牢記囑托扛重任 不忘使命勇?lián)?/strong>
——湖南藍山縣2023年河長制工作紀實
藍山位于湘南邊陲，毗鄰廣東省連州市，素有“楚尾粵頭”之稱，是東南沿海通往中西部地區(qū)的橋頭堡，是湖南母親河——湘江源頭。
2018年4月，習近平總書記視察長江時來到洞庭湖，他語重心長地說：“共抓大保護、不搞開開發(fā)，要為子孫后代保護好一江碧水。”總書記的囑托牢牢記在心里，深深印刻在湖湘大地。當年6月，時任省委書記杜家豪來到湘江源頭，手捧湘江源頭水連喝三口，深情地對陪同的市、縣負責人說：“保護湘江，首先要保護好源頭，要牢記總書記的殷殷囑托，堅決守護好一江碧水。”藍山縣委、縣政府始終把保護湘江源頭擺在首要任務(wù)，縣委書記龍向洋多次強調(diào)：“湘江源頭在藍山我們感動驕傲，但是我們更應(yīng)感到責任重大，因為湘江是全省人民的母親河，我們要像保護眼睛一樣保護湘江源頭、保護生態(tài)環(huán)境，要為全省人民守護好這個‘大水缸’。”為此，藍山群策群力、上下齊心、共同行動，保護湘江源頭、保護生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)生態(tài)湖南作出積極貢獻。
作為湘江的源頭，藍山上下縱深推進河長制工作，始終扛牢“全域是源頭、全民抓保護、全程強監(jiān)管、全面促落實”的政治責任，持續(xù)強化河長履職，為“呵護湘江源頭， 保護母親河”提供有力保障。
推行“雙重河長”制，三級河長共履職
全縣14名縣級河長、132名鄉(xiāng)級河長和188名村級河長壓實工作形成責任鏈條，實行民間河長與行政河長同巡河機制，不斷推動解決河庫突出問題。截至目前，縣、鄉(xiāng)、村三級河長巡河達1.1萬余次；向縣級河長發(fā)送河流突出問題工作提示函6份，對鄉(xiāng)級河長發(fā)送交辦函7份，縣、鄉(xiāng)兩級河長累計分別發(fā)現(xiàn)和解決問題100余件。
宣傳活動多形式，“大宣傳”喜見成效
結(jié)合“城市管理鞏固年”活動，扎實開展“世界水日 中國水周”、“民間河長”、“河小青”、全市水利系統(tǒng)第五屆“河長杯”氣排球賽等宣傳活動。通過進村入戶宣講、村村通廣播及微信群等渠道廣泛宣傳河長制，打造河長制主題公園宣傳欄，挖掘愛水護水工作的先進典型，充分發(fā)動社會公眾積極參與，積極營造全民關(guān)心、支持和監(jiān)督河湖管理的濃厚輿論氛圍。截止目前，通過各級新聞媒體平臺宣傳河長制報道193篇，其中中央級4篇、省級96篇。
與職能部門聯(lián)手，打出保護“組合拳”
以第9號省總河長令《關(guān)于進一步提升河湖管理能力的決定》為抓手，進一步推進重點工作任務(wù)。今年以來，縣水利部門嚴格落實水資源管理，編制完成14條河流健康評價和73條河湖名錄工作；啟動5座病險水庫除險加固和縣城河東片防洪保護圈項目建設(shè)；開展打擊河道非法采砂專項行動5次，扣押違法設(shè)備挖掘機2臺，取締非法吸砂5處,行政處罰5件，移送司法超采砂石案件1起，生態(tài)賠償約280萬元，拆除河道管理范圍內(nèi)“亂建”2處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，查處非法捕撈案2起；完成測土配方施肥69萬畝。衛(wèi)健部門完成一級醫(yī)療機構(gòu)污水處理建設(shè)2家。住建部門全面完成和維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和正常運行；城管部門有效整改污水處理廠進水濃度低問題?？h財政投資140萬元持續(xù)提質(zhì)建設(shè)“一鄉(xiāng)一亮點”幸福美麗河湖項目。打造“一縣一示范”，以省級美麗河湖舜水河為基礎(chǔ)，建成河長制主題公園，大力宣傳河流生態(tài)知識，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)目標。
黨員干部當“河長” ，湘江源頭“黨建紅”
為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，藍山縣探索推出“黨支部+黨員+群眾”河流管護三級管理體系，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾志愿者參與的“黨建+河長制”治水新模式，以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”。同時，組織黨員干部開展常態(tài)化巡河護河活動，不斷夯實黨員干部踐行興水利民初心和使命的思想政治根基。截至目前，已組織近千余名黨員干部開展巡河護河活動。
河湖治理鄉(xiāng)村美，共推進鄉(xiāng)村振興
“鄉(xiāng)村因水而美，因水而興”，藍山縣將河長制與鄉(xiāng)村振興共同推進，與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結(jié)合，借力農(nóng)村廁所革命、生活垃圾污水治理、村莊清潔行動，加快農(nóng)村水環(huán)境治理，全面提升村居環(huán)境。同時，還將農(nóng)村垃圾收運納入“河長制”管理體系，建立了“五有”農(nóng)村垃圾運轉(zhuǎn)治理體系，全面改善農(nóng)村水環(huán)境，提升村容村貌和生活品質(zhì)。截至目前，共拆除村居河道違建20處，清理整修各類溝渠60.86公里，村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達90%。
司法聯(lián)手共“治水”，河湖管理法制化
為充分發(fā)揮行政執(zhí)法水治理利劍作用，藍山縣深入推進河湖長+檢察長+警長協(xié)作機制，將行政執(zhí)法融入河長制工作，充分發(fā)揮河長辦、檢察機關(guān)、公安機關(guān)在河湖治理保護中的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)合巡查、信息互通、定期會商、疑難會診等機制，針對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等違法犯罪線索進行排查，形成了“行政執(zhí)法+刑事打擊+檢察監(jiān)督”協(xié)同共治格局，有效縮短了案源發(fā)現(xiàn)、線索移交、打擊查處周期，不斷提高水域環(huán)境綜合治理水平。截至目前，河湖長、檢察長、警長共同完成全縣水域水環(huán)境聯(lián)合巡查20余次，立案辦理河道非法采砂行政公益訴訟重大案件1宗，生態(tài)賠償約280萬元,督促整治違法排染企業(yè)4家。
建智慧河長平臺，河湖治理精準化
藍山縣不斷推進河湖長制工作信息化建設(shè)，積極探索河湖長制工作整體智治、高效協(xié)同創(chuàng)新路徑，建成智慧河長平臺指揮中心，整合防汛抗旱、生態(tài)流量、非法捕撈等監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，對流域河流、湖泊、水庫以及河湖配套設(shè)施可實現(xiàn)“全覆蓋、全天候、智能化”自動監(jiān)測，也有效彌補了以往人工巡河發(fā)現(xiàn)問題不全等問題。同時，在全省首創(chuàng)“云上護水”志愿平臺，公眾可通過微信小程序登錄“云上護水”平臺注冊成為“護水志愿者”，人人都可參與巡河護河舉報有獎工作，激發(fā)全民參與護水的積極性主動性。（本報通訊員 廖冬才李貴日）
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