“公司欠繳社保費,但人在外地,怎么辦?”今年,貴陽市的王先生試著將遭遇通過貴陽市高新區(qū)稅務(wù)局“楓橋調(diào)解中心”線上渠道進行反饋。不久,當(dāng)?shù)囟悇?wù)局指派社保專家調(diào)解員負(fù)責(zé),協(xié)同社保部門深研政策規(guī)定,輔導(dǎo)企業(yè)將欠繳的社保費及時補繳到位。
今年以來,按照“省局主推、市局主責(zé)、縣局主建、分局(所)主創(chuàng)”原則,貴州深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務(wù)部門的實踐運用。目前,全省已有100余個稅務(wù)分局(所)和貴陽市高新區(qū)稅務(wù)局一樣開展“楓橋式”稅務(wù)所創(chuàng)建,其中已評估認(rèn)定83家。
借用科技力量提升矛盾預(yù)防水平、建立平臺機制增強糾紛化解能力、總結(jié)提煉解決共性難題……兩個多月來,一家家“楓橋式”稅務(wù)所在貴州社會基層治理中堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷提升群眾獲得感、滿意度。
科技引領(lǐng)
服務(wù)靠前一步 矛盾預(yù)防在先
在凱里市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局,辦稅有了新體驗:經(jīng)過無感刷臉區(qū),大屏自動識別信息,并提示可辦業(yè)務(wù)。選擇后,屏幕上隨即提供3D+圖文+語音的廳內(nèi)導(dǎo)航。自助辦稅過程中,還可根據(jù)需要點擊在線指導(dǎo)或線上人工后臺操作。貴州黔玻永太新材料有限公司辦稅人員徐沖體驗后評價:“效率又高、體驗又好!”
為辦稅人提供高效服務(wù)的,是凱里市稅務(wù)局“一廳集成”智慧辦稅服務(wù)廳。凱里市是黔東南苗族侗族自治州州府所在地,經(jīng)營主體集中、辦稅大廳接待量大。過去,因人員、窗口有限等原因,群眾對提高效率、加快速度等的訴求不少。結(jié)合突出需求,凱里市稅務(wù)局向“智能化要效率”。
凱里市稅務(wù)局“一廳集成”智慧辦稅服務(wù)廳智能導(dǎo)稅臺。人民網(wǎng) 龍章榆攝
瞄準(zhǔn)“精準(zhǔn)推送、智能交互、問辦協(xié)同、全程互動”幾個重點,在黔東南州稅務(wù)局指導(dǎo)下,凱里市稅務(wù)局研發(fā)智慧辦稅集成系統(tǒng),實現(xiàn)精準(zhǔn)指引、自助投訴,實現(xiàn)全廳所有辦稅設(shè)備具備遠(yuǎn)程功能。
“排隊時間從平均10分鐘到3分鐘,辦稅效率較以往提升了70%。”凱里市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長王菁體會深刻:“效率變高、服務(wù)更細(xì),因效率、服務(wù)等因素引發(fā)的投訴、爭議數(shù)量直線下降。”
在“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)過程中,貴州稅務(wù)系統(tǒng)堅持人力和科技相統(tǒng)一,搶抓貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇,以智能化稅費服務(wù)推動預(yù)防稅務(wù)爭議及矛盾。
目前,貴州省稅務(wù)局通過貴州稅務(wù)智慧服務(wù)平臺共匯聚36個政府部門涉稅數(shù)據(jù),實現(xiàn)與稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)云平臺、省市縣三級政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,96%的稅費事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理。
在此基礎(chǔ)上,貴州省稅務(wù)局在全省范圍內(nèi)推廣“非接觸式”辦稅功能。建設(shè)180余個24小時自助辦稅服務(wù)廳,自助辦稅終端近1200臺。網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧大廳辦,納稅人少等一點、更快一點,滿意多點,減少了稅費矛盾爭議源頭。
機制保障
問題分級處理 就地快辦快結(jié)
“為何還要交稅?”1個多月前,一名納稅人急匆匆趕到都勻市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局服務(wù)大廳討要說法。
原來,該納稅人的住房不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年,按法律規(guī)定交易需要征稅。但因?qū)φ甙盐詹粶?zhǔn),他認(rèn)為房子是拆遷還房,應(yīng)按拆房子的年限界定。
