光明里社區(qū)黨總支書記譚雅芬走訪居民。
居民在議事坪議事。
社區(qū)增設(shè)公共便民晾曬區(qū)。
居民樓前的小花園。
從調(diào)解員，到宣傳員，再到社區(qū)黨總支書記，譚雅芬一直在扮演著不同類型的守護者角色。不管是烈日炎炎，還是滂沱大雨，你總能看到她在不同的工作現(xiàn)場奔波。時光的影子映在衡陽市珠暉區(qū)苗圃街道光明里社區(qū)，串起一道道變化的風景。社區(qū)環(huán)境變得更加優(yōu)美了，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善了，鄰里關(guān)系更加和諧了……譚雅芬用執(zhí)著與智慧，詮釋著群眾利益至上的宗旨，她說：“社區(qū)書記崗位雖然普通，但作為當家人，用“初心”換“民心”，直接為萬余名居民謀利益，讓社區(qū)百姓過上好日子，是我最大的心愿。”
“議事坪”，談出“心”天地
“各位黨員代表、樓棟長們，大家上午好！今天組織大家開會，主要是我來向大家匯報一下上次居民反映的一些民生實事的進度……”11月21日，在光明里社區(qū)，一場屋場懇談會正在“居民議事坪”進行。沒有主席臺，也沒有發(fā)言席，大家圍坐在一起拉家常、謀發(fā)展。在面對面懇談過程中，居民代表們紛紛暢所欲言，針對小區(qū)內(nèi)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題進行交流與探討。
近年來，光明里社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，把議事會“建”到戶外，成立“居民議事坪”“清廉小廣場”，開展民情懇談活動，直面群眾心聲，并用最快的速度、最靈敏的觸覺感知居民訴求，傾聽民意辦實事。
“居民代表”在議事坪了解到小區(qū)老年人多，老年人防電信詐騙知識缺乏等情況后，專門組織居民舉辦了打擊整治養(yǎng)老詐騙集中宣傳活動。
譚雅芬在議事坪征集到“社區(qū)應(yīng)開展豐富多彩的文化活動”的需求后，積極策劃組織，結(jié)合文明創(chuàng)建，依托鐵路文化、學(xué)校資源，開展了“創(chuàng)文明城市，構(gòu)筑美麗家園”等一系列文藝活動，營造了以社區(qū)居民為主，轄區(qū)單位廣泛參與，共建社區(qū)文化的濃厚氛圍。近年來，累計開展各類文藝活動達60余次，參加居民達3000余人次。
據(jù)悉，自“三供一業(yè)”改造以來，光明里社區(qū)先后進行了改水、改電、房屋改造等工程建設(shè)，譚雅芬?guī)ьI(lǐng)“居民代表”充分發(fā)揮主觀能動性，依托“居民議事坪”召開屋場懇談會，聽取居民建議和意見，及時化解矛盾糾紛及遺留問題，不斷提升居民的滿意度和幸福感。近三年來，光明里社區(qū)通過議事坪共收集居民反映的關(guān)于“三供一業(yè)”、環(huán)境衛(wèi)生等方面的意見建議500余條，辦結(jié)率達99%以上。從“征求、懇談、解決、反饋”四個方面，認真落實居民提出的每個問題，拓寬群眾訴求渠道，提升黨建引領(lǐng)居民自治能力。
“樓棟長”，激活新“棟”力
“老羅，你家城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費了嗎？來，大家都來看看，這是社區(qū)發(fā)放的宣傳單，每人拿一份回去多了解了解。”民眾里16號樓長徐大軍正在入戶宣傳養(yǎng)老保險知識。
徐大軍說：“樓棟長的職責就是‘上傳下達’，所以要積極走到居民身邊，一方面收集群眾意見和建議，另一方面向群眾傳達黨的政策。”
借助“里巷工作法”，實施樓棟長制度，是譚雅芬推動社區(qū)治理的得意之作。近年來，光明里社區(qū)采取居民推薦和個人自薦的方式推選出31名素質(zhì)高、有熱情的樓棟長，量身定做了“樓棟長記事本”。譚雅芬向筆者介紹道，“樓棟長記事本”，分樓棟居民信息表和工作記錄表兩大內(nèi)容。居民信息表除了姓名等基本信息外，還增加了備注欄、動態(tài)更新欄，方便提供更有針對性的服務(wù)。工作記錄表分為每日記錄和每周、每月小結(jié)。
樓棟長的稱呼雖然帶著“長”，但卻不是官。在社區(qū)工作人員眼中，樓棟長是居民的好管家、社區(qū)干部的好幫手，王善元就是其中之一。
