如果說招商引資是驅(qū)動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“第一抓手”,那么“招大引強(qiáng)”則是“第一菜單”。
從險(xiǎn)些撤資到再投百億
7個(gè)難題,一度成為無法翻越的高山,企業(yè)打算撤資;在政府?dāng)y手園區(qū)合力攻克之后,項(xiàng)目加速推進(jìn),企業(yè)追加100億元投資。在蔡倫故里耒陽大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,上演一個(gè)過山車般的“招大引強(qiáng)”故事。
原來,先導(dǎo)科技集團(tuán)2019年簽約投資17億元,擬在耒陽建設(shè)先導(dǎo)稀材項(xiàng)目。該項(xiàng)目系集團(tuán)功能材料事業(yè)部的總部基地,也是湖南省少有的集科技材料研發(fā)、綜合回收為一體的創(chuàng)新基地。
由于種種原因,直到2021年10月,項(xiàng)目才真正動工,并且屢屢出現(xiàn)停工情況,土地征用未到位、房屋拆遷推進(jìn)慢、手續(xù)辦理效率低、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、獎補(bǔ)資金未兌現(xiàn)、項(xiàng)目融資遇瓶頸、證照辦理難度大等7個(gè)“攔路虎”致使預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),企業(yè)投資信心驟降,一度想撤資退出。
耒陽市委、市政府知悉情況后,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對企業(yè)存在問題第一時(shí)間研究、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間解決,并且得到了衡陽市委、市政府的高度關(guān)注。
2023年4月3日,衡陽市委書記劉越高親臨項(xiàng)目現(xiàn)場,對園區(qū)水、電、路、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要指示;6月26日,市委副書記、市長朱健在大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主持召開“五好”園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議,現(xiàn)場觀摩先導(dǎo)稀材項(xiàng)目。
2023年以來,衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正15次到園區(qū)指導(dǎo)工作,耒陽市委副書記、市長尹立鑫16次到園區(qū)指導(dǎo)工作,先后多次對先導(dǎo)稀材項(xiàng)目建設(shè)作出要求,為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
耒陽市直有關(guān)部門迅速行動、無縫對接、靠前服務(wù),一手加快項(xiàng)目審批進(jìn)程,一手推動相關(guān)矛盾問題的化解。耒陽市經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化放管服改革,實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)在園區(qū)政務(wù)大廳“一窗申報(bào),一站辦結(jié)”。
幾經(jīng)努力,終于解決用工、融資、獎補(bǔ)、要素、辦證等系列難題。耒陽市委持續(xù)推進(jìn)安商行動,出臺一系列安商政策,并將每月的第一個(gè)工作日定為“企業(yè)家日”。走訪先導(dǎo)稀材項(xiàng)目過程中,聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)了解到項(xiàng)目存在土地征用未到位、房屋拆遷推進(jìn)慢、高壓桿線不安全、員工宿舍無著落等問題,主動介入、多方協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn),先后完成項(xiàng)目紅線內(nèi)7戶拆遷、紅線外15戶拆遷、項(xiàng)目東面高壓桿線搬遷、項(xiàng)目南面擋土墻建設(shè)和項(xiàng)目東面山地征收、護(hù)坡建設(shè),協(xié)調(diào)處理好員工住宿問題,確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。
2023年6月30日,先導(dǎo)科技集團(tuán)簽約在耒陽再投資100億元建設(shè)二期項(xiàng)目。羅茂盟 攝
營商環(huán)境的不斷優(yōu)化、全市上下的細(xì)微服務(wù),極大提振了企業(yè)扎根耒陽的信心。2023年6月30日,先導(dǎo)稀材項(xiàng)目與耒陽市政府簽訂二期項(xiàng)目投資合同,投資100億元建設(shè)二期項(xiàng)目,成為耒陽市首個(gè)投資過百億的單體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
耒陽市委常委、耒陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記周斐表示,將充分發(fā)揮省化工園區(qū)、省工業(yè)固廢綜合利用示范基地、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、省綠色園區(qū)等資源稟賦優(yōu)勢,全鏈條精準(zhǔn)招商引資,全周期抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),全要素提升產(chǎn)業(yè)配套,全領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境,奮力譜寫園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
大項(xiàng)目提前開工的背后
2023年1月6日,總投資101.8億元的綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落戶衡東經(jīng)開區(qū)。
