筑巢引鳳棲，花香蝶自來。招商引資既是培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的“源頭活水”，更是衡量一個(gè)地區(qū)未來發(fā)展增量的“第一菜單”。
黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”。8月1日，我國(guó)首部關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政法規(guī)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式實(shí)施。該條例明確規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠。
衡陽高新區(qū)項(xiàng)目集中簽約現(xiàn)場(chǎng)。
新形勢(shì)下，如何樹立招商引資新優(yōu)勢(shì)？
2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衡陽高新區(qū)深入貫徹落實(shí)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)“五好”園區(qū)(規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展環(huán)境好)，堅(jiān)持把招商引資作為頭等大事來抓，成效顯著、答卷亮眼。
截至記者發(fā)稿，衡陽高新區(qū)2024年簽約引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，涉及先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)，總投資208億元，共盤活標(biāo)準(zhǔn)廠房和樓宇29萬平方米，解決就業(yè)約2萬人。
下好“一盤棋” 打好“主動(dòng)仗”
11月22日，香港上市企業(yè)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)控股集團(tuán)攜手怡亞通、大漢集團(tuán)、華商（深圳）新零售集團(tuán)以及湖南甲骨文教育科技等知名企業(yè)，豪氣簽約租賃衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊整幢互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大廈，在衡陽高新區(qū)打造人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。該項(xiàng)目可容納4000人，建成后將成為湖南在人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”，助力衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊打造中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。
衡陽高新區(qū)全力下好招商引資“一盤棋”，聚焦先進(jìn)制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩個(gè)賽道，打好項(xiàng)目建設(shè)“主動(dòng)仗”，構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)合作局為“主力軍”，以綜保區(qū)管理局、高新控股集團(tuán)為“先鋒隊(duì)”，以駐點(diǎn)小分隊(duì)為“排頭兵”，以各相關(guān)單位為“生力軍”的招商體系。
赴深圳和東莞進(jìn)行招商考察。
今年增設(shè)廣州和杭州2個(gè)招商小分隊(duì)，綜合運(yùn)用駐點(diǎn)招商、市場(chǎng)化招商等方式，充分發(fā)揮基金、供應(yīng)鏈金融、龍頭企業(yè)、校友會(huì)、商會(huì)、湘商等力量，持續(xù)開拓項(xiàng)目引進(jìn)渠道，挖掘細(xì)分行業(yè)龍頭和成長(zhǎng)型潛力企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)制造項(xiàng)目——鉑科電子、鴻華電子、驊鷹電子、泰禾電子、睿華廣電、廣州中璋等；推動(dòng)長(zhǎng)高電新、金則利、凱新等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，搶抓人工智能大數(shù)據(jù)爆發(fā)機(jī)遇，招引博彥科技、長(zhǎng)遠(yuǎn)控股、眾望科技、光云科技等數(shù)據(jù)分析、標(biāo)注和客服類企業(yè)。
鉑科電子是一家從事高端電源制造及能源存儲(chǔ)的高科技企業(yè)，踩人工智能算力和光儲(chǔ)兩個(gè)風(fēng)口，其核心團(tuán)隊(duì)出自全球電源行業(yè)頭部企業(yè)臺(tái)達(dá)電子高管層，董事長(zhǎng)尹國(guó)棟是衡東人，落地高新也是“湘商回歸”的典型案例，預(yù)期2025年產(chǎn)值8至10億元，3年內(nèi)達(dá)到年產(chǎn)值30億元。
港資企業(yè)領(lǐng)銜整體租賃互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大廈。
長(zhǎng)高電新是國(guó)內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)電源離合設(shè)備的頭部上市企業(yè)，是國(guó)家電網(wǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴，深耕電力領(lǐng)域，在高新區(qū)投資長(zhǎng)高森源電源產(chǎn)業(yè)基地，助推衡陽輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，達(dá)產(chǎn)后預(yù)期年產(chǎn)值10億元。
鴻華電子是一家專注于為高端汽車、PC計(jì)算機(jī)核心部件、電源等產(chǎn)品配套，專業(yè)生產(chǎn)節(jié)能散熱裝備的高新技術(shù)企業(yè)，購(gòu)地50畝，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值5億元，其董事長(zhǎng)何春生是衡南人，充分發(fā)揮了“老鄉(xiāng)引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)”的紐帶作用，幫助衡陽高新區(qū)引進(jìn)南洋電子、泰禾電子、金旺達(dá)新能源等衡陽籍在外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資發(fā)展。
驊鷹電子主要從事研發(fā)和生產(chǎn)多層絕緣線、特種精密線材等，其中3層絕緣技術(shù)已達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源汽車、醫(yī)療器械、5G基站，航空航天等領(lǐng)域，主要客戶有格力、華為、小米、上汽等國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)。在韓國(guó)、越南和江西均設(shè)有分公司，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值5億元。
瞄準(zhǔn)“小巨人” 培育“大森林”
