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向“高”而攀向“新”而行向“綠”而進

——探尋衡陽高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動向

中國新報湖南訊（通訊員鄧小山吳斌王韋夫廖承雄記者符秋祖 )首次入選全國先進制造業(yè)百強園區(qū)榜單；首次獲評“國家級綠色園區(qū)”；“五好”園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動評價、“一件事一次辦”改革等3項工作首次同獲全省真抓實干督查激勵；首次在全省安全生產(chǎn)和消防工作考核中評為優(yōu)秀單位；首次三年在全省國家級高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績效評價中蟬聯(lián)第三……1月26日召開的衡陽高新區(qū)2024年度經(jīng)濟工作會議，傳出一長串“首”字號振奮人心的消息。

會議現(xiàn)場。李西攝

百舸爭流，奮楫者先。“首”字號榮譽是衡陽高新區(qū)刷新歷史的標(biāo)志與見證，凝聚著高新人立足高新、扎根高新、奉獻高新的情懷與艱辛，折射出高新人走好高質(zhì)量發(fā)展趕考之路的姿態(tài)與精神。記者梳理衡陽高新區(qū)2023年發(fā)展關(guān)鍵詞與2024年發(fā)展路徑，探尋其高質(zhì)量發(fā)展新動向。

2023年發(fā)展關(guān)鍵詞：含“金”量含“智”量含“綠”量

2023年，衡陽高新區(qū)堅持以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)打好“發(fā)展六仗”，深入實施“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略，持續(xù)“聚力中心化攻堅年”行動，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，奮力建設(shè)“五好”園區(qū)，著力提升含“金”量、含“智”量、含“綠”量，交出高質(zhì)量發(fā)展亮眼“答卷”：全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.27億元，固定資產(chǎn)投資完成174億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值總量161.27億元，完成一般公共預(yù)算收入30.7億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額138.78億元；新增“四上”企業(yè)73家，投資235億元；凈增市場主體4001戶，其中企業(yè)凈增3001戶。

向“高”而攀——提升含“金”量。

雪后初晴，白沙洲工業(yè)園片區(qū)合力叉車智能制造南方基地一派熱火朝天。1月24日，衡陽高新區(qū)黨工委書記秦振衡赴衡陽合力公司開展“雙聯(lián)”走訪慰問時指出，過去10余年，衡陽合力實現(xiàn)產(chǎn)量和銷售額的8倍增長，上繳利稅翻了20多倍。目前，衡陽合力征地300多畝，投資6.6億元新建叉車智能制造南方基地，在宏觀經(jīng)濟承壓的背景下擴大再生產(chǎn)尤其難能可貴，高新區(qū)要全心全意提供隨叫隨到的“保姆式”服務(wù)，全力支持骨干企業(yè)“原地倍增”與擴能升級。

合力叉車智能制造南方基地效果圖。（資料圖片）

衡陽合力“原地倍增”并非孤例。位于衡山科學(xué)城片區(qū)的眾源科技公司，主營等離子體技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的特種電源和真空鍍膜電源產(chǎn)品，銷售額由2022年3069萬元躍升為2023年1.5億元，稅收由2022年147萬元提高到2023年的920萬元，堪稱“原地倍增”又一標(biāo)桿！

2023年，衡陽高新區(qū)大力提升產(chǎn)業(yè)含“金”量，增添發(fā)展新動能。緊扣實體經(jīng)濟，圍繞以先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟為主導(dǎo)，以生命健康產(chǎn)業(yè)為特色的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，積極拓寬招商渠道，引進項目52個，總投資222.8億元，其中引進中國聯(lián)通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)衡陽區(qū)域運營中心、湖南國大醫(yī)藥區(qū)域總部、國任保險衡陽區(qū)域總部項目、豐宜科技華南運營中心、電信數(shù)智科技區(qū)域總部、中鐵城建衡陽區(qū)域總部“三類500強”企業(yè)6個，2億元以上項目40個，增長314%，招引落地率、外貿(mào)總量、2億元以上項目數(shù)、500強項目數(shù)均排名全市第一。實施省、市重點項目共50個，完成投資106億元，竣工項目15個，排名全市第一。

衡陽綜保區(qū)成功獲批“中國（湖南）自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)”，在全國綜合排名第75位，較上年上升28位。完成進出口總額217.56億元，占衡陽市外貿(mào)進出口總額的48.77%?？偭吭谌∨琶谌?，增速排名第一。引進項目13個，固定資產(chǎn)投資超20億元以上；盤活閑置廠房15.2萬平方米，相當(dāng)于前10年的總量。省人民政府口岸辦對衡陽綜保區(qū)取得的成績予以通報表揚。

