開展清廉建設(shè)，是深入貫徹落實全面從嚴治黨方針的具體舉措，衡陽市西渡高新區(qū)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，堅持以省委“三高四新”、市委“三強一化”和縣委“三五一”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，堅決打贏打好發(fā)展“六仗”，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，堅定推進園區(qū)各項工作落細落實，將清廉建設(shè)的各項要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線和各環(huán)節(jié)，為清廉衡陽縣建設(shè)貢獻力量。
切實夯實園區(qū)倡廉基礎(chǔ)。西渡高新區(qū)結(jié)合實際，制定關(guān)于推進清廉園區(qū)建設(shè)實施方案，完善園區(qū)防腐保廉體系，實施“清廉”園區(qū)措施。在全園區(qū)企業(yè)編織園區(qū)防廉保廉網(wǎng)，加強廉政建設(shè)，全力打造“清廉園區(qū)”，使園區(qū)保持干部清正、班子清廉、政商清親、政治清明、園區(qū)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。園區(qū)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)43家、省級以上研發(fā)機構(gòu)3家，市級及以上研發(fā)機構(gòu)13家，區(qū)域股權(quán)上市企業(yè)4家，省級小巨人企業(yè)17家，國家級小巨人企業(yè)1家。“建設(shè)清廉園區(qū)、關(guān)鍵在人，人是倡廉基礎(chǔ)”，是園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的共識。西渡高新區(qū)黨工委和管委會認真抓好本級班子建設(shè)，完善紀工委、監(jiān)督班子和工作機構(gòu)，加強干部配備，讓那些想干事、能干事、干成事的干部施展才華。在園區(qū)打造一支不脫產(chǎn)“帶頭創(chuàng)新創(chuàng)富能力強、帶領(lǐng)員工為企業(yè)謀發(fā)展能力強”的雙強企業(yè)支部和廉政監(jiān)察員，進一步促進園區(qū)各級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。班子成員帶頭深入企業(yè)第一線，現(xiàn)場調(diào)研解決問題，確保“件件有著落，事事有回音”。做到“不叫不到，隨叫隨到，說到做到，服務(wù)周到”。
切實推進園區(qū)清廉管理。近年來，西渡高新區(qū)認真落實省政務(wù)局深化行政審批制度改革各項要求，以“一件事一次辦”為抓手，推出“改革有深度、審批有速度、服務(wù)有溫度”的審批服務(wù)新模式，截至2023年11月底，園區(qū)政務(wù)中心累計辦件量突破3000件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上，申報資料平均精減60%以上，辦結(jié)時限平均提升30%以上。在全省園區(qū)營商環(huán)境第三方測評中，西渡高新區(qū)連續(xù)三年獲得群眾滿意度100%。引導(dǎo)企業(yè)積極參與政務(wù)管理，一體推進清廉園區(qū)建設(shè)。在全園區(qū)形成一個系統(tǒng)、全面、規(guī)范的清廉管理體系。
切實加強園區(qū)清廉文化建設(shè)。著力培養(yǎng)廉政理念，精心建設(shè)廉政景觀。利用各種現(xiàn)場開展警示教育活動，設(shè)立教育基地，召開教育大會。對園區(qū)各級管理人員進行廉政培訓(xùn)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政談話、誡勉談話、預(yù)警談話、廉政承諾等各項制度。在園區(qū)開展從政警言有獎?wù)骷_展格言警句戶外宣傳，對干部群眾廉政理念的形成起到很好的促進作用。有計劃地在園區(qū)建設(shè)清風(fēng)亭、清風(fēng)墻、清風(fēng)石。重點建設(shè)園區(qū)廉政文化長廊。以文字花壇，座椅等為載體設(shè)立各類公益廣告，四角綠地設(shè)立清風(fēng)石、宣傳欄。力爭實現(xiàn)“區(qū)有街”（廉政文化長廊），“企業(yè)墻”（企業(yè)廉政文化漫畫墻），間有欄（車間廉政文化專欄），門有牌（辦公樓有廉政文化警示教育牌），圖文并茂的廉政文化，讓人享受清廉園區(qū)的政治營養(yǎng)，為五好園區(qū)創(chuàng)建營造了良好氛圍。
