基層治理，直接關系群眾切身利益，關系黨的執(zhí)政根基，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的一個重要方面。
主題教育開展以來，邵陽市對標對表習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義、加強基層治理、樹立和踐行正確政績觀等重要論述和黨中央及省委的決策部署，糾治并舉、靶向治療，抓住基層治理突出問題，真刀真槍開展專項整治，確保取得扎實效果。
深化思想認識 確保取得實效
君子務本，本立而道生。邵陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于“兩個主義”整治的相關論述，嚴格按照省委、省委主題教育辦要求，結(jié)合實際,進一步增強了做好專項整治工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持問題導向和目標導向，以強烈責任擔當、務實扎實作風，推動專項整治走深走實。
7月13日，邵陽市收悉省委主題教育辦下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)<關于在主題教育中對基層治理不良現(xiàn)象開展檢視整改和專項整治的通知>的通知》，對基層治理會風不良現(xiàn)象整改提出明確要求。8月16日，市委書記嚴華組織召開會議專題調(diào)度在主題教育中對基層治理不良現(xiàn)象開展檢視整改和專項整治工作。嚴華要求，開展基層治理不良現(xiàn)象檢視整改和專項整治工作，是必須不折不扣完成好的重大政治任務，全市各級黨組織要深化思想認識、聚焦重點任務、加強組織保障，盡心盡責、齊心協(xié)力、嚴督實導，共同把專項整治抓好抓實。
欲事立，須是立心。邵陽市通過專題調(diào)研、交流研討等方式，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。制定印發(fā)《對基層治理會風不良現(xiàn)象開展檢視整改和專項整治工作方案》《關于開展黨員干部和公職人員酒后駕車問題專項治理的工作方案》《關于開展深化整治領導干部違規(guī)收送紅包禮金問題“回頭看”活動的工作方案》《2023年全市優(yōu)化改進基層黨建考核工作的實施方案》《對選人用人工作開展專項整治的實施方案》等方案，確定了整治重點和整治措施，并明確責任單位、責任人和整改時限，以高度政治責任感推進全面從嚴治黨。
忠誠印寸心，浩然充兩間。始終為人民利益而奮斗，是我們黨矢志不渝的崇高追求，也是新征程上的使命擔當。
當前，邵陽市廣大黨員干部正以開展主題教育為契機，牢固樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最大政績，想人民之所想，行人民之所囑，切實把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
加強作風建設 力促擔當勇作為
民心是最大的政治。今年來，邵陽市紀委監(jiān)委以主題教育為契機，立足職責定位，堅持問題導向，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航，以正風肅紀反腐新成效取信于民。
研究制定《關于開展“三湘護農(nóng)”專項行動堅決整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題的若干措施》和《關于印發(fā)<“三湘護農(nóng)”專項行動工作方案>的通知》，在省紀委監(jiān)委部署“三湘護農(nóng)”專項行動基礎上，制定《關于開展鄉(xiāng)村振興領域“一間一社”集中整治的工作方案》，選取鄉(xiāng)村振興領域就業(yè)幫扶車間、農(nóng)民專業(yè)合作社方面存在的突出問題，開展“小切口”集中整治。制定《關于深化開展“四項監(jiān)督”助推鄉(xiāng)村振興的實施方案》，聚焦防返貧監(jiān)測與幫扶、扶貧和鄉(xiāng)村振興項目管理、村級“微權力”運行管理、鄉(xiāng)風文明領域突出問題等4個方面開展監(jiān)督。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。深入開展“駐場解剖麻雀式”工作，督促各縣市區(qū)統(tǒng)籌抽調(diào)財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、巡察等部門精干力量354人組成36支駐場檢查工作組，深入36個重點村開展檢查，查找問題526個，移送問題線索16件。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。扎實開展農(nóng)村集體“三資”問題提級巡察整改，組織全市202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3450個農(nóng)村集體組織參與自查，清理村級經(jīng)濟合同9508份，挽回村集體收入379.9萬元；各村（社區(qū)）共對132517個扶貧項后資產(chǎn)開展自查，涉及資產(chǎn)規(guī)模227.29億元，發(fā)現(xiàn)和督查整改問題2179個。
今年以來，市紀委監(jiān)委堅持嚴的基調(diào)、采取嚴的措施加強對不實不細、作風散漫、幫扶不利等不作為慢作為亂作為行為和貪污侵占、吃拿卡要等基層“微腐敗”問題，嚴肅查處、絕不姑息。今年上半年，全市共發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題230個，處理處分378人，其中黨紀政務處分127人，移送司法機關8人。達到了查處一案、警示一片、治理一域的良好效果。
整治形式主義 切實為基層減負
文山會海，被認為是形式主義官僚主義的典型“癥狀”之一。自基層治理不良現(xiàn)象開展檢視整改以來，邵陽市第一槍對準會議多、文件多、講話多的這一形式主義官僚主義典型“癥狀”，強力整治文山會海。
道雖邇，不行不至，事雖小，不為不成。要從根本上遏制整治文山會海，必須有嚴格按照制度狠抓落實的勇氣，必須采取能用管用的實招硬招。邵陽市委決定嚴格會議審批制度：只傳達上級精神、沒有具體貫徹落實舉措的；未列入市委年度會議計劃清單且未按規(guī)定報請市委批準同意的；會議方案內(nèi)容違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委有關要求的；市委已召開會議安排部署，另行召開沒有實質(zhì)性內(nèi)容和意義的；會議方案未經(jīng)分管市領導審核把關的；內(nèi)容相近、參會對象大體重合，可以合并或套開的，不單獨召開會議；能通過調(diào)研指導、現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會；能開座談會、專題會、現(xiàn)場會的不集中開大會；能開視頻會的一律不集中開會，已直接開到基層的全市性會議，一般不再層層重復召開；沒按時間要求提前向市委提出申請且準備不充分的等10種會議不予批會。
此外，邵陽還探索實行“文”“會”單行制度，以會議形式部署的工作不另行下文，以文件形式部署的工作不再召開會議。已直接開到基層的全市性會議，縣市區(qū)和基層單位不再層層重復召開。市直部門召開的本系統(tǒng)全市性會議，每年不超過1次，會期不超過1天，人數(shù)在100人左右。能一個會議解決問題的，不分別開會、反復開會。大力推行“無會周”制度，原則上不召開全市性會議。
一些政務APP變味走樣、強制使用、濫用積分排名，網(wǎng)絡工作群多頭重復……隨著電子政務的普及，新的形式主義也逐漸在“指尖”滋生蔓延，給基層干部職工增加了工作負擔。
主題教育活動開展以來，各級各部門把規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、整治“指尖上的形式主義”作為深化拓展為基層減負工作的重要內(nèi)容，緊盯突出問題，集中發(fā)力，建立健全體制機制，給基層干部“指尖”減負，為高質(zhì)量發(fā)展增添動能。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展得好不好，歸根結(jié)底要看解決實際問題、推進整改落實的成效怎么樣。邵陽市將整治形式主義為基層減負作為主題教育的重要內(nèi)容，不斷增強緊迫感和政治自覺，在理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改中，將糾治和力戒形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，持續(xù)推動黨風政風社會風氣向上向好。（邵陽城市報記者 羅中利）
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