向“新”而行——提升含“智”量。

日前，康明斯燃油公司向南岳電控提出生產(chǎn)198件哥斯拉器體的需求，10天交貨。南岳電控共軌車間經(jīng)過數(shù)據(jù)采集分析，快速換型工裝夾具，9天便生產(chǎn)出合格率達100%的高質(zhì)量產(chǎn)品。

南岳電控共軌車間率先挺進數(shù)字車間3.0時代。鄧小山攝

南岳電控共軌車間作為全省“數(shù)字新基建”100個標(biāo)志性項目之一，其車間主任付鵬錢在接受記者采訪時自豪地說：“如何實現(xiàn)機械手敏捷化與柔性化，高質(zhì)量完成小批量訂單生產(chǎn)，是數(shù)字車間當(dāng)前的最大痛點，我們在工信部門指導(dǎo)與幫助下成功攻克了！我們率先實現(xiàn)了從智能改造到智能量產(chǎn)，再到智能定制的3.0時代。”

奔涌而來的數(shù)字時代，千業(yè)萬企“智改數(shù)轉(zhuǎn)”已不是“選擇題”，而是贏得主動、贏得未來的“必答題”。南岳電控是衡陽高新區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的先鋒企業(yè)。

2023年，衡陽高新區(qū)以“智賦萬企”行動為抓手，全力推動制造業(yè)提高含“智”量，厚植科創(chuàng)沃土，為制造立市與“智”造轉(zhuǎn)型提供堅實支撐。成功獲批國家級下一代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，獲批省工程技術(shù)研究中心3家、省新型研發(fā)機構(gòu)2家、省專業(yè)型眾創(chuàng)空間2家、省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地1家，省級以上公共服務(wù)平臺累計達116家，衡陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司科技企業(yè)孵化器獲批國家級科技企業(yè)孵化器。全年入庫科技型中小企業(yè)656家；申報高新技術(shù)企業(yè)157家，凈增73家，均排名全市第一。引進了上海蔚建科技梁衍學(xué)團隊、中科院深圳先進技術(shù)研究院姜青山團隊。累計引進高層次人才團隊6個，柔性引進博士140余名，建成了北航衡陽產(chǎn)學(xué)研中心、上海交大5G創(chuàng)新中心等省級新型研發(fā)機構(gòu)，成功轉(zhuǎn)化了光纖陀螺、氮化硅等高新技術(shù)產(chǎn)品。鐳目科技躋身湖南省高新技術(shù)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力百強榜單86位，是第一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。衡陽凱新特種材料科技有限公司榮獲第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50強”，系衡陽首次獲獎。

向“綠”而進——提升含“綠”量。

綠色制造制勝未來！2023年11月8日，工信部發(fā)布2023年度綠色制造名單，衡陽高新區(qū)獲評國家綠色工業(yè)園區(qū)，系衡陽首家獲此殊榮的園區(qū)。

近年來，衡陽高新區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，搶抓“雙碳”機遇，深入實施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，扎實推進產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，努力打造綠色生態(tài)之城、綠色制造之城、綠色能源之城、綠色宜居之城，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展“綠色答卷”。

膺“魯班獎”的南岳生物工廠獲評國家綠色工廠。劉雯攝

綠色制造體系創(chuàng)建成效顯著——園區(qū)持續(xù)扎實推進綠色制造體系建設(shè)，做好綠色制造體系創(chuàng)建梯度培育，指導(dǎo)推薦企業(yè)納入國家和省級綠色制造名單。截至記者發(fā)稿，成功創(chuàng)建國家級綠色工廠4家，省級綠色工廠6家，國家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。

綠色發(fā)展機制體制初步形成——園區(qū)成立綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織編制綠色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度做好綠色園區(qū)頂層設(shè)計，規(guī)劃綠色園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、集聚區(qū)域、發(fā)展路徑、要素保障等，切實增強規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，確保綠色園區(qū)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。

綠色制造服務(wù)平臺逐步完善——綠色制造服務(wù)平臺是綠色制造體系的支撐，園區(qū)已建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等10余個系統(tǒng)服務(wù)平臺，逐步完善智慧園區(qū)建設(shè)；同時引進在節(jié)能減排、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、綠色制造和綠色金融領(lǐng)域成績出色的第三方服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)和園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的綠色發(fā)展咨詢服務(wù)。

綠色產(chǎn)業(yè)占比明顯提高——園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，綠色產(chǎn)業(yè)體系基本建成，目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值98%以上，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值35%以上，人均工業(yè)增加值達到47萬元以上。

