工作人員向村民宣講拆遷政策。
工作人員在核對拆遷進度。
工作人員在核實拆遷房屋。
拆除現(xiàn)場。
村民在查看安置房源。
清晨，當第一縷陽光透過云層，暖暖地灑在保利小區(qū)，羅家新和老伴坐在新居的陽臺上，心中滿是愜意和知足。
這個新建的小區(qū)，有安置了湘江、湘水、湘橋、謝家等幾個組的村民。這里的大部分房子都還在裝修。即便如此，羅家新和老伴還是迫不及待地來看看安置新房，108平方，雖然還沒有裝修，可老倆口還是覺得很滿足。站在陽臺上，羅家新放眼望著這個小區(qū)：鮮花綠樹相擁，休閑設施一應俱全。不遠處就是湘江河，陽光透照著江面，波光粼粼，悠悠蕩漾。
看著，想著，羅家新臉上露出了久違的笑容。
正是這一幅幅定格的溫馨畫面，詮釋的是無數拆遷戶們舍小家、為大家的感人故事；是和平鄉(xiāng)黨員干部有效理順和解開征地拆遷那團“千千結”的成功實踐，更是珠暉打造“美麗湘江”項目的美好未來。
方法多一點 擔當多一點
從“被動等待”變?yōu)?ldquo;主動出擊”
人間最美四月天。一則令人振奮的喜訊與好天氣一同到來——湘江東岸南段風光帶項目拆遷告捷。10天，完成了一期98%的安置；60天，完成了二期139戶的征地拆遷。這既刷新了拆遷史上的又一個“珠暉速度”，又彰顯了拆遷史上的“和平擔當”。
該項目涉及和平鄉(xiāng)和平村7個村民小組，征地面積665畝，有房屋422棟，713戶，拆遷總面積達22.13萬平方米。其中一期已拆遷面積16.93萬平方米，需進行安置面積約9.3萬平方米。二期需拆遷123棟房屋、面積5.2萬平方米。
可誰能想到，就在幾個月前，該項目一期二期拆遷矛盾重重與城郊結合部且經歷過多輪征拆的居民，常常待價而沽，使得項目拆遷工作曾經一度停滯不前。為破解征地拆遷這個“頭號難題”，打好征地拆遷“攻堅戰(zhàn)”，珠暉區(qū)委書記魏中發(fā)，珠暉區(qū)委副書記、區(qū)長張偉等區(qū)領導多次下到項目一線，現(xiàn)場辦公，督導拆遷工作，對存在的堵點難點“問診把脈”，快速解決項目征地難題。將動兵隨，和平鄉(xiāng)黨員干部化“被動”為“主動”，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，打造了“四個一”征拆工作的“珠暉樣本”，使湘江東岸南段風光帶項目拆遷工作熱潮一浪高過一浪，為即將到來的第三屆湖南旅發(fā)大會項目建設提供了保障。
——“一條心”合眾力。今年以來，和平鄉(xiāng)完成項目二期簽約房屋121棟，已拆除房屋115棟，影響施工的道路紅線范圍內房屋已全部簽約倒地。敞亮直接的數據背后，是和平鄉(xiāng)按照“主要領導全面抓，牽頭領導具體抓”的工作原則，建立橫向到邊的責任機制，以清單化、項目化、節(jié)點化方式推進拆遷工作，確保拆遷工作一盤棋統(tǒng)籌有序推進。
——“一手牌”解難題。和平鄉(xiāng)積極推行“里巷工作法”“一線工作法”“典型引路法”，一方面聚焦“實”，成立工作專班，多次召開屋場懇談會，嚴格落實包片領導、包村干部、村組干部“三包”責任，踐行“一份政策”得民心、“一個標準”穩(wěn)民心、“一張表格”安民心、“一個規(guī)劃”暖民心的“四個一”標準；另方面聚焦“細”，建立拆除工作臺賬，做到信息準、底數清、情況明；另外聚焦“嚴”，督查工作組，深入村組逐一實地督查拆除情況，對村“兩委”無法解決的疑難問題現(xiàn)場辦公進行解決，對工作不力、落實不到位的村組干部有效壓實工作責任，實現(xiàn)了從“故土難舍”到“安心拆除”的蛻變。
——“一身正”闖難關。在征拆過程中，和平鄉(xiāng)打出了一套“走心”組合拳，贏得了村民認可。即打好“依法拆遷拳”，組織對拆遷工作組成員開展拆遷政策法規(guī)培訓學習，破解“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的困局，堅決杜絕罔顧法紀現(xiàn)象發(fā)生，加大對群眾拆遷政策法規(guī)宣傳力度，對無理取鬧、無理阻撓拆遷工作正常進行的，嚴格按照相關法律法規(guī)予以處理。共召開拆遷政策宣講會12場次，參加約400人次；打好“陽光拆遷拳”，將“公開、公平、公正”原則貫穿于征地拆遷工作全過程，讓拆遷政策全公開、流程全透明、信息全公布，確保征地拆遷工作一個政策、一把尺子，切實做到陽光拆遷，拆遷政策宣傳覆蓋率達100%；打好“廉潔拆遷拳”，利用典型案例對拆遷工作組成員、村組黨員干部開展警示教育，切實筑牢拒腐防變思想防線。