2024年2月20日,經(jīng)過一年多時(shí)間合力攻堅(jiān),項(xiàng)目比原計(jì)劃提前3個(gè)月開工,規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)80萬噸聯(lián)合制堿裝置、年產(chǎn)60萬噸合成氨裝置、年產(chǎn)15萬噸小蘇打裝置、年產(chǎn)50萬噸尿素裝置、150萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)裝置以及園區(qū)集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)裝置。
2024年2月20日,衡陽綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目奠基。羅茂盟 攝
衡東經(jīng)開區(qū)管委會副主任趙劍偉介紹,綠色鹽堿產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到衡東經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、產(chǎn)能置換,再到審批協(xié)調(diào)、落地開工,僅用一年時(shí)間,得到中央相關(guān)部委和省、市各級部門的鼎力支持,縣工作專班、省輕工鹽業(yè)集團(tuán)有限公司及相關(guān)部門夜以繼日、加班加點(diǎn),傾注了大量的心血,做了大量卓有成效的工作。
大項(xiàng)目高效推進(jìn)的背后,是衡東縣委、縣政府強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念,一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、緊緊盯著項(xiàng)目干的真實(shí)寫照。衡東縣在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大潮中奮楫趕超、實(shí)干爭先,以攻堅(jiān)之勢建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、以奮進(jìn)之姿沖刺中部百強(qiáng)。
綠色鹽堿產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目被省政府列為全省十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一,是衡東建縣以來引進(jìn)的規(guī)模最大項(xiàng)目,也是衡陽園區(qū)“招大引強(qiáng)”的標(biāo)志性項(xiàng)目。建成后有利于充分發(fā)揮衡陽鹽鹵資源及區(qū)位優(yōu)勢,補(bǔ)強(qiáng)我省鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)悉,衡東經(jīng)開區(qū)圍繞主特產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,狠抓“招大引強(qiáng)”,2023年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),總投資114.8億元。
2023年,衡陽市緊扣“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦“一核兩電三色四新”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),掀起一輪又一輪“大招商、招大商、招好商”的熱潮。
2023年10月18日,總投資100億元的廣州工控衡南產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目開工……意味著我市百億產(chǎn)業(yè)版圖再添重量級“拼圖”。
2023年10月18日,總投資100億元的廣州工控衡南產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目開工。王偌菲 攝
2023年11月初,衡陽市委書記劉越高率隊(duì)赴上海、蘇州等地開展精準(zhǔn)招商,主持召開衡陽市對接長三角招商推介會暨“湘商回歸”懇談會,誠邀各位湘商、衡商與家鄉(xiāng)攜手同行、同舟共濟(jì)。
2023年11月26日,劉越高又馬不停蹄趕赴北京市談合作、謀發(fā)展、促共贏,為高質(zhì)量發(fā)展引入活水、育好新苗。
2023年“港洽周”期間,從香港到深圳,市委副書記、市長朱健率隊(duì)走訪企業(yè)、商會,談項(xiàng)目合作、談未來愿景,為衡陽更好擁抱粵港澳大灣區(qū)增添新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。
“新模式”招商增添“新引擎”
衡陽高新區(qū)創(chuàng)新推出全員招商、招商小分隊(duì)、引入第三方等新模式,為驅(qū)動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添“新引擎”。
構(gòu)建多渠道全員招商。高新區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)人親自抓招商,充分發(fā)揮“頭雁”作用,帶動全區(qū)干部職工投入到火熱的招商引資工作中,形成同頻共振的強(qiáng)大合力。2023年共引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè),總投資額222.8億元,其中2億元(含)以上項(xiàng)目25個(gè),同比增長314%,全市排名第一。引進(jìn)國大藥房銷售結(jié)算中心、中鐵城建衡陽區(qū)域總部、國任財(cái)險(xiǎn)區(qū)域總部、電信數(shù)智科技區(qū)域總部項(xiàng)目、中國聯(lián)通產(chǎn)互衡陽區(qū)域運(yùn)營中心、豐宜科技等“三類500強(qiáng)”企業(yè)6個(gè),全市排名第一。
衡陽高新區(qū)引入的豐宜科技,國內(nèi)頭部自動售貨機(jī)獨(dú)角獸公司。劉安 攝
開展小分隊(duì)駐點(diǎn)招商。衡陽高新區(qū)抽調(diào)9名精兵強(qiáng)將,成立駐粵港澳大灣區(qū)招商小分隊(duì),進(jìn)車間、看產(chǎn)品、聽介紹……實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,詳細(xì)推介高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)定位、營商環(huán)境等,號召鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)興業(yè)投資、共謀發(fā)展。2023年全年,小分隊(duì)已實(shí)地走訪企業(yè)百余家,簽約8個(gè)項(xiàng)目。小分隊(duì)發(fā)揮了廣撒網(wǎng)、找線索、盯信息、搶先機(jī)、贏主動的“前哨站”和“排頭兵”作用。