2024年發(fā)展路徑：實施“一二三四五”方略

2024年系新中國成立75周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，衡陽高新區(qū)錨定經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)：園區(qū)綜合實力、綜保區(qū)發(fā)展績效評估在全國進位爭先、全省“五好”園區(qū)進入前15名，省政府真抓實干督查激勵2項以上，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合水平保持全省高新區(qū)前3名；地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額增長7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長11%左右，居民收入與經(jīng)濟同步增長，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。

為實現(xiàn)2024年愿景，衡陽高新區(qū)將持續(xù)向“高”而攀、向“新”而行、向“綠”而進，堅定“一”個發(fā)展方向，圍繞“二”個具體目標(biāo)，實現(xiàn)“三”個重大突破，促進“四”片齊驅(qū)共進，實施“五”大專項行動，滿格競速高質(zhì)量發(fā)展賽道。

——“一”個發(fā)展方向。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全面建設(shè)“五好”園區(qū)，著力構(gòu)建衡陽高新區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

——“二”個具體目標(biāo)。爭取在全國國家高新區(qū)綜合排名進入前70名，在全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合排名保持前15名；省政府真抓實干督查激勵項目2個以上。

——“三”個重大突破。力爭在招大引強、招“高”引“新”上實現(xiàn)重大突破，立足實體經(jīng)濟、圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)，著力引進一批“三類500強”龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向關(guān)聯(lián)與橫向融合發(fā)展，2024年爭取實現(xiàn)招商引資總額220億元，“三類500強”企業(yè)6個；在大抓項目、抓大項目上實現(xiàn)重大突破；在科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)上實現(xiàn)重大突破，深化主體培育，今年科技型中小企業(yè)入庫600家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破350家，全社會研發(fā)投入強度2.6%以上，技術(shù)合同成交額達50億元，合同件數(shù)超400件，新增省級及以上科創(chuàng)平臺3個。

——“四”片齊驅(qū)共進。以發(fā)展先進制造業(yè)為核心，把白沙洲工業(yè)園片區(qū)打造為衡陽智造谷；做優(yōu)做強做大音視頻終端制造產(chǎn)業(yè)集群，把衡山科學(xué)城片區(qū)打造為政產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展平臺；依托衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟四大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)，把高新片區(qū)打造為產(chǎn)城融合示范區(qū)；主動融入“一帶一路”建設(shè)，加強與衡陽鐵路國際港等對接，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，重點招引高附加值的加工貿(mào)易企業(yè)、供應(yīng)鏈和總部貿(mào)易企業(yè)，把綜保片區(qū)打造為湘南地區(qū)外貿(mào)基地。

——“五”大專項行動。開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動，科學(xué)研判有潛力占據(jù)重要戰(zhàn)略位置的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，探索布局未來產(chǎn)業(yè)，繪制高新區(qū)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)功能互補、關(guān)鍵領(lǐng)域共同推進、未來產(chǎn)業(yè)初具雛形”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。開展做強平臺公司行動，積極推動高新控股集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)型，建立健全權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，著力建成湖南一流企業(yè)，奮力打造衡陽首個雙AA+千億國資平臺。開展環(huán)境優(yōu)化行動，深化“一網(wǎng)通辦”工作、“四即”極簡審批改革，堅持“快”字當(dāng)頭，及時調(diào)整實施優(yōu)惠政策和便民措施，簡化辦事程序，加快辦事節(jié)奏，切實實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，打造更優(yōu)服務(wù)圈。開展民生改善行動，堅持就業(yè)優(yōu)先，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定；織密扎牢社會保障網(wǎng)，切實落實社會救助各項政策；辦好高新教育，如期建成高嶺小學(xué)、高嶺幼兒園；按照“快建設(shè)、快交付、快分配”原則，加快推進安置房建設(shè)和分配工作，探索實施房票安置政策，讓民生事業(yè)更加夯實。開展督查激勵行動，完善多頻共振的督查機制，組成強有力的聯(lián)合督查組，加快構(gòu)建“大督查”格局；緊緊圍繞“五好”園區(qū)創(chuàng)建、聚力中心化、全區(qū)中心任務(wù)和重點工作，以及省、市、區(qū)績效考核指標(biāo)，持續(xù)加大督查考核力度，從嚴(yán)從細(xì)從實開展月度、季度和年度考核，真正實現(xiàn)督在關(guān)鍵、查在要害、考在實處。

真金白銀重獎制造業(yè)“功臣”。李西攝

百尺竿頭思更進，策馬揚鞭自奮蹄。“讓我們夯實同心筑夢的思想根基，鍛造敢闖敢創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，匯聚萬眾一心的團結(jié)偉力，錘煉正心明德的優(yōu)良作風(fēng)，全面建設(shè)‘五好’園區(qū)，將企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、加快衡陽區(qū)域中心化與新型工業(yè)化進程而不懈奮斗！”秦振衡向與會企業(yè)家發(fā)出號召。