圖：香港機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”安排，將吸引更多人經(jīng)港轉(zhuǎn)機(jī)，助力擴(kuò)展香港與內(nèi)地的航空網(wǎng)絡(luò)。\大公報(bào)記者何嘉駿攝

　　為優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展格局，助力灣區(qū)聯(lián)通世界，有建議香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)研究引入“一地兩檢”，增強(qiáng)港機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)功能，鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位。議員、學(xué)者及航空業(yè)界均認(rèn)為值得考慮，建議套用高鐵模式，便利內(nèi)地與海外旅客以香港作為中轉(zhuǎn)站，帶旺物流及資金流，利好大灣區(qū)發(fā)展，激活香港機(jī)場(chǎng)的內(nèi)陸航空和支線航空市場(chǎng)潛能。

　　運(yùn)輸及物流局回復(fù)《大公報(bào)》查詢時(shí)表示，機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”涉及法律及執(zhí)行問題，其整體效益亦會(huì)有所不同，必須仔細(xì)研究，局方與機(jī)管局繼續(xù)探討各種措施。

　　“十四五”規(guī)劃支持香港提升國(guó)際航空樞紐的地位，各界紛紛出謀獻(xiàn)策，有議員指出機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”時(shí)機(jī)成熟。與此同時(shí)，全國(guó)政協(xié)常委唐英年、劉長(zhǎng)樂，以及全國(guó)政協(xié)委員黃楚標(biāo)等在“關(guān)于香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施‘一地兩檢’的建議”提案中指出，香港機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”時(shí)機(jī)已成熟，建議借鑒廣深港高鐵先例，在香港機(jī)場(chǎng)設(shè)立內(nèi)地口岸區(qū)，由內(nèi)地派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出入境監(jiān)管。他們相信，這將進(jìn)一步推動(dòng)香港與全國(guó)空運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、增強(qiáng)香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)功能、鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位。

　　議員：帶旺物流資金流

　　提案還談及，目前只有37個(gè)內(nèi)地城市可直飛香港，香港機(jī)場(chǎng)理論上最多只能與83個(gè)擁有航空口岸的內(nèi)地機(jī)場(chǎng)建立航線，這既不利于香港機(jī)場(chǎng)融入祖國(guó)民航協(xié)同發(fā)展大格局，也極大限制香港進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際化優(yōu)勢(shì)和“超級(jí)連接點(diǎn)”職能。實(shí)行“一地兩檢”后，即使沒有口岸的內(nèi)地機(jī)場(chǎng)，都可開通直達(dá)香港的航線，旅客直接在港完成出入境手續(xù)，使香港機(jī)場(chǎng)真正無縫融入全國(guó)空網(wǎng)，激活香港機(jī)場(chǎng)的內(nèi)陸航空、中短途航空和支線航空市場(chǎng)潛能。

　　事實(shí)上，機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”可謂正當(dāng)其時(shí)。一是西九龍高鐵站已實(shí)施“一地兩檢”，在法律條文、實(shí)施方案等方面有先例可參考；二是香港機(jī)場(chǎng)正在擴(kuò)容，有空間和能力加入“一地兩檢”的新設(shè)計(jì)。此外，隨著兩地經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)密切、航空業(yè)復(fù)常等，機(jī)場(chǎng)“一地兩檢”安排可吸引更多人流來港轉(zhuǎn)機(jī)，擴(kuò)展香港機(jī)場(chǎng)與內(nèi)地城市的網(wǎng)絡(luò)。

　　目前，特區(qū)政府正研究機(jī)場(chǎng)如何實(shí)施“一地兩檢”，在立法會(huì)航運(yùn)交通界議員易志明看來，機(jī)場(chǎng)若要實(shí)施“一地兩檢”安排，“理論上，轉(zhuǎn)機(jī)過境安排是可行的，可套用高鐵模式。”但他認(rèn)為要深入研究，任何可進(jìn)一步與內(nèi)地融合的方式都會(huì)受歡迎。

　　民建聯(lián)立法會(huì)議員陳勇表示，若在香港機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”安排，相信將更加便利內(nèi)地與海外旅客在香港中轉(zhuǎn)，提升香港機(jī)場(chǎng)的影響力及地位。相關(guān)安排不僅會(huì)為香港帶來更多旅客，更可帶旺物流及資金流，令整個(gè)大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，讓香港更好服務(wù)國(guó)家所需。

　　立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)委員楊永杰亦支持有關(guān)建議，他指出當(dāng)前三跑道系統(tǒng)、二號(hào)客運(yùn)大樓擴(kuò)建正在進(jìn)行，特區(qū)政府應(yīng)好好利用這些基礎(chǔ)研究“一地兩檢”的可行性，增加香港機(jī)場(chǎng)客運(yùn)、貨運(yùn)吸引力，打造空中絲綢之路樞紐。

　　學(xué)者：須留意轉(zhuǎn)機(jī)速度

　　國(guó)泰航空中國(guó)大灣區(qū)總經(jīng)理任梓文接受《大公報(bào)》采訪表示，對(duì)任何可以鞏固和提升香港作為國(guó)際航空樞紐地位的舉措，公司都?xì)g迎和支持。他認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)做“一地兩檢”需要深入研究，如基建、行李設(shè)施能否支持等。

