風(fēng)味……
“這還是的那個(gè)老巷子嗎？”安居里小區(qū)，湘江河畔，一條路面印有紅心主題的“愛(ài)情巷”成了初夏里令人怦然心動(dòng)的景色，悄然吸引了市民來(lái)這里拍照打卡“秀恩愛(ài)”。
5月16日，筆者沿著精心勾畫的彩繪墻行進(jìn)，看到不少情侶、市民在此散步拍照。在他們旁邊，是愛(ài)情巷獨(dú)特的設(shè)計(jì)，心愿墻寫滿了游客的美好祝愿，指示牌上的“我在等風(fēng)也等你”等彩虹色標(biāo)語(yǔ)治愈人心……眾多元素?zé)o一不在呼應(yīng)愛(ài)情巷的主題，處處洋溢著愛(ài)情的甜蜜。
77歲的鐵路職工譚運(yùn)學(xué)和老伴朱慧坐在卡通小路墩上，手拉著手。彩虹般的色彩，讓他們恍如回到了青年時(shí)代。“這個(gè)巷子弄得太好了，我們經(jīng)常來(lái)坐坐，好像一輩子就在眼前晃來(lái)晃去。”
“小巷很漂亮，在這里走一走、拍拍照，有一種幸福的感覺(jué)。”一位穿著時(shí)尚的年輕女孩說(shuō)，自己就在市里上班，今天特意拉著丈夫一起來(lái)愛(ài)情巷打卡，感受衡陽(yáng)人的幸福生活。在愛(ài)情巷三三兩兩的人群里，這樣的幸福隨處可見(jiàn)。
老巷子，穿新衣，人依舊，風(fēng)貌新。
據(jù)社區(qū)工作人員告訴介紹，愛(ài)情巷改造前曾是老舊破的背街小巷，一度破舊灰暗，殘損難看，每一步仿佛被時(shí)光掩藏。為了助力社區(qū)“三化”治理，街道決定對(duì)小巷進(jìn)行打造。打造的靈感，來(lái)自于這條街巷的盡頭是珠暉區(qū)婚姻登記處。于是，“量身制作”了不起眼的小路墩、彩色墻面、愛(ài)情主題墻，把風(fēng)花雪月融入磚磚瓦瓦里。整個(gè)巷子以愛(ài)情文化為主題，最終成了現(xiàn)在的“愛(ài)情巷”，成為新網(wǎng)紅文化地標(biāo)。雖然“愛(ài)情巷”并不長(zhǎng)，但是這條巷子真的還挺美，不僅兩側(cè)的房屋都是色彩繽紛的，而且還有很多鮮花，充滿了浪漫氣息。不同年齡的人們都能在這些墻繪中找到共鳴。
“迄今為止，大家都覺(jué)得墻繪的主題選擇很成功。但一開(kāi)始，關(guān)于墻繪的主題還有不小爭(zhēng)議。如今，很多在珠暉區(qū)婚姻登記處領(lǐng)完證的情侶，都慕名跑到這條巷子來(lái)打卡，更有不少人特地到此處拍攝婚紗照。”承擔(dān)這條小巷墻繪及整體形象營(yíng)造的負(fù)責(zé)人告訴筆者，“愿得一人心，白首不分離”是一種愛(ài)情美好；“拂墻花影動(dòng)，疑是玉人來(lái)”，是一種浪漫表達(dá)；“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，是一種詩(shī)意纏綿……在一樣的愛(ài)情巷里，有著不一樣的愛(ài)情故事，也有不一樣的愛(ài)情向往。
而你可知，在這一條見(jiàn)證了許多幸福和浪漫的巷子的一墻之隔，還有一條社區(qū)著力打造的人人向往的“愛(ài)國(guó)巷”，“愛(ài)國(guó)巷”里的“紅色記憶”墻繪地圖，把歐陽(yáng)故宅、退省庵、湘南學(xué)聯(lián)等紅色景點(diǎn)位置和照片逐一展現(xiàn)出來(lái)，讓人瞬間激情澎湃，喚起了每位行人的老“江東”記憶。
“住在‘愛(ài)國(guó)巷’，咱自己首先得愛(ài)國(guó)、愛(ài)家園……”一轉(zhuǎn)進(jìn)愛(ài)國(guó)巷，筆者就看到居民肖方諾又在給鄰居“上課”了。肖方諾家門口的街巷叫“愛(ài)國(guó)巷”，他有空了就在巷子轉(zhuǎn)悠，清理衛(wèi)生，宣傳愛(ài)國(guó)、文明等知識(shí)，在他的帶領(lǐng)下，街巷干凈整潔，鄰里文明和睦。
將情懷留住，將韻味發(fā)散，將地標(biāo)更新。時(shí)代在變，老巷子，也有著嶄新的味道。
去年來(lái)，安居里社區(qū)以新時(shí)代文明實(shí)踐站為載體，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在推動(dòng)“三化”治理過(guò)程中，將小區(qū)里緊鄰的2條巷道命名為“愛(ài)情巷”“愛(ài)國(guó)巷”，將巷道文化嵌入社區(qū)居民生活中，深入挖掘本土優(yōu)秀傳統(tǒng)蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神，形成了空間布局與自然環(huán)境的共融共生、傳承文化與現(xiàn)代設(shè)計(jì)的起承轉(zhuǎn)合，真正起到以文化人、成風(fēng)化俗的作用，產(chǎn)生了“命名一組巷、引領(lǐng)一群人”的蝴蝶效應(yīng)。
巷巷故事，故城時(shí)光，記憶珍藏，在安居里與新的時(shí)代產(chǎn)生默契，在“三化”治理中散發(fā)出寬厚的溫度。目前，在“三化”治理的政策支持下，安居里“愛(ài)情巷”“愛(ài)國(guó)巷”在環(huán)境提升、民生改善、場(chǎng)景呈現(xiàn)等方面“成績(jī)優(yōu)異”，片區(qū)的更新打造，帶來(lái)了街區(qū)的美化，也激發(fā)了珠暉區(qū)消費(fèi)商圈的商業(yè)活力。