今年67歲的王善元是光明里社區(qū)的一名普通居民，也曾是廣鐵集團房建公寓段的職工。1996年搬入嘉樹里86號樓棟，熱心的他就成了這棟樓的“積極分子”。“當時這棟樓大部分住戶都是廣鐵集團職工，大家都相互認識。”王善元回憶，因為左鄰右舍都知道自己是熱心腸，所以誰家遇到水管壞了、下水堵了，都會找他幫忙，時間久了，他熱心的名聲也傳出去了，樓里的居民們都親切地叫他“王哥”，遇到什么事都愿意找他商量。
說起樓棟長，居民口中出現(xiàn)頻次最多的詞是“暖心、安心”，譚雅芬的滿意之情也是溢于言表。她說，“樓棟長”是社區(qū)的“眼睛”，是社區(qū)聯(lián)系群眾最捷徑的橋梁，是文明社區(qū)、幸福小區(qū)建設(shè)的重要力量。主要是當好“管理員”，在微信工作群，社區(qū)發(fā)布上級指示、工作重點，樓棟長領(lǐng)取任務(wù)，并交流昨天工作、今日打算。做到“三看三上門”“六查六反饋”，每天到樓棟周邊走一走，看看衛(wèi)生干不干凈，收集群眾意見，每月不少于一次到空巢老人、留守兒童、困難戶、信訪戶家中走一走，聊聊天、幫幫忙；當好“宣傳員”，積極宣傳黨的方針，宣揚“身邊雷鋒衡陽好人”精神，帶領(lǐng)居民群眾共同參與社區(qū)建設(shè)；當好“調(diào)解員”，發(fā)揮樓棟“第一道防線”調(diào)節(jié)作用，協(xié)助提出合理解決方案，促使矛盾雙方達成共識，把矛盾解決在居民“家門口”；當好“勸導(dǎo)員”，結(jié)合新時代文明實踐站志愿活動，引導(dǎo)居民摒棄陋習(xí)，樹立新風尚，讓文明和愛心在社區(qū)得到延續(xù)和擴展。
據(jù)悉，自樓棟長上任以來，涉及小區(qū)治理的投訴量逐年下降。在文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等各項工作中，他們都發(fā)揮了重要作用，大大分擔了社區(qū)工作人員的壓力，讓社區(qū)工作人員從繁重的事務(wù)中抽離出來，“操心”變“省心”，有更多的精力去落實社區(qū)其他工作。
“文明號”，托起“大”民生
“在日常的‘三看六查’中，我發(fā)現(xiàn)居民的衣服晾曬是個難題。”樓棟長王善元到社區(qū)反映情況。
“社區(qū)坡度落差起伏，房屋密集，道路狹窄，沒有開闊場地。過去居民隨便在樹上、電桿上扯根繩子，或者直接曬在電纜上，既不安全又不美觀……”社區(qū)另一個樓棟長殷延華，隨之也反映了這個問題。
接到居民反映后，譚雅芬花了兩天時間，帶著樓棟長們在社區(qū)一一查看，見縫插針，新增了30余個不銹鋼晾曬架，解決了居民的晾曬需求。“現(xiàn)在有了公共晾衣架，晾衣服、曬被子方便多了，幸福感滿滿！”提起小區(qū)里新安裝的公共晾衣架，居民劉元旦忍不住豎起大拇指點贊。
“小區(qū)里老年人比較多，喜歡洗洗曬曬很正常。尤其到了冬天，居民都喜歡曬曬被子暖和暖和。”社區(qū)工作人員表示，對于居民的晾曬需求，社區(qū)一直很理解。但是，這里曬一塊、那里擺一排的“花式曬被”行為畢竟既不文明，也不美觀。
為了徹底解決居民的晾曬問題，社區(qū)緊繃“為民辦實事”之弦，在經(jīng)過排查、登記、詢問居民意見等一系列程序后，立即聯(lián)合樓棟長等開展了屋場懇談會，以“加裝公共晾衣架”為主題，共同協(xié)商解決方案。
充分收集民意后，光明里社區(qū)結(jié)合小區(qū)實際情況，在晾衣架的選材、選址、尺寸上做足了“功課”。最后，社區(qū)將光華里45號、嘉樹里83號等棟樓附近光照充足的地方，設(shè)為公共便民晾曬區(qū)，安裝了30余個不銹鋼晾衣架。據(jù)悉，今年來，共為居民辦實事解難題近80余件，涉及居民生活的方方面面。
晾曬衣被是居民的事，居民之事無小事。如今，在基層治理中，光明里社區(qū)啟動“文明號”幸福列車，沿著“三化”治理的軌道，承載社區(qū)居民一起向幸福進發(fā)。在譚雅芬的調(diào)度下，光明里社區(qū)還成立了8支志愿者隊伍，義警在文明創(chuàng)建、矛盾糾紛、安全排查、危房查看值班，他們都參與其中；愛心志愿者走進困難戶、空巢老人家中，送去節(jié)日的慰問；學(xué)生志愿者定期組織開展對社區(qū)垃圾死角進行集中清理活動；義務(wù)巡邏志愿者進行經(jīng)常性的社區(qū)巡邏，有效地預(yù)防了各類案件的發(fā)生……近年來，開展各種志愿服務(wù)活動達200余次，慰問困難群眾400余人。(特約記者 唐蘭榮 記者 符秋祖）
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