圖：本港樓宇老化速度加快，樓齡達(dá)50年的舊樓數(shù)目直逼一萬(wàn)大關(guān)，其中一千幢狀況緊急。
本月內(nèi)平均三日發(fā)生一宗大廈外墻石屎剝落事故，全港有近九千幢樓齡達(dá)50年舊樓，屋宇署已識(shí)別約一千幢狀況緊急的樓宇，會(huì)進(jìn)場(chǎng)安排維修。舊區(qū)重建刻不容緩，政府正在研究短期、長(zhǎng)期方案加快市區(qū)更新。發(fā)展局局長(zhǎng)甯漢豪表示，市區(qū)更新須激發(fā)私人市場(chǎng)的潛力，發(fā)展局下半年將提交舊樓強(qiáng)拍條例修訂草案，降低強(qiáng)拍門檻，并擬采用非“一刀切”方式訂定最低強(qiáng)拍門檻，例如在已有市區(qū)更新策略的地區(qū)，亦可采用較低的強(qiáng)拍重建門檻，以便利舊區(qū)重建。
市區(qū)更新長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，發(fā)展局正考慮將交椅洲人工島甚或北部都會(huì)區(qū)的土地，用于支援市區(qū)重建局，并鼓勵(lì)私人市場(chǎng)參與舊區(qū)重建。
塌石屎三日一宗 50年舊樓近萬(wàn)幢
本港樓宇老化速度加快，樓齡達(dá)50年的樓宇數(shù)目將由2020年的8700幢，增至2030年的13900幢，近期日久失修的舊樓更成為“都市炸彈”。發(fā)展局局長(zhǎng)甯漢豪近日接受《大公報(bào)》訪問時(shí)形容，市區(qū)更新是社會(huì)未來需處理的“大環(huán)節(jié)”，政府正多管齊下支援及鼓勵(lì)推動(dòng)舊區(qū)重建，同時(shí)會(huì)加強(qiáng)執(zhí)管，要求業(yè)主肩負(fù)樓宇維修保養(yǎng)的責(zé)任。
設(shè)辦事處 提供估價(jià)協(xié)助搬遷
甯漢豪強(qiáng)調(diào)，市區(qū)更新不能單靠市建局，故政府透過落實(shí)不同規(guī)劃工具，例如地積比率轉(zhuǎn)移等方法，鼓勵(lì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與舊區(qū)重建。發(fā)展局亦將于今年下半年，提交俗稱“舊樓強(qiáng)拍條例”的《土地（為重新發(fā)展而強(qiáng)制售賣）條例》修訂草案，降低強(qiáng)拍門檻，以便利舊區(qū)重建。
甯漢豪表示，早前公布的條例框架獲得社會(huì)支持，但亦聽到一些關(guān)于70年舊樓降至六成業(yè)權(quán)門檻太低的關(guān)注，及希望用“非一刀切”形式處理的意見，政府會(huì)思考是否有調(diào)整空間，“他們不反對(duì)按樓齡降低強(qiáng)拍門檻，但覺得降至六成太低，其實(shí)我們周邊城市，低位一般去到六成半，六成確實(shí)比較罕見。”
至于有意見認(rèn)為非只是考慮樓齡降低強(qiáng)拍門檻，亦考慮樓宇所在地區(qū)的市區(qū)更新策略，例如市建局已完成規(guī)劃研究并確認(rèn)重建意愿的地區(qū)，能否亦降低門檻，甯漢豪認(rèn)為建議“有其合理性”。
甯漢豪又提到，修訂后的強(qiáng)拍條例會(huì)設(shè)立專責(zé)辦事處協(xié)助小業(yè)主，提供估價(jià)、法律等專業(yè)意見，亦會(huì)協(xié)助搬遷。
近期有聲音倡議檢討市建局七年樓齡賠償機(jī)制，甯漢豪指出，有關(guān)倡議的出發(fā)點(diǎn)是希望改善市建局現(xiàn)金流，減輕財(cái)政壓力，政府現(xiàn)階段無計(jì)劃調(diào)整七年樓齡賠償機(jī)制，但正透過不同措施支援市建局，包括批準(zhǔn)市建局將借貸上限由60億元增至250億元、容許市建局項(xiàng)目整合附近政府用地等。
人工島部分土地或支援市區(qū)更新
她說，政府考慮利用交椅洲人工島土地，作為支援及鼓勵(lì)市建局及私人市場(chǎng)參與市區(qū)更新的資源，“到時(shí)是將填出來的建屋用地直接交給市建局，或要求他們?cè)谏现方ㄎ?，做好現(xiàn)時(shí)的‘樓換樓’計(jì)劃……若有私人發(fā)展商參與，是當(dāng)一般普通賣地，抑或要求與市區(qū)更新扯上關(guān)系……我們現(xiàn)時(shí)未有具體想法，社會(huì)可以討論唔同嘅可能性。”
交椅洲預(yù)期2025年才開始填海，土地供應(yīng)會(huì)否太遲？甯漢豪承認(rèn)，交椅洲的土地供應(yīng)會(huì)在十年供應(yīng)期的較后階段，故不排除用北部都會(huì)區(qū)用地支援舊區(qū)更新，“我們一直都說交椅洲可以為市區(qū)更新提供土地，因?yàn)榻灰沃薮_實(shí)與港島及九龍的舊區(qū)比較近，但亦不代表我們要排除用新界，特別是北部都會(huì)區(qū)的建屋土地。”