切實錨定“十四五”規(guī)劃目標。一是高起點規(guī)劃。園區(qū)總體規(guī)劃（含界牌片區(qū)）約165平方公里，已開發(fā)面積約12平方公里，現(xiàn)已基本形成“一核兩軸一基地”的發(fā)展布局，一核即園區(qū)核心片，兩軸即解放西路、船山西路，基地即界牌陶瓷新材料基地；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上形成了“一主一特三優(yōu)先”的發(fā)展格局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即都市消費型產(chǎn)品制造業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)即非金屬礦物制品，優(yōu)先發(fā)展生物食藥、智能裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；未來發(fā)展定位為“三區(qū)一地”，三區(qū)即全市產(chǎn)業(yè)融合的先行區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家級高新區(qū)，一地即打造湘商轉(zhuǎn)移“首選地”。二是高速度建設(shè)。近兩年來，園區(qū)完善了園區(qū)五橫九縱骨架路網(wǎng)，相繼完成了2座110千伏變電站、4萬噸/天污水處理廠、2萬噸/天自來水廠、近100萬平米標準廠房建設(shè)，1000畝“工業(yè)標準地”征拆搬安全部完成。“船山時間谷”僅用20個月即建成44萬平米標準廠房及配套建設(shè)，零零玖生物科技從簽約到投產(chǎn)僅用10個月時間，真正做到了“投產(chǎn)零時差”“簽約即開工”。三是高質(zhì)量引進。近年來，西渡高新區(qū)新引進產(chǎn)業(yè)項目29個，投資總額172億元；全力打造的“船山時間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已入駐鐘表企業(yè)88家，認購認租標準廠房54棟共計17.01萬平方米，投產(chǎn)48家；雙創(chuàng)中心小家電產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已入駐小家電企業(yè)21家，投產(chǎn)12家。四是高效率服務(wù)。近年來，我們始終把服務(wù)產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境作為工作的重中之重，縣委、縣政府以史無前例的氣魄和決定，將160項主要經(jīng)濟審批事項授權(quán)園區(qū)，其中直接賦權(quán)77項，委托行使16項，服務(wù)前移51項，直接上報16項，滿足企業(yè)“園區(qū)事園區(qū)辦”“辦事不出園”的需求；園區(qū)政務(wù)中心將涉及賦權(quán)事項的623個審批環(huán)節(jié)優(yōu)化為266個環(huán)節(jié)，由“一件事一次辦”專窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并聯(lián)審核，精簡率達42%，壓縮審批時間三分之一以上，規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)率達99.5%；今年3月，園區(qū)發(fā)布《打好經(jīng)濟發(fā)展主動仗建設(shè)五好園區(qū)的若干政策措施》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、穩(wěn)崗就業(yè)等方面制訂了“黃金二十一條”惠企政策，已有17條可在“湘易辦”APP直接辦理；6月，園區(qū)出臺《關(guān)于當(dāng)好園區(qū)企業(yè)“娘家人”提升“母親式”服務(wù)的若干措施》，在園區(qū)內(nèi)推行“一次不跑、一次辦好”“蒸好辦”“企業(yè)寧靜日”“柔性執(zhí)法”“我有一畝田”等舉措，以實際行動踐行“只要來衡陽，一切好商量；只要來西渡，發(fā)展你作主”的莊嚴承諾。
今年2月21日，省長毛偉明評價船山時間谷是“湘商回歸”的典型，是“五好”園區(qū)的榜樣，是特色產(chǎn)業(yè)園的示范。5月8日，省委書記沈曉明稱贊船山時間谷是“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”的樣榜、是老品牌“浴火重生”的成功經(jīng)驗。7月，船山時間谷鐘表產(chǎn)業(yè)園成功榮獲“2023年湖南省產(chǎn)業(yè)集群競賽勝出名單”。
作為衡陽縣工業(yè)主戰(zhàn)場、主陣地的西渡高新區(qū)，將乘建設(shè)“清廉園區(qū)”的東風(fēng)，將清廉園區(qū)與“五好”園區(qū)建設(shè)同部署、同落實。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，緊盯“急難愁盼”，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境；緊盯“風(fēng)險隱患”，優(yōu)化社會環(huán)境；緊盯“干部作風(fēng)”，優(yōu)化政治環(huán)境。堅守清廉底色，釋放園區(qū)活力，推進清廉園區(qū)建設(shè)全方位深化，以更實舉措抓創(chuàng)建，積極探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，全力推進五好園區(qū)建設(shè)，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。（通訊員 劉宏偉 萬超）
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