庫宗橋鎮(zhèn)位居衡陽縣西北部,扼衡寶交通走廊,近年來,該鎮(zhèn)相繼創(chuàng)建一批華山、欒木等清廉村社示范點。開展清廉村社建設工作以來,庫宗橋鎮(zhèn)按照“清廉村社”標準化建設的要求,規(guī)范辦事流程,加強干部管理,提升服務水平,營造清廉文化,四位一體,著力打造“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群清親”的清廉庫宗橋,全力推進清廉村社標準化建設工作。
一、營造廉潔氛圍,建立宣傳陣地
塑造清廉作風,示范村村支“兩委”結合“三會一課”、主題黨日,積極開展黨章、黨規(guī)、黨紀教育,讓全村黨員干部知敬畏、守規(guī)矩,進一步提高村兩委干部的執(zhí)行力,讓全村上下干部作風更加務實。宣傳清廉家風,全力打造華山林家組、欒木安置點清廉屋場,在林家屋場和欒木村部廣場制作廉潔家風宣傳長廊,通過“屋場黨建+五個到戶”工作,召開屋場懇談會,宣講清廉村社,讓民風家風更加清朗。營造清廉鄉(xiāng)風,組織黨員入戶宣傳清廉村社建設相關知識,在村部、廣場演繹廉潔宣傳小品,將廉潔文化送上了村民的大眾舞臺,使“想干事、會干事、干成事、不出事”的廉潔行為逐漸根植于全體村民的心靈,加強清廉文化傳播和價值理念培育。
二、建立清廉組織,壓實工作職責
成立示范村村集體“三資”提級監(jiān)督領導小組,組長由鎮(zhèn)紀委書記擔任,領導小組下設村級集體“三資”提級監(jiān)督辦公室,成員由紀委、農業(yè)綜合服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、自然資源所、社會事務辦負責人組成,辦公室負責傳達鎮(zhèn)黨委工作安排,指導清廉村社建設工作開展,督促各村按照上級部署落實好各項工作。村支兩委成立村級工作小組,明確職責分工,劃分責任片區(qū),把清廉村社建設納入支部重要議事日程,定期召開村干部會議,邀請包村干部參加,交流工作心得,解決工作問題,研究下步工作如何推進。
三、完善清廉制度,加強村務監(jiān)督
嚴格落實“四議兩公開”“四會四議”制度,制定了《XX村“清廉村社”建設工作方案》、《XX村資金管理辦法》、《XX村資產、資源管理辦法》、《XX村工程項目管理辦法》、《XX村三資公開管理辦法》。強化“三資”監(jiān)督管理,建立健全村級“三資”底數臺賬,做到“四有”:即有監(jiān)督機構(設置村務監(jiān)督委員會、村級集體“三資”提級監(jiān)督辦公室),有監(jiān)督力量(設立鎮(zhèn)級駐村“三資”提級監(jiān)督員、村紀檢委員),有監(jiān)督場所,有監(jiān)督制度(梳理村級小微權力,出臺村級小微權力清單:重大決策類、日常管理類、服務群眾類;制定村級“三資”管理流程圖;實行村賬鎮(zhèn)管村用)。
建立全面監(jiān)督模式,村集體“三資”提級監(jiān)督領導小組全面核查村級“三資”狀況,建立“三資”臺賬并定期公開,定時督導村工作組成員工作落實情況。成立村級財務核算中心,從農業(yè)綜合服務中心安排3人專門從事村級財務核算工作,村級所有支出由村級財務核算中心審核后,方可支出。設立群眾監(jiān)督信箱,鼓勵群眾發(fā)現問題及時來信舉報,確保制度嚴格落實,村級事務得到有效監(jiān)督。
四、樹立清廉目標,明確為民服務
圍繞為民服務的目標,建立了七項為民服務制度(即預約服務、首問負責、一次性告知、全程代辦、限時辦結、服務承諾、工作紀律等制度)。修訂完善村規(guī)民約,將鄉(xiāng)村治理標準化、清廉村社建設和貼近村民生活的內容納入村規(guī)民約。深入開展移風易俗活動,引導村民形成喜事新辦、喪事簡辦,勤儉節(jié)約的良好風氣。嚴格落實“月評比、季通報、年獎懲”的工作機制,引導群眾養(yǎng)成講文明、愛衛(wèi)生的良好習慣。村干部定期入戶走訪,收集群眾急難愁盼問題并積極想辦法解決,及時化解矛盾糾紛。建立陽光臺、實行值班座班制度,使群眾隨時都能在村便民服務中心享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險認證、繳費、取款;惠民資金;醫(yī)保代辦;電商購物;快遞代辦等各項服務,真正做到讓老百姓辦事不出村。
清廉村社建設不僅賦予了村民更多的知情權、參與權和監(jiān)督權,更是激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,讓村民直接成為了清廉村社建設的“主人翁”,力爭為鄉(xiāng)村振興注入“廉動力”。(李小華 周鐵華 王捷)
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