探索第三方專業(yè)招商。衡陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局探索利用大數(shù)據(jù)庫的精準(zhǔn)信息招商,拓展項(xiàng)目引進(jìn)渠道,與谷川集團(tuán)、深圳科技園就代理招商達(dá)成一致,他們分別將為高新區(qū)每年引進(jìn)不低于40億元固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目入駐。目前,已推薦皓揚(yáng)鋰業(yè)、深圳市眾智物聯(lián)網(wǎng)通訊等34個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,涵蓋新能源、互聯(lián)網(wǎng)科技、智能制造等領(lǐng)域。
衡陽高新區(qū)“招大引強(qiáng)”成效顯著:智能視聽裝備產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)藍(lán)圖顯示生產(chǎn)基地、文泰光學(xué)生產(chǎn)基地、鑫鼎鴻光生產(chǎn)基地、悠樂華生產(chǎn)基地等7家光、屏、膜、組生產(chǎn)企業(yè),計(jì)劃總投資50億元,租賃廠房面積11.5萬平,年產(chǎn)值超30億元;豐宜科技項(xiàng)目,利用省財(cái)信金控基金投資契機(jī),引入國內(nèi)頭部自動售貨機(jī)獨(dú)角獸公司,5年對賭稅收1個(gè)億,社零額60億;國貿(mào)京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,用稅收平衡產(chǎn)業(yè)扶持資金,同時(shí)貢獻(xiàn)每年至少1千萬美元外資,10億以上社零;美宜佳項(xiàng)目,5年對賭稅收2個(gè)億,年批發(fā)額近20億,且無其他獎補(bǔ)政策。全部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值達(dá)147億元,新增稅收3.73億元。
補(bǔ)充式填空式招商建功
2023年,衡陽市大力推進(jìn)“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”“招大引強(qiáng)”行動,發(fā)揮政府牽頭抓總、鏈主企業(yè)支撐引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“保駕護(hù)航”的優(yōu)勢,緊貼全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,策劃系列主題活動精準(zhǔn)開展補(bǔ)充式、填空式招商。
2023年3月29日,湖南輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在衡開幕。周圍 攝
2023年,衡陽市先后成功舉辦“湖南輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”“萬里衡陽雁·聚力中心化”2023衡商大會、“港洽周”、中國(衡陽)-非洲國家綠色發(fā)展合作洽談會等10余場重大招商經(jīng)貿(mào)活動,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,取得積極成效。其中,2023衡商大會簽約“湖南移動衡陽數(shù)字信息化服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重大項(xiàng)目32個(gè),總投資額328億元;輸變電高峰論壇上,輸變電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約20個(gè),總投資額352.8億元;“港洽周”期間,簽約重大招商引資項(xiàng)目31個(gè),總投資額275.1億元……
在“金秋九月相聚雁城”招商主題月中,我市還先后舉辦核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨主題招商大會、全市招商引資工作再動員大會暨“招商主題月”簽約儀式等特色主題活動131場,走訪湘商1105人,在手在談項(xiàng)目280個(gè),簽約項(xiàng)目64個(gè),投資額369.68億元。
2023年4月4日,萬里衡陽雁·聚力中心化——2023衡商大會召開。羅茂盟 攝
2023年,全市新引進(jìn)5000萬元以上招商引資項(xiàng)目309個(gè),總投資額1638.77億元,其中百億重大招商項(xiàng)目3個(gè),三類500強(qiáng)項(xiàng)目38個(gè)、項(xiàng)目總投資額569.42億元;實(shí)際使用外資4478萬美元,同比增長166.5%,全市新增外商投資企業(yè)26家,超額完成省級目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)展要素圍著集群轉(zhuǎn)、項(xiàng)目資源繞著鏈條走,推動著衡陽特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)。這是衡陽未來重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是全市上下招商引資的方向。
一個(gè)個(gè)投資體量大、產(chǎn)業(yè)層次高、牽引性強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目,猶如鑲嵌在衡陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展圖譜上的“明珠”,加快串起產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)筑衡陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“磁力場”。
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