羊市鎮(zhèn)位于重慶市奉節(jié)縣西南邊陲，距奉節(jié)、云陽、利川等城區(qū)均100公里左右，自古以來就是奉云利邊界著名的商貿(mào)物流集散地。為改善“干部干、群眾看”“推著群眾干到群眾主動干”的干群關(guān)系，立足新時代新征程，書寫“山水相嵌、邊貿(mào)羊市”鄉(xiāng)村振興新篇章，今年以來，羊市鎮(zhèn)始終堅持把黨建引領(lǐng)作為推動基層治理的“紅色引擎”，以“五講五員”模式為抓手不斷解題，開辟基層治理新路徑，基層社會治理效果和群眾滿意度不斷提升。羊市鎮(zhèn)組織黨員干部、人大代表等開展“五講”——講政策、講過去、講現(xiàn)在、講未來、講榮辱，倡導(dǎo)黨員干部、人大代表爭做“五員”——政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、信訪案件化解員、基層治理推動員、工作落實監(jiān)督員，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)”——思想轉(zhuǎn)變、觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境轉(zhuǎn)變、民風(fēng)民俗轉(zhuǎn)變、滿意度轉(zhuǎn)變。截至目前，通過“五講五員”模式，羊市鎮(zhèn)推動解決公共服務(wù)、人居環(huán)境等群眾急難愁盼問題60余件，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
羊市鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王超主動擔(dān)任“矛盾調(diào)解員”，入戶調(diào)解信訪矛盾糾紛
架好“五講五員”的“連心橋”，群眾的思想有大轉(zhuǎn)變。今年以來，羊市鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）召開黨員會、群眾會、院壩會百余場，由離退休老黨員、鎮(zhèn)村干部、人大代表、鄉(xiāng)賢代表組成“五講五員”小組，展開“五講”宣傳，把黨的二十大精神、惠民政策分解成“小菜單”，以羊市話、百姓話，把“大道理”講成“小故事”，既“吸引群眾來聽”，更“走向群眾來說”。推進“五門”行動——常敲空巢老人門，噓寒問暖送貼心；常串困難群眾門，排憂解難送愛心；常顧重點人群門，溝通疏導(dǎo)送安心；常唱休閑文明門，宣傳治理送歡心。將群眾的呼聲訴求、意見建議提上來，把黨委政府的聲音傳下去，架起暢通民意的“連心橋”。
羊市鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、人大代表面對面傾聽群眾心聲，實打?qū)嵔鉀Q群眾訴求
開好“五講五員”的“直通車”，群眾的意見有反饋站。羊市鎮(zhèn)在7個村（社區(qū)）便民服務(wù)大廳設(shè)立社情民意聯(lián)絡(luò)站，固定每周星期一安排14名黨員干部、14名網(wǎng)格員、14名人大代表分別到7個聯(lián)絡(luò)站接待群眾。聯(lián)絡(luò)站充分發(fā)揮“民意窗”“監(jiān)督崗”作用，不僅讓群眾的訴求得到及時解決，也讓來自基層的智慧通過社情民意聯(lián)絡(luò)站得以實現(xiàn)。自聯(lián)絡(luò)站成立以來，收集形成了教育醫(yī)療、安全主體責(zé)任落實等各方面的重點民生建議20余條，經(jīng)多部門通力合作，有效推動了新建污水管網(wǎng)、醫(yī)療資源下沉村社等8項熱點民生問題的解決，做到了民有所呼、政有所為。今年以來，7個聯(lián)絡(luò)站先后開展接訪活動50余次，共接待聯(lián)系群眾1500余人次，收集意見和建議200余條，通過認真梳理社情民意提出群眾建議35件，群眾所反映問題已有75%以上得到解決。
羊市鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、人大代表在大淌村“院壩會”上聽民聲、聚民智、謀振興
奏響“五講五員”的“和諧曲”，群眾的矛盾有調(diào)解器。自“五講五員”活動開展以來，羊市鎮(zhèn)積極探索推行“黨員干部+調(diào)解員”“人大代表+調(diào)解員”社會矛盾化解新模式，發(fā)揮基層干部熟悉社情民意、在當?shù)赝鸥叩膬?yōu)勢，組織全鎮(zhèn)63名黨員干部、56名人大代表，主動擔(dān)任“矛盾調(diào)解員”，積極參與矛盾化解工作。干部們深入田間地頭，實地了解群眾訴求，最大限度讓各類矛盾問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、解決在最基層。與此同時，羊市鎮(zhèn)每年組織黨員干部、人大代表開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高化解糾紛能力，及時為群眾釋疑解惑，積極引導(dǎo)群眾依法表達訴求，維護自身的合法權(quán)益。定期組織人大代表、村社干部與群眾面對面交流，調(diào)解矛盾糾紛，講解惠民政策，共同研究解決問題的辦法。今年以來，羊市鎮(zhèn)黨員干部、人大代表參與土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等各類矛盾糾紛80余起，調(diào)解成功率達95%以上，有力推動了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
羊市鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、人大代表視察漁燈社區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目
點燃“五講五員”的“助推器”，群眾的福祉有新躍升。羊市鎮(zhèn)黨員干部、人大代表在“五講五員”活動中積極發(fā)揮作用，建立“我為群眾辦實事”跟蹤監(jiān)督機制，根據(jù)干部意愿、專業(yè)特長和工作地點，將63名黨員干部、56名人大代表編排到耕地保護、民生實事、食品安全等監(jiān)督小組中，緊扣群眾反映強烈的熱點難點問題，通過調(diào)研、視察、座談等多種形式進行監(jiān)督，對存在的問題提出整改意見，并督促落實。“五講五員”活動極大提升了群眾的參與感，激發(fā)了鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為加強社會治理奠定了堅實的基礎(chǔ)。如針對羊市小學(xué)食堂設(shè)備設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生嚴重不達標的問題，縣人大代表朱章國提出《關(guān)于羊市小學(xué)新建食堂盡快投入使用的建議》，縣教委隨即投入23萬元對食堂和幼兒園配套設(shè)備及改廁項目進行整改，現(xiàn)已落實到位。針對羊市鎮(zhèn)至奉節(jié)縣城彎多路窄、里程長、耗時久的問題，李俊、王超、葉洪兵等6名縣人大代表建議加快邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)，融入1.5小時奉節(jié)交通圈，極大改善了群眾生產(chǎn)生活出行條件。（通訊員 王思懿 高純良）
羊市鎮(zhèn)人大代表與縣交通局面對面溝通，推動群眾建議落實
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