圖:在2019年香港發(fā)生修例風(fēng)波期間,臺(tái)灣新黨譴責(zé)香港暴力示威者破壞社會(huì)秩序。\資料圖片
據(jù)中通社報(bào)道:2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”,民進(jìn)黨當(dāng)局喊出“撐香港”,并在2020年7月成立“臺(tái)港服務(wù)交流辦公室”。但3年下來(lái),港人赴臺(tái)居留和定居人數(shù),在2021年達(dá)高峰后便驟減,居留人數(shù)減少近20%,定居更大降23%,許多港人表示申請(qǐng)被刁難,甚至有被騙的感覺(jué),最后只能放棄。
綜合臺(tái)媒報(bào)道,“臺(tái)港交流辦”成立時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)新聞稿稱(chēng)“充分展現(xiàn)關(guān)懷港人的決心”,吸引許多港人選擇到同文同種、地理上最接近、移居成本較低的臺(tái)灣地區(qū)。三年過(guò)去,目標(biāo)不僅沒(méi)實(shí)現(xiàn),港人赴臺(tái)反而越來(lái)越難,有港人直言“臺(tái)灣已不是港人的優(yōu)先選擇”。
2019年后,香港赴臺(tái)居留和定居的人數(shù)曾經(jīng)歷連續(xù)2年增長(zhǎng),2021年達(dá)高峰。到2022年開(kāi)始明顯減少,居留減少19.94%,定居年減23.09%。
港人居留和定居人數(shù)均大幅減少。許多人反映申請(qǐng)?jiān)獾箅y、審查時(shí)間拉長(zhǎng)、加諸“安全”背景調(diào)查等,已造成越來(lái)越多港人不愿繼續(xù)留臺(tái),選擇返回香港,或者是“二次移民”,遠(yuǎn)赴英國(guó)、加拿大或澳洲。
質(zhì)疑臺(tái)當(dāng)局缺乏法治
報(bào)道援引一名以“投資移民”方式赴臺(tái)的港人的例子,指該名港人申請(qǐng)定居時(shí)被臺(tái)當(dāng)局不斷要求補(bǔ)件,面對(duì)漫長(zhǎng)等待,最終決定離開(kāi)臺(tái)灣。她直言,如果臺(tái)當(dāng)局不希望港人來(lái),直接拒絕就好,何必刻意為難?
多名港人控訴,向臺(tái)當(dāng)局提出定居申請(qǐng),除被告知規(guī)定更改,還不斷被要求補(bǔ)件,有時(shí)也未說(shuō)明理由。面對(duì)未知前景,最終只能無(wú)奈放棄。
臺(tái)當(dāng)局陸委會(huì)回應(yīng),港人對(duì)在臺(tái)居留、定居規(guī)范認(rèn)知常有誤解,誤以為居留一定期間即可自動(dòng)擁有定居權(quán)。臺(tái)當(dāng)局官員并提到“投資移民”實(shí)務(wù)上,有港人在取得身份后即撤資,不符政策原意。至于補(bǔ)件要求,主管機(jī)關(guān)都會(huì)告知原因。
有學(xué)者觀察,港人社群經(jīng)常以“搬龍門(mén)”一詞形容臺(tái)當(dāng)局朝令夕改,質(zhì)疑臺(tái)灣行政機(jī)關(guān)缺少法治、契約精神。
還有學(xué)者提到,港人移居臺(tái)灣未明定需要上繳的申請(qǐng)文件,也未注明審理時(shí)間,申請(qǐng)過(guò)程存在高度不確定性,導(dǎo)致許多港人留臺(tái)被卡關(guān)。臺(tái)當(dāng)局在“修例風(fēng)波”期間與其說(shuō)是所謂“撐香港”,不如說(shuō)是“抗中”“反中”的政治作秀成分更多。
港人后悔申請(qǐng)移居臺(tái)島
另?yè)?jù)大公報(bào)記者蘇榕蓉報(bào)道:移居臺(tái)北的港人陳女士向大公報(bào)表示,民進(jìn)黨在香港發(fā)生修例風(fēng)波期間聲稱(chēng)“一起繼續(xù)撐香港的自由”,近年竟然提高港人定居臺(tái)灣的條件,隨意更改規(guī)則,這種政治算計(jì)讓在臺(tái)港人覺(jué)得“十分荒謬和令人心寒”。臺(tái)當(dāng)局嘴上喊著“民主、自由”,但是所行之事卻處處專(zhuān)制獨(dú)裁。
陳女士表示,因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)的文化、環(huán)境和香港相似,所以有港人會(huì)選擇移居臺(tái)灣,但如今一言難盡。她的一個(gè)港人好友最近就向她抱怨說(shuō)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局逐漸喪失信任。如果民進(jìn)黨當(dāng)局早些公布移居的限制,她就會(huì)留在香港,完全不會(huì)選擇移居臺(tái)灣,如今可能還要蒙受金錢(qián)的損失。“臺(tái)灣當(dāng)局政策搖擺,好像不太歡迎香港人移居臺(tái)灣。”
民進(jìn)黨提高門(mén)檻 拒港人居留
提高移居門(mén)檻