——“一股勁”暖民心。安居是民生之本，拆遷安置滿載著群眾對新生活的期盼，關乎百姓切身利益。和平鄉(xiāng)積極推出征地拆遷房票安置模式，安置房源為洪塘安置點等區(qū)內10個安置房和15個商品房樓盤，為安置戶提供了新的選擇。周良吉是湘江東岸南段風光帶項目的拆遷安置戶。1月29日，他與工作組簽訂了補償款為81.6萬元的房屋拆遷協(xié)議；當天下午，他領取了面值為61.01萬元的房票，在保利小區(qū)購置了一套131.32平方米的電梯房，剩余的20.58萬元提現(xiàn)。這是和平鄉(xiāng)用心用情書寫出的一張百姓幸福安居的民生答卷，也是扎實推進項目安置工作的一個縮影。截至目前，珠暉區(qū)湘江東岸南段風光帶項目共有356戶拆遷安置村民喜迎“新居”，發(fā)放房票208套。
方案細一點 腳步勤一點
從“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;支部領航”
2023年12月，東塘組群眾對“同地不同價”反應激烈：“我們同一個村，為什么補償標準不一樣？”
原來，這一帶是城鄉(xiāng)結合部。該項目自2015年12月啟動至今歷時8年之久，在項目一期到二期拆遷過程中，時間跨度長，征拆政策有變，補償標準當然不一樣，導致二期征拆工作僵住了！
湘江東岸南段風光帶項目共抽調60余名干部參與征地拆遷，其中黨員30余名。如何讓這臨時聚合在項目一線的黨員凝聚起來發(fā)揮先鋒模范作用？
和平鄉(xiāng)黨委決定，在湘江東岸南段風光帶項目成立臨時黨支部，率先打響了珠暉區(qū)“支部建在項目上”的第一槍。使得湘江東岸南段風光帶項目建設有了強有力的支撐，也激發(fā)了基層黨建工作活力，黨員干部在項目一線攻堅克難、你追我趕，展現(xiàn)出不俗的風采。
“我是公職人員，我必須帶頭簽約！”老家在湘江組的李海燕在和平派出所上班，通過和平派出所黨員唐湘衡多次做工作，最終談成拆遷。
“湘江東岸南段風光帶項目是第三屆湖南旅發(fā)大會項目，建成后將對全區(qū)旅游發(fā)展產生巨大的推動作用，作為黨員我不帶頭誰帶頭！”黨員楊東志響亮表態(tài)，毫不猶豫地簽訂了拆遷補償安置協(xié)議，當上了此次項目拆遷的“領跑員”。其他黨員也紛紛站出來。有了黨員干部的示范帶頭作用，附近的村民紛紛上前了解情況。
自拆遷工作開展以來，該鄉(xiāng)、村、組3級黨支部和項目部黨支部組成“3+1”臨時黨支部，變“單打獨斗”為“支部領航”，實現(xiàn)“3+1>4”效應。黨員干部投入征遷工作當好“三大員”。即當好沖鋒員，黨員干部把“迎著曙光去、披著星月回”作為一種習慣，把“不怕踏破腳皮、不怕磨破嘴皮、不怕丟掉臉皮”作為一種常態(tài)，踐行了“陽光征遷、公平公正”“一個政策、一個標準、一把尺子”的承諾，從根本上扭轉了“早拆吃虧、釘子戶占便宜”“越拖補償越多”的慣常心理。爭當“示范員”，部分涉及征遷的村干部紛紛帶頭拆遷，既是言傳更是身教。黨員代表、村民代表積極響應，形成了干部帶頭拆、黨員表率拆、村民代表支持拆、廣大居民配合拆的良好氛圍。做好“協(xié)調員”，黨員干部充分發(fā)揮維穩(wěn)職能，及時發(fā)現(xiàn)不和諧的因素，主動化解歷史遺留問題，解決矛盾糾紛，引導群眾情緒，處理實際困難，促進和諧拆遷。先后上門宣傳政策100余人次、義務幫助群眾搬遷、妥善化解矛盾糾紛20余個。
蘇州組拆遷戶周某，東塘組拆遷戶周某和謝某，因為無理要求被拒絕，便私下里擰成一股繩帶頭反對，與工作組打起了“冷戰(zhàn)”。工作人員屈震打每個電話，都是在喋喋不休中被掛斷。
