為牢固樹立流域綜合治理理念，湖南省永州祁陽市多維聯(lián)動、多措并舉、多管齊下，全面推進湘江入河排污口整治工作。
“前瞻意識”系統(tǒng)謀劃。祁陽市委、市政府高度重視湘江入河排污口整治工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，成立了由市委書記任顧問，市長任組長，相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員的整治工作專班，制定并印發(fā)了《祁陽市湘江入河排污口排查整治專項行動實施方案》，建立了“排查、監(jiān)測、溯源、整治”等工作制度，形成了“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的整治工作體系。自2019年以來，累計召開入河排污口整治工作調(diào)度會30余次，祁陽市委書記、市長先后10余次深入整治現(xiàn)場，指導(dǎo)推動整治工作。
永州市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)會同祁陽市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研入河排污口整治工作
“科技+人工”精準(zhǔn)溯源。在整合水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)上，綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對祁陽段湘江干流和境內(nèi)祁水、白水等2條支流入湘江干流上游2公里，浯州、觀音灘州、鴨婆州、石狹州、中州、九州等6個江心島入河排污口開展三級排查。在入河排污口溯源中，出動執(zhí)法人員2000余人次、車輛500余臺次，出具監(jiān)測報告500余份。
采樣無人機等航測等方式詳細勘察入河排污口
“多管齊下”全面治理。“問題在水里，根子在岸上”，為扎實做好湘江入河排污口整治工作，祁陽市政府聘請湖南省環(huán)科院專家對湘江入河排污口整治工作進行技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)溯源結(jié)果，按排污口屬性確定責(zé)任部門，采取“一口一策”的方式進行針對性整治。2019年以來，祁陽市委、市政府多方籌措資金，投入3億建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，修建污水管道80余公里；投入5000萬元推進境內(nèi)全流域河道保潔；投入3.5億推進水生態(tài)治理與修復(fù)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少農(nóng)藥、化肥對水體的污染，完成農(nóng)戶改水改廁9萬余戶。
樹立標(biāo)識標(biāo)牌
“以策繪圖”強化管控。按照“一口一策”繪制祁陽市湘江入河排污口管控圖，依據(jù)排污口屬性進行分類標(biāo)注。持續(xù)開展整治“回頭看”，詳細檢查已完成溯源整治的排污口污水“來源是否查清、水質(zhì)是否達標(biāo)、責(zé)任是否明確、整治是否到位”，并加強涉及工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖行業(yè)等入河排污口的現(xiàn)場監(jiān)察和專項執(zhí)法檢查，以排污口有效監(jiān)管的“底圖”保障流域安全的“藍圖”。
整治后的湘江（祁陽段）航拍圖
通過多部門協(xié)同整治，截止8月份，整治入河排污口219個，整治完成率85.8%。通過整治，進一步筑牢了祁陽市生態(tài)環(huán)境安全底線，為祁陽市“利劍”行動工作走深走實提供了堅實保障。（敖猛 唐陽波 黃勇）
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