改與治 老居民的“新活法”
清晨，天色微亮，安居里小區(qū)內(nèi)，人們開(kāi)始了一天的生活。三三兩兩的老人在一起晨練，沿街的店鋪陸續(xù)開(kāi)張營(yíng)業(yè)，上班的人步履匆匆……小區(qū)內(nèi)外呈現(xiàn)一片生機(jī)勃勃的景象。
“我們小區(qū)真是大變樣，車輛停放規(guī)范了，環(huán)境也整潔了起來(lái)，感覺(jué)非常舒服。”說(shuō)起小區(qū)的變化，居民唐榮欽豎起大拇指點(diǎn)贊。
安居里小區(qū)是珠暉區(qū)遠(yuǎn)近聞名的老舊小區(qū)，僅1年時(shí)間，在各級(jí)各部門的統(tǒng)籌推進(jìn)下，老舊小區(qū)完成了內(nèi)部車位規(guī)劃、路面改造、圍欄安裝等一系列治理，治愈了制約小區(qū)居民生活品質(zhì)提升的多個(gè)“頑疾”。改造后的小區(qū)從“無(wú)章”到“有序”，居民幸福指數(shù)大大提升。
從她的言語(yǔ)中，筆者感受到的是滿滿的幸福。
話別居民唐榮欽，筆者來(lái)到里巷微崗?fù)?，?jù)介紹，里巷微崗?fù)ふ狭它h員值班、黨小組會(huì)議、業(yè)委會(huì)辦公、物業(yè)值班為一體功能，用于政策宣傳、糾紛調(diào)解、收集民意、工作展示。
放眼望去，新打造的安居坪里又是另一番和諧景象，這兒也是小區(qū)居民的活動(dòng)中心。在此地，有的小區(qū)居民湊著牌局，打得不亦樂(lè)乎；有的居民擇地而休，圖個(gè)安靜；還有的三倆抱團(tuán)，嘮嘮家常……從他們的身影中，筆者看到的是幸福。
幸福，就是如此簡(jiǎn)單。
黨的二十大報(bào)告指出：“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”推進(jìn)社區(qū)治理，既改善居民生活品質(zhì)，又賦能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，是重大民生工程和發(fā)展工程。在“三化”治理中，安居里社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造“黨建引領(lǐng)+創(chuàng)新服務(wù)”黨建品牌，推選出8名樓棟黨小組長(zhǎng)，社區(qū)黨支部積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，聯(lián)合物業(yè)組建了服務(wù)內(nèi)容涵蓋矛盾糾紛調(diào)解、文體活動(dòng)宣傳、未成年輔導(dǎo)、扶貧幫困、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等5支志愿服務(wù)隊(duì)，協(xié)調(diào)處理群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷釋放基層黨建牽引力、凝聚基層群眾向心力、激活老舊小區(qū)改造內(nèi)生力。
據(jù)悉，安居里自推動(dòng)“三化”治理以來(lái)，受到周邊居民的一致好評(píng)，整治占用公共空間行為、規(guī)范停車、架空線路、改造提升道路設(shè)施、綠化等，小區(qū)環(huán)境得到很大改善。嚴(yán)遠(yuǎn)生坐在石凳上和鄰居們聊天，“現(xiàn)在我們的老小區(qū)改造后環(huán)境和新小區(qū)一樣咯，很安全很方便，在這里住的舒心呢”。旁邊的唐玉芬也說(shuō)改造后的安居里小區(qū)，面貌換新了，不僅提升小區(qū)環(huán)境，更是提升小區(qū)房屋價(jià)值，樓上的小夫妻賣房也賣出了個(gè)好價(jià)錢。
居住在此的唐光前對(duì)小區(qū)環(huán)境發(fā)生的變化感受也是頗深，在他的記憶里，以前小區(qū)晚上路燈昏暗，路面不平整，車輛人員穿梭，一到晚上就很少下樓活動(dòng)。如今隨著小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善，唐光前每天吃過(guò)晚飯都會(huì)下樓散散步，約上老友聊天，生活過(guò)得有滋有味。為了加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部管理，他還主動(dòng)當(dāng)上了志愿者。
改得完整，治得細(xì)致，安居里小區(qū)通過(guò)“改”與“治”，織就的是“五個(gè)安居”的新生活，織就的是“三化”治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新粵漢，織就的是和諧宜居的“錦繡畫卷”。(通訊員 唐蘭榮)
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