以往港人在臺(tái)灣有600萬(wàn)元新臺(tái)幣(約167萬(wàn)港元)以上投資,經(jīng)相關(guān)主管機(jī)關(guān)審查通過(guò)者,可以申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)居留。在臺(tái)灣連續(xù)居留滿一年,就可申請(qǐng)定居許可,取得身份證。但2020年3月臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)投審會(huì)有意調(diào)整審查基準(zhǔn),要求港澳投資人須營(yíng)運(yùn)投資企業(yè)至少3年,并聘用2名以上的臺(tái)灣本地員工。
增設(shè)年齡限制
非香港出生、年紀(jì)大或低學(xué)歷港人,據(jù)說(shuō)也很難獲得臺(tái)灣當(dāng)局批準(zhǔn)移民。有報(bào)道稱(chēng),民進(jìn)黨當(dāng)局不希望港人赴臺(tái)是為了享受臺(tái)灣的福利。
延長(zhǎng)“移民監(jiān)”
以往港人赴臺(tái)投資600萬(wàn)元新臺(tái)幣就可取得居留資格,居留一年可取得定居資格及身份證。但2021年4月有臺(tái)媒報(bào)道稱(chēng),未來(lái)將在目前許可辦法“居留”和“定居”兩道程序中再新增“長(zhǎng)期居留”,即港澳人士欲來(lái)臺(tái)申請(qǐng)定居必須經(jīng)過(guò)三道程序,最快至少得居留2年至5年才可申請(qǐng)定居。
提高技術(shù)要求
目前港澳人士取得13項(xiàng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特殊成就者或有執(zhí)業(yè)證照,都可以用“專(zhuān)業(yè)方式”申請(qǐng)到臺(tái)灣居留。但2021年4月有臺(tái)媒稱(chēng),未來(lái)將修正為“即使申請(qǐng)者有執(zhí)業(yè)證照,也要是對(duì)臺(tái)灣社會(huì)有貢獻(xiàn)方能申請(qǐng)”,而如果臺(tái)灣的職業(yè)團(tuán)體不承認(rèn)相關(guān)證照,就不能以此方式赴臺(tái)。
增設(shè)歧視條款
2020年,臺(tái)當(dāng)局修法,列明“原為大陸地區(qū)人民,或曾在大陸政治機(jī)關(guān)或中資背景公司、傳媒工作的港澳居民,不予申請(qǐng)定居許可。”外界批評(píng)這項(xiàng)修法有歧視的意味。在過(guò)去,大陸出生的港澳居民一般只需注銷(xiāo)大陸戶籍,在海外住滿四年,就能夠滿足臺(tái)灣地區(qū)的投資移民條件。
擬禁港人游行受訪
今年1月,臺(tái)當(dāng)局曾發(fā)布“港澳居民不得從事活動(dòng)一覽表”,列出九項(xiàng)港澳居民不得從事的活動(dòng),當(dāng)中包括不得參加游行、抗?fàn)幍日涡再|(zhì)公眾活動(dòng)以及不得接受媒體邀請(qǐng)發(fā)表意見(jiàn)等,引發(fā)強(qiáng)烈批評(píng)。
港人移居臺(tái)島須過(guò)四關(guān)
據(jù)中通社報(bào)道:根據(jù)現(xiàn)時(shí)臺(tái)灣法例,香港人想要真正移居臺(tái)灣,只能透過(guò)投資、專(zhuān)才和就學(xué)的形式。而在臺(tái)灣工作多年的港人,只能取得“居留”資格,無(wú)法申請(qǐng)“定居”。
對(duì)此,不少竄逃臺(tái)灣的港人近年不斷喊話臺(tái)當(dāng)局放寬有關(guān)政策,也許是擔(dān)心“誠(chéng)信破產(chǎn)”,臺(tái)陸委會(huì)去年曾透露,正修訂“香港澳門(mén)居民進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)及居留定居許可辦法”,為符合條件的在臺(tái)就業(yè)港人開(kāi)辟定居道路,并預(yù)計(jì)當(dāng)年5月1日起實(shí)施。然而,此項(xiàng)政策其后卻引來(lái)多名民進(jìn)黨“立委”抨擊,他們聲稱(chēng)“大陸可能以此進(jìn)行政治滲透”。民進(jìn)黨“立委”邱志偉則質(zhì)疑,港人若無(wú)需放棄香港身份證就可取得臺(tái)灣身份證,會(huì)有所謂忠誠(chéng)的問(wèn)題。
不少臺(tái)灣民眾聽(tīng)聞這項(xiàng)政策后更大為不滿。有網(wǎng)友嗆臺(tái)當(dāng)局對(duì)竄臺(tái)港人“太過(guò)寬松”,質(zhì)疑“只要定居五年,薪水五萬(wàn)元即可,還不用放棄原身份,當(dāng)臺(tái)灣是旅店?”
據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,經(jīng)過(guò)討論后,臺(tái)當(dāng)局未來(lái)將對(duì)在臺(tái)港人設(shè)4道關(guān)卡把關(guān),包括“居留審查”、“5年觀察期”、“專(zhuān)案認(rèn)定”、“安全審查”,移臺(tái)的港人全部通過(guò)才能取得定居資格。
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