為加快舊區(qū)重建，行政長(zhǎng)官李家超在2022年施政報(bào)告提出放寬強(qiáng)拍申請(qǐng)門檻，發(fā)展局早前提出具體方案，建議樓齡50年或以上、但少于70年的私人樓宇，強(qiáng)拍門檻由原規(guī)定的八成業(yè)權(quán)，降至七成；樓齡70年或以上的樓宇的強(qiáng)拍門檻就降至六成。政府又建議，放寬相連地段申請(qǐng)強(qiáng)拍的要求、精簡(jiǎn)強(qiáng)拍制度的法律程序等。
翻查資料，七月份已發(fā)生逾十宗大廈失修墮物事故，平均三日一宗，包括前日油麻地廟街一大廈及旺角新興大廈石屎剝落。最新一宗則為昨日葵興華星街華達(dá)工業(yè)中心B座，高處有石屎松脫墮下?lián)糁幸惠v貨車。
狀況緊急樓宇 屋宇署“先維修后追討”
近期大廈塌石屎意外頻生，葵涌華星街8號(hào)一幢工業(yè)大廈昨日有石屎從高處墮下，擊中一輛貨車。外界關(guān)注舊樓維修工作，發(fā)展局局長(zhǎng)甯漢豪昨表示，屋宇署已識(shí)別約1000幢狀況緊急的樓宇，會(huì)進(jìn)場(chǎng)安排維修，再向業(yè)主收取費(fèi)用，部分項(xiàng)目已經(jīng)開展工程，或需時(shí)以月計(jì)完成。
她說，最近多宗舊樓塌石屎及批蕩的事件，對(duì)業(yè)主及政府是一個(gè)“很好的提醒”，提醒要加緊做好維修。政府將循兩方向著手，一是屋宇署會(huì)加強(qiáng)執(zhí)法，要求業(yè)主履行維修責(zé)任，以及做好修繕工作;二是為業(yè)主提供技術(shù)及資金上的支援。
擬檢控未開展工程大廈業(yè)主
她又說，屋宇署已向約2700幢樓宇發(fā)出強(qiáng)檢令，當(dāng)中約1800幢樓宇已委任檢驗(yàn)人員，署方會(huì)敦促有關(guān)業(yè)主盡快開展工程，如業(yè)主仍無跡象開展工程，署方今年底或會(huì)提出檢控。至于另有逾900幢樓宇的強(qiáng)檢令已過期，屋宇署會(huì)陸續(xù)向有關(guān)樓宇業(yè)主發(fā)警告信。
甯漢豪日前接受《大公報(bào)》訪問時(shí)透露，當(dāng)局發(fā)現(xiàn)不少業(yè)主進(jìn)行大廈維修時(shí)“有頭威，無尾勢(shì)”，獲批維修基金后，卻對(duì)于組織招標(biāo)、招聘顧問束手無策，故發(fā)展局與民青局溝通，希望負(fù)責(zé)大廈管理的民政事務(wù)總署能針對(duì)目標(biāo)大廈加強(qiáng)統(tǒng)籌能力，亦研究樓宇管理的法例是否能拆墻松綁。
她昨日被問及屋宇署如何跟進(jìn)“三無大廈”時(shí)表示，這是很好的機(jī)會(huì)將樓宇維修和大廈管理兩個(gè)課題結(jié)合起來，發(fā)展局將與民政及青年事務(wù)局加強(qiáng)協(xié)作業(yè)主做好大廈檢測(cè)及維修事宜等。
失修樓宇鋼筋外露 議員促優(yōu)先“拆彈”
舊樓石屎剝落事件接連發(fā)生，港島區(qū)的這類都市炸彈情況令人關(guān)注。民建聯(lián)立法會(huì)議員梁熙團(tuán)隊(duì)與香港驗(yàn)樓師學(xué)會(huì)合作，昨日對(duì)灣仔、東區(qū)的40多幢樓齡40至60年、被發(fā)出驗(yàn)樓令的三無大廈，利用“外墻快速紅外線檢測(cè)”(RITS儀)及無人機(jī)等進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)七至八成都有鋼筋外露、石屎積水等須緊急處理問題，有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告已交給屋宇署。梁熙建議，政府優(yōu)先處理在銅鑼灣近崇光百貨一帶等人流較多的地區(qū)的舊樓問題。
梁熙表示，驗(yàn)樓行動(dòng)發(fā)現(xiàn)，不少行人路上蓋的樓宇有鋼筋外露、石屎積水嚴(yán)重，或表面看不出狀況，但內(nèi)里可能已經(jīng)生銹等問題。近日天氣不穩(wěn)，時(shí)有暴雨，擔(dān)心外墻剝落威脅途人安全。
駱克道英皇道人流多 恐危及途人
對(duì)于屋宇署會(huì)向1000幢狀況緊急樓宇，先進(jìn)場(chǎng)維修，然后向業(yè)主收費(fèi)，梁熙表示歡迎，但擔(dān)心工程需時(shí)以月計(jì)，建議先處理人流較多的地區(qū)，如銅鑼灣近崇光百貨一段駱克道，以及北角英皇道一帶的樓宇，“部分樓宇伙數(shù)太多，要統(tǒng)一維修意見會(huì)花較長(zhǎng)時(shí)間，通過開會(huì)、拍板定方案、公開招標(biāo)等程序，可能已經(jīng)四、五年，小事也變大事。”
他又稱，市區(qū)重建局的樓宇翻新大行動(dòng)等計(jì)劃，由政府出錢資助維修，但樓宇老化問題只會(huì)愈來愈多，建議本港參考內(nèi)地、新加坡等的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立維修基金，根據(jù)單位每平方呎或按樓價(jià)的一部分，預(yù)交一定金額，以便日后用于樓宇維修、消防等方面。
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