建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的“兩翼”，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成，是千年大計、國家大事。
天安門向東20余公里的北京城市副中心，一個個重大項目加速推進，奮力向“立長遠、強功能，全面上臺階”邁進；北京向南100多公里的雄安新區(qū)，一座新城破土、萌芽、生長。
兩座“千年之城”在新時代相遇，不斷碰撞著“共同的話題”。
牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”
【話題一】深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。規(guī)劃建設(shè)北京新“兩翼”，為解決“大城市病”探索道路。
【雄安聲音】雄安新區(qū)啟動區(qū)，中國中化總部項目施工現(xiàn)場，幾十根鋼結(jié)構(gòu)柱高高豎起，八角形的造型初顯輪廓。這座采用白洋淀“金蘆葦”設(shè)計理念的大樓，寓意生生不息、拔節(jié)生長，建筑高度150米，建成后將成為雄安地標。
“從企業(yè)注冊到辦理營業(yè)執(zhí)照，再到辦理土地手續(xù)，我們感受到一對一‘定制式服務(wù)’。”中國中化雄安疏解工作現(xiàn)場負責(zé)人王錦山說，為加快項目落地，雄安新區(qū)設(shè)立專班，采用“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”的工作機制，協(xié)調(diào)解決各種難題。
隨著京雄城際鐵路、京雄高速公路的開通，讓經(jīng)常往返京雄兩地的王錦山通勤時間控制在一個多小時。王錦山說，中國中化正在同步加快在雄安新區(qū)布局新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，與“未來之城”一起成長。
截至目前，首批4家央企總部在雄安新區(qū)落戶建設(shè)，部委所屬4所高校、2家醫(yī)院確定選址，相關(guān)工作正積極推進。中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立各類機構(gòu)150多家，投資來源為北京的注冊企業(yè)超過3000家。
【北京城市副中心聲音】西海子公園、運河文化廣場、運河奧體公園簇擁……在北京城市副中心五河交匯處，工商銀行運河商務(wù)區(qū)綠色支行，成為全國首家通過“綠色網(wǎng)點”服務(wù)認證的金融機構(gòu)。“運河商務(wù)區(qū)未來發(fā)展目標是對標銀行總部云集的英國倫敦金絲雀碼頭，打造金融高地。”運河商務(wù)區(qū)負責(zé)人說，商務(wù)區(qū)注冊企業(yè)突破2萬家，其中不少是從北京中心城區(qū)疏解來的重點項目。
2019年1月，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心。第一批35個市級部門、165家單位搬遷，約1.2萬名公務(wù)員入駐行政辦公區(qū)。目前“一期搬遷”圓滿收官，今年市級行政辦公區(qū)二期將實現(xiàn)竣工。未來還有近3萬人到這里辦公，與主城區(qū)“以副輔主、主副共興”的發(fā)展格局將有序形成，持續(xù)強化非首都功能承載力。
加快推進公共服務(wù)共建共享
【話題二】公共服務(wù)共建共享，是促進京津冀協(xié)同發(fā)展的有效支撐。北京新“兩翼”通過配置教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能，不斷提高承載力和吸引力。
【雄安聲音】今年9月即將正式開學(xué)的北京四中雄安校區(qū)，由五棟單體建筑組成，標準化體育場、室內(nèi)體育館等設(shè)施一應(yīng)俱全，可容納學(xué)生1350人。
北京四中雄安校區(qū)黨委書記于鵬斌說，他們面向全國公開選聘一批優(yōu)秀教師。與此同時，北京四中向雄安校區(qū)選派校長和管理團隊，將采取多種方式開展定期指導(dǎo)，通過崗前培訓(xùn)、師徒結(jié)對等方式提升雄安校區(qū)師資水平，滿足北京非首都功能疏解人員子女接受高質(zhì)量教育的需求。
2017年8月，京冀兩省市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議提出，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)新建幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)各1所。“三校”目前已全部建成交付。
京津冀已有59所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)學(xué)校建立幫扶合作。目前已經(jīng)建成的雄安重點居住片區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、超市、公園、養(yǎng)老驛站等配套設(shè)施齊全，“15分鐘生活圈”已經(jīng)形成。