　　香港中文大學(xué)航空政策研究中心政策研究及知識(shí)轉(zhuǎn)移主任袁志樂則關(guān)注，“我們要做樞紐機(jī)場(chǎng)，最重要是轉(zhuǎn)機(jī)速度，若機(jī)場(chǎng)只做‘一地兩檢’，未必能降低轉(zhuǎn)機(jī)的時(shí)間。”他認(rèn)為，特區(qū)政府需多做研究，才能知道能否幫助香港機(jī)場(chǎng)運(yùn)作。

　　運(yùn)輸及物流局補(bǔ)充，現(xiàn)時(shí)最期望能盡快恢復(fù)香港與內(nèi)地城市之間的航空網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航空樞紐作用。同時(shí)，特區(qū)政府會(huì)與機(jī)管局繼續(xù)探討不同措施，以提升香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的清關(guān)效率和旅客體驗(yàn)。

　　機(jī)場(chǎng)“一地兩檢” 時(shí)機(jī)成熟

　　先例可循

　　高鐵站已實(shí)行，在法律條文等方面有先例可參考

　　基建配套

　　香港機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容，有足夠空間和能力做到

　　方便旅客

　　航空業(yè)復(fù)常，把握內(nèi)地旅客出境游增加的機(jī)遇，吸引來港中轉(zhuǎn)

　　融合發(fā)展

　　香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)往來密切，加快香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)無縫接入全國(guó)航空網(wǎng)絡(luò)

　　機(jī)場(chǎng)“一地兩檢”可行嗎?

　　運(yùn)輸及物流局

　　香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”將涉及復(fù)雜的法律及執(zhí)行問題，其整體效益亦會(huì)有所不同，必須仔細(xì)研究。

　　楊永杰(立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)委員)

　　當(dāng)前三跑道系統(tǒng)、二號(hào)客運(yùn)大樓擴(kuò)建正在進(jìn)行，應(yīng)研究“一地兩檢”的可行性，增加香港機(jī)場(chǎng)客運(yùn)、貨運(yùn)吸引力，打造空中絲綢之路樞紐。

　　易志明(立法會(huì)航運(yùn)交通界議員)

　　理論上，實(shí)施“一地兩檢”在轉(zhuǎn)機(jī)過境安排可行，可套用高鐵模式，但要深入研究。

　　袁志樂(中文大學(xué)航空政策研究中心政策研究及知識(shí)轉(zhuǎn)移主任)

　　香港要做國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，最重要是轉(zhuǎn)機(jī)速度，推行“一地兩檢”要考慮會(huì)否影響轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間。

　　話你知：“一地兩檢”便捷 多國(guó)口岸采用

　　圖：西九龍高鐵站采用“一地兩檢”，方便快捷，大受旅客歡迎。圖為站內(nèi)的內(nèi)地口岸區(qū)與香港口岸區(qū)分界線。

　　“一地兩檢”是指在兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)的邊境口岸，在同一處地點(diǎn)完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續(xù)。2007年起，本港“一地兩檢”安排率先在深圳灣口岸實(shí)施，在深圳灣口岸的港方口岸區(qū)內(nèi)，香港特區(qū)享有全面的刑事及民事司法管轄權(quán)。正常情況下，出入境旅客10分鐘即可過關(guān)，客運(yùn)、貨運(yùn)車輛來往深港兩地也僅需10至15分鐘，大大節(jié)省時(shí)間，提高通關(guān)效率。

　　2018年啟用的高鐵西九龍站同樣采用“一地兩檢”安排。西九龍站設(shè)有“香港口岸區(qū)”和“內(nèi)地口岸區(qū)”，分別由兩地執(zhí)法人員為乘客進(jìn)行通關(guān)程序。此外，為了加強(qiáng)口岸的處理能力，港深兩地政府已同意在新皇崗口岸實(shí)施“一地兩檢”安排。

　　事實(shí)上，全球多個(gè)國(guó)家或地區(qū)亦有“一地兩檢”安排，為過境旅客提供便利。例如美國(guó)與加拿大之間的“境外入境檢查”(Preclearance)，允許從加拿大出發(fā)前往美國(guó)的旅客，在加拿大機(jī)場(chǎng)提前接受入境美國(guó)所需的相關(guān)審查，由入駐加拿大機(jī)場(chǎng)的美國(guó)執(zhí)法人員進(jìn)行。美國(guó)執(zhí)法人員有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的人員和貨物入境，但不具有逮捕權(quán)。在歐洲，英國(guó)與法國(guó)自2001年起在部分歐洲之星鐵路站內(nèi)，為往來兩地的列車乘客實(shí)施“并置管制安排”。

　　若香港機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”，日后內(nèi)地沒有安檢的機(jī)場(chǎng)都可與香港聯(lián)系，提升香港機(jī)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。旅客由內(nèi)地來香港，只需過一個(gè)關(guān)便可離境;反過來旅客從海外進(jìn)入香港，亦只需辦一次過境手續(xù)就能進(jìn)內(nèi)地。

相關(guān)熱詞搜索：

上一篇：提升香港國(guó)際航空樞紐地位四大倡議
下一篇：最后一頁