為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動訴源治理工作走深走實，4月7日，衡南法院三塘法庭與譚子山鎮(zhèn)黨委政府、司法所共同召開訴源治理工作推進會。衡南縣譚子山鎮(zhèn)黨委書記陳昊、鎮(zhèn)長劉晨曦、衡南縣法院黨組副書記、副院長謝昭棟、司法局副局長謝普平及譚子山鎮(zhèn)綜治辦、司法所等相關部門、三塘法庭相關人員參加了會議。
會上宣讀了譚子山鎮(zhèn)黨委出臺的《關于建立常態(tài)化訴源治理聯(lián)動機制的實施方案》文件，方案結合譚子山鎮(zhèn)訴源治理工作實際，創(chuàng)新性提出“五聯(lián)共建”訴源治理運行機制，并明確將“發(fā)揮非訴糾紛解決方式作用和加強訴源治理工作”納入平安建設年度考核體系，對萬人成訟率、訴前調解成功分流率等指標定期考核。
五聯(lián)共建
糾紛聯(lián)調，形成以三塘法庭、鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、鎮(zhèn)人民調解委員會共同發(fā)揮作用的多元解紛格局。吸納綜治、司法、信訪、婦聯(lián)、地方調解組織等部門力量，建立專業(yè)調解人才庫。
訴調聯(lián)動，法庭將適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的訴前糾紛派單至鎮(zhèn)綜治辦，由綜治辦分配至相關職能部門及村（社區(qū)）進行調解，鎮(zhèn)綜治辦將復雜矛盾糾紛分流至法庭，按照“一案一指導”工作模式，由法庭提供專業(yè)化指導和法治化解決方案。
社會聯(lián)治，依托“屋場懇談會”，培育一批“屋場法治帶頭人”。法庭4名法官與譚子山鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）點對點包聯(lián)，實現(xiàn)“一村一法官N法治帶頭人”全覆蓋。
代表聯(lián)處，成立“代表+”調處室，充分發(fā)揮人大代表群眾基礎好、社會威望高、溝通能力強等特點，積極探索推進人大代表參與基層矛盾糾紛預防、排查、化解模式。
普法聯(lián)宣，法庭定期邀請調解人才庫、“屋場法治帶頭人”等走進法庭參與案件旁聽。推廣“群眾說事、法官說法”“法官進網格”等有益做法，加強法治文化建設。
謝昭棟對“五聯(lián)共建”機制給予了充分的肯定，這是譚子山鎮(zhèn)黨委政府在基層社會治理方面的有益探索，是深入踐行新時代“楓橋經驗”，大力促進矛盾糾紛源頭實質化解的又一重要舉措。院黨組將大力支持三塘法庭與譚子山鎮(zhèn)黨委政府、司法所持續(xù)形成工作合力，助推譚子山鎮(zhèn)訴源治理走深走實，為建設平安衡南、法治衡南貢獻法院力量。
謝普平對鎮(zhèn)黨委出臺的《關于建立常態(tài)化訴源治理聯(lián)動機制的實施方案》給予了高度評價，這是衡南縣首個出臺訴源治理工作機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法局將加大對司法所人民調解工作的指導。同時對落實人民調解工作、細化訴調對接機制提出了具體意見。
陳昊對三塘法庭、司法所、綜治辦以往相互配合、共同維護轄區(qū)平安、穩(wěn)定作出的努力給予了充分肯定，希望在今后的工作中，三方能繼續(xù)發(fā)揮各自職能作用，以《實施辦法》為契機形成工作合力，共同打造轄區(qū)內“無訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）”，促進平安衡南建設。
會后，三塘法庭與譚子山司法所簽訂了“庭所共建”協(xié)議，開啟庭所聯(lián)動新征程。雙方將進一步深化訴調對接、訴源治理、基層治理和普法宣傳等系列工作。
在訴調對接上，依托法庭的訴源治理站，通過互相邀請參加調解，相互開展委托調解，共同參與合力調解等形式，充分發(fā)揮法庭和司法所的職能作用，協(xié)作配合，形成合力，促進社會矛盾的化解；在訴源治理上，法庭選派法官與人民調解員共同開展“下村居”活動，法庭可在司法所或有條件的村（社區(qū)）設立法官工作室，及時就地開展矛盾糾紛化解工作，切實從源頭上減少訴訟案件的發(fā)生；在基層治理上，雙方合力做好社會矛盾風險評估、化解工作，為基層社會治理和鄉(xiāng)村振興提供有力的司法保障和服務；在普法宣傳上，雙方共同開展送法進學校、進企業(yè)、進社區(qū)等活動，積極發(fā)揮司法裁判的示范作用，增強群眾尊法守法用法意識。
下一步，三塘法庭將持續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，在“黨委領導、多元共治”下，做實指導調解的法定職能，以“五聯(lián)共建”訴源治理模式積極融入矛盾糾紛多元化解大格局，以建設“無訟鄉(xiāng)村為目標”，走出一條“專業(yè)化、本土化”的新時代“楓橋式人民法庭”之路。（胡慧茜）
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