面對一觸即發(fā)的局面,都勻市稅務(wù)局第一分局立即啟動“勻稅咨詢調(diào)解工作室”三級聯(lián)動調(diào)解稅費爭議化解機制。稅務(wù)干部緩解情緒,調(diào)解團專家現(xiàn)場解讀法律規(guī)定,分局人員實地核查房產(chǎn)情況,結(jié)合其他部門信息進一步說明情況。
都勻市稅務(wù)局工作人員輔導(dǎo)群眾辦稅。人民網(wǎng) 龍章榆攝
“一套流程下來,辦稅人了解了法規(guī)政策,成功化解了矛盾。”都勻市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長陳釔霖介紹,分局聯(lián)合公職律師、稅務(wù)師、會計師、業(yè)務(wù)骨干組成調(diào)解員團隊,聯(lián)合司法、人社、醫(yī)保、自然資源局建立“稅費爭議化解中心”小組,并根據(jù)爭議矛盾的性質(zhì)、金額、復(fù)雜程度等,將稅費矛盾爭議劃分為“綠黃紅”三色等級,高效處理了100余件類似難題。
提高矛盾化解的本領(lǐng)是“楓橋式”稅務(wù)所發(fā)揮實效的關(guān)鍵。在前期“稅費服務(wù)之家”建設(shè)基礎(chǔ)上,貴州通過搭建調(diào)解陣地、建立調(diào)解專班、規(guī)范調(diào)解流程、制定調(diào)解制度、拓展調(diào)解渠道、強化調(diào)解共治,構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+多渠道受理+分級分類管理+調(diào)解團隊支撐+案例分析改進”的爭議調(diào)解機制,建立起“稅務(wù)+”調(diào)處共治模式。
完善的機制,讓矛盾處理更從容,更有效。目前,貴州全省第一批參與“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)的100余個基層稅務(wù)所已全面完成方案細(xì)化、載體搭建、機制制度建設(shè)。通過建立爭議調(diào)解機制,全省已建立難題處理團隊122個,上萬個“急難愁盼”問題實現(xiàn)“小事不出廳,大事不出局”解決。
共性分析
調(diào)解一個案子 解決一類問題
今年下半年,六盤水市鐘山區(qū)稅務(wù)局的調(diào)解人員對稅費爭議調(diào)解室反映的問題進行跟蹤總結(jié)時發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律:基層辦稅服務(wù)廳在代開房屋租賃發(fā)票稅款計算時,因計算過程復(fù)雜,普遍導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理時間較長。
以該問題為切入口,鐘山區(qū)稅務(wù)局專門設(shè)計了“代開房屋租賃發(fā)票稅款計算器”實用小工具。該工具能自動計算開票環(huán)節(jié)扣除金額和稅款,并與稅務(wù)部門進行雙向核驗,可以有效解決代開房屋租賃發(fā)票稅款計算差錯和開票效率不高的問題。
鐘山區(qū)稅務(wù)局局長吳興化說,在“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)過程中,鐘山區(qū)稅務(wù)局以稅費矛盾爭議為“切口”,結(jié)合“走流程”、需求調(diào)查、座談會、大走訪、風(fēng)險漏洞大排查等活動,揪出矛盾糾紛問題背后存在的短板、漏洞和風(fēng)險,推進長效機制的健全完善。
據(jù)統(tǒng)計,自今年9月以來,鐘山區(qū)稅務(wù)局共排查整改問題 19 個;與自然資源、住建等部門完善4項機制,修改完善重大事項集體審議等制度,已惠及群眾3159人次。
六盤水市鐘山區(qū)稅務(wù)局干部在稅費爭議調(diào)解室為納稅人繳費人開展?fàn)幾h調(diào)解。龔代兵攝
調(diào)解一個案子、解決一類問題,是貴州“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)過程中,主動呼應(yīng)群眾需求、推動解決問題,在推動發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾等方面見真章求實效的舉措。
貴州省稅務(wù)局將“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)作為全省稅務(wù)系統(tǒng)注重解決實際問題的重要工作任務(wù)之一,明確要求各地稅務(wù)局以建設(shè)新時代“楓橋式”稅務(wù)所為抓手,不斷提升基層稅收治理能力和治理水平。
貴州省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將持續(xù)堅持“依法治稅不走樣、更規(guī)范,稅費服務(wù)不缺位、更智能,矛盾化解不上交、更和諧,隊伍平安不出事、更有為”目標(biāo),建設(shè)一批新時代“楓橋式”稅務(wù)所,助力貴州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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