在“常訪拆遷戶、常敘征拆情”活動中，屈震抓住機會和對方套近乎。通過察言觀色，屈震逐漸摸到了對方的性格和喜好，并作針對性引導，耐心講清楚政策。“同樣一句話，在不同的時候說，會產生不同的結果。”在他的熱情和耐心下，對方的態(tài)度漸漸發(fā)生了轉變。心結解開了，周某等人二話不說簽了協(xié)議。后來，他們還幫助拆遷干部協(xié)力做通了不少其他拆遷村民的思想工作。對于一個拆遷戶從“硬釘子”到“熱心人”的轉變，和平鄉(xiāng)黨委書記丁兵盛說：“即使拆遷戶因某些政策的理解存在偏差而產生抵觸情緒，我們的工作人員也必須以極大的耐心來面對群眾，把拆遷戶當作親人一樣對待。”
走在拆遷現(xiàn)場，丁兵盛向記者介紹道，“該項目二期拆遷任務從2023年12月開始，歷時2個多月，拆遷任務已基本完成，目前正式簽訂拆遷協(xié)議的有136戶。”
從下“逐客令”、說“難聽話”，到“不拒絕”“不表態(tài)”，再到和氣簽約……“最重要的就是黨員要帶頭示范，做到“五心”并舉，即熱心解答群眾咨詢、細心調查補償情況、耐心聽取群眾意見、公心核實安置補償標準和關心困難拆遷戶安置，幫助群眾算清經濟賬，讓拆遷戶相信你。因為信任，才有談的基礎。”長期在基層一線工作，丁兵盛對此深有感觸。
看到拆遷現(xiàn)場一天一變樣，湘江組村民謝才宇對今后生活充滿期待：“征收房屋拆了，安置房分了，現(xiàn)在沒有后顧之憂。聽說已經打造“美麗湘江”新項目了，我作為參與者和受益者，一定鼎力支持！”
感情多一點 心腸熱一點
從“征拆難題”變?yōu)?ldquo;民生實事”
“謝謝你們，謝謝工作組的干部……”日前，家住東塘組的一戶征遷戶，向幫助其搬遷的和平鄉(xiāng)干部連聲道謝，對這一“貼心”之舉的感激之情溢于言表。
原來，該拆遷戶已經簽訂了拆遷協(xié)議，卻因一直在外地務工，難以在規(guī)定時間內搬遷家居，這成了他的一件“鬧心事”。
和平鄉(xiāng)黨委、政府了解到被拆遷戶的情況后，決定幫助他解決搬遷問題。于是，該鄉(xiāng)組織多名領導、干部與該拆遷戶的親朋一道，幫助搬運家具。
在現(xiàn)場，該鄉(xiāng)干部有的搬電視機，有的抬洗衣機，有的搬桌椅餐具，呈現(xiàn)忙碌的景象。經過近一小時的搬運，就解決了被拆遷戶的搬遷難題。
“拆遷‘拆的是房，遷的是人’，如果方式方法不得當，‘傷的是心， 留下的是遺憾’我們不僅要在簽約前做好解釋、動員工作，更要在簽約后做好各項后續(xù)服務工作。被拆遷戶中的一些老弱病殘等困難群體，只要他們有困難，我們都會提供力所能及的幫助。”工作人員許建斌說。
簽約、評估、搬遷工作同時進行。拆遷工作人員深知“打破人心的壁壘，關鍵是用心。”比如湘江組謝某，他在珠海開日料店，因要照顧生意，過年沒回來，拆遷工作人員許麗琴便帶隊去珠海談拆遷，最終促使協(xié)議簽訂。
東塘組劉某是拆遷戶，因為對政策不理解，一直不太愿意簽拆遷協(xié)議。拆遷工作人員許麗琴得知劉某的女兒患有精神疾病，日?？克幬锞S持生活。許麗琴幫助開展“出手吧姐姐”關愛困難婦女慰問活動，為她們送去慰問金。
在家里，劉某主動聊起了拆遷的事情，通過交心交流，政策引導，最后談妥了拆遷協(xié)議。
一直以來，變“征拆難題”為“民生實事”的主旋律始終在和平鄉(xiāng)拆遷中高高奏響，牽動著和平鄉(xiāng)新一年大發(fā)展大變化的“形與勢”：暮春，年味將盡未盡時，60余名干部下沉入村，逐戶敲門走訪，宣傳拆遷報春早；仲春，在每個春寒料峭的深夜乃至凌晨，在熱烈的早會、貼心的服務、長燈至天明的攻堅中，一家家事了、一樁樁心結解開、一個個代表信任的名字簽下……
“在征拆過程中，我們是用心解決群眾生活困難，用心滿足群眾合理訴求，用心排查化解矛盾糾紛。目前，簽約率100%，拆遷率100%，正朝著5月初凈地交付目標挺進。”和平鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張健說，在“制造強區(qū)、文旅興區(qū)”戰(zhàn)略中，和平當仁不讓挺起“先行軍”姿態(tài)。
征拆今天，幸福明天。這既是衡陽城市發(fā)展的一個縮影，也是珠暉區(qū)湘江東岸南段風光帶項目拆遷安置戶新生活的開始，更是珠暉區(qū)老百姓近在眼前的美好生活，不斷為“三高五區(qū)一跨越”注入高質量發(fā)展新動能，在奔向共同富裕的道路上，更有溫度、更顯力量。（通訊員 唐蘭榮 記者 符秋祖）
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