【北京城市副中心聲音】2018年底，北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診，成為首個入駐北京城市副中心的三級甲等綜合醫(yī)院。該院區(qū)發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心的輻射帶動作用，目前已與通州區(qū)域內(nèi)7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2家二級醫(yī)院及1家優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)機構(gòu)簽訂片區(qū)制醫(yī)聯(lián)體協(xié)議。
北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)根據(jù)醫(yī)聯(lián)體成員單位需求安排專家定期出診，針對個性化需求提供線上、線下培訓(xùn)。此外，還與河北省三河市醫(yī)院簽署合作協(xié)議，通過專家出診、教學(xué)查房、手術(shù)指導(dǎo)等方式達成技術(shù)扶持。目前，該院區(qū)外埠戶籍患者比例約占四成，主要來自通州周邊地區(qū)。
帶動周邊交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
【話題三】推動北京新“兩翼”建設(shè)取得更大突破，還要處理好同周邊地區(qū)的關(guān)系，帶動周邊交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
【雄安聲音】雄安新區(qū)白洋淀地處“九河下梢”，被譽為“華北之腎”。在白洋淀生態(tài)環(huán)境治理中，改善上游流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是治本之策。雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)人說，環(huán)雄安地區(qū)均加快與新區(qū)政策銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。
與雄安新區(qū)毗鄰的高陽縣是全國著名紡織之鄉(xiāng)，全縣有紡織企業(yè)3000余家。為解決紡織業(yè)印染廢水污染問題，近年來該縣污水處理廠不斷擴容提標，現(xiàn)已成為河北省最大的縣級污水處理廠。
“污水經(jīng)層層處理后，主要指標可達到地表水Ⅲ類標準，一部分可通過反滲透工藝生產(chǎn)再生水回用于印染企業(yè)，一部分用于農(nóng)田灌溉、城市景觀等。”保定市生態(tài)環(huán)境局高陽縣分局局長高文恒說?！ ?/p>
為了更好地對標雄安，讓傳統(tǒng)紡織企業(yè)煥發(fā)新生機，高陽縣健全循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，將污染物吃干榨凈、保障雄安新區(qū)建設(shè)的同時，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)推廣新工藝、新材料，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前高陽全縣已擁有研發(fā)機構(gòu)45家、省級“專精特新”企業(yè)28家，研發(fā)出數(shù)百種新產(chǎn)品。
【北京城市副中心聲音】北京軌道交通22號線（平谷線）河北段神威大街站施工現(xiàn)場，各種機械車輛正緊張作業(yè)，為盾構(gòu)機下場施工開展前期準備。項目負責(zé)人說，平谷線是京津冀首條跨省域的城市軌道交通線路，預(yù)計2025年全線通車。隔河相望，變?yōu)閿y手同行。平谷線建成后，廊坊北三縣到北京城市副中心將實現(xiàn)最快9分鐘通達。
2021年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出加快建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
在京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心燕郊中心，聯(lián)泰集群算力（三河）科技有限公司生產(chǎn)車間一片忙碌，一臺臺服務(wù)器在流水線上裝配完成。公司制造總監(jiān)徐偉介紹，作為北京市專精特新“小巨人”企業(yè)，公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展，需選址擴建新的研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，緊鄰北京通州的燕郊成為首選之地。
截至目前，廊坊北三縣擁有35個省級以上研發(fā)平臺，培育引進一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。北三縣與北京市連續(xù)4年共同舉辦項目推介洽談會，累計簽約項目和合作事項160余個，總投資達1080億元。
（記者李鳳雙、張濤、張驍、齊雷杰、高博、劉桃熊）
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