“針對(duì)傳統(tǒng)招商‘大水漫灌’、單打獨(dú)斗、力量不足等問題，衡陽高新區(qū)轉(zhuǎn)變招商工作理念和方式，把牢精準(zhǔn)招商總基調(diào)，瞄準(zhǔn)‘小巨人’， 培育‘大森林’，實(shí)現(xiàn)招商引資提質(zhì)增效。”衡陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)轉(zhuǎn)變帶來明顯變化。
工作人員正在進(jìn)行道路災(zāi)害數(shù)據(jù)標(biāo)注。
變基層招商為“一把手”招商。衡陽高新區(qū)突出“一把手”招商的引領(lǐng)和示范作用，園區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕赴北京、深圳、廣州、杭州、蘇州等地，拜訪目標(biāo)企業(yè)，深入企業(yè)一線，了解企業(yè)需求，精準(zhǔn)對(duì)接資源。同時(shí)，密切跟進(jìn)在跟項(xiàng)目進(jìn)展，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查督辦，成功推動(dòng)一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
目前，衡陽高新區(qū)儲(chǔ)備洽談項(xiàng)目26個(gè)。其中，金揚(yáng)冶金擬整體購(gòu)買原華菱重卡土地及廠房資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，投資8億元開展冶金工業(yè)裝備生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)3年后產(chǎn)值30億元以上；哥登小家電制造園擬投資5億元，建設(shè)小家電制造產(chǎn)業(yè)園，主要產(chǎn)品有掃地機(jī)器人、破壁機(jī)、智能拖把、加濕器、消毒柜、熨斗等家電產(chǎn)品，旗下品牌“大宇”家電，淘寶電商銷量每年突破15萬臺(tái)。
志在打造中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地的衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊。
變?nèi)鼍W(wǎng)式招商為精準(zhǔn)招商。衡陽高新區(qū)瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康產(chǎn)業(yè)“兩主一特”定位，以“鏈?zhǔn)剿季S”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)數(shù)實(shí)融合；主打衡陽區(qū)域交通好、成本優(yōu)勢(shì)大、人力資源多的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展招商項(xiàng)目渠道，在持續(xù)聯(lián)系大項(xiàng)目的同時(shí)，緊盯電子信息、輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈上專精特新成長(zhǎng)型企業(yè)，以較小代價(jià)批量招引；積極探索以投代獎(jiǎng)模式，與頭部企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)基金；開展供應(yīng)鏈金融招商模式，圍繞龍頭企業(yè)的上下游精準(zhǔn)招商；逐步形成龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)和市場(chǎng)（訂單），園區(qū)和社會(huì)資本提供基金和場(chǎng)地，利用園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境，招引“小巨人”企業(yè)的招商模式，預(yù)期“種下一批種子、長(zhǎng)出一片產(chǎn)業(yè)森林”。
衡陽高新控股集團(tuán)充分利用“運(yùn)營(yíng)商資源導(dǎo)入、數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景挖掘、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目孵化、引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化拆分”五條招商路徑，借助建設(shè)衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊的重大發(fā)展機(jī)遇，對(duì)衡陽14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行深度研究，充分利用衡陽市、高新區(qū)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力、精準(zhǔn)招商，牢記“軍令狀”，掐著“倒計(jì)時(shí)”，懷揣“作戰(zhàn)圖”，變現(xiàn)“責(zé)任書”，靶向招商引資并重點(diǎn)推進(jìn)，在2024年去庫(kù)存之“滿樓行動(dòng)”中新增簽約企業(yè)452家，出租物業(yè)面積14.33萬平方米。
服務(wù)“一條龍” 發(fā)展“新閉環(huán)”
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市尊商重企便民的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)著園區(qū)的服務(wù)效能，也是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
從簽約到投產(chǎn)只用不到4個(gè)月，這讓湖南瑞夯公司總經(jīng)理李賽對(duì)衡陽高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境由衷點(diǎn)贊，她用“拎包入駐”四字來形容便捷高效，“我們只需把設(shè)備搬進(jìn)衡陽綜保區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房就行了，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電梯安裝等手續(xù)的辦理，衡陽高新區(qū)在依法依規(guī)基礎(chǔ)上，給予了最大力度的支持，所以效率很高。”
拎包入駐衡陽綜保區(qū)的湖南瑞夯公司車間一瞥。
雖投產(chǎn)不久，但湖南瑞夯公司很快進(jìn)入狀態(tài)，小家電日產(chǎn)量已達(dá)1000臺(tái)以上，產(chǎn)能居同行前列。“今年我們的銷售收入有望突破1億元。”李賽說。
記者在采訪中獲悉，衡陽綜保區(qū)已實(shí)現(xiàn)復(fù)制推廣中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的第一批改革創(chuàng)新成果，為企業(yè)簡(jiǎn)化流程，降本增效，切實(shí)推進(jìn)貿(mào)易便利化；持續(xù)完善優(yōu)化與高新區(qū)平臺(tái)公司的常態(tài)化聯(lián)席工作機(jī)制，為更好服務(wù)企業(yè)，綜保區(qū)成立工作專班，厚植“四到”服務(wù)，為入駐企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)；聯(lián)合衡陽高新控股集團(tuán)，對(duì)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行升級(jí)改造，及時(shí)解決用水、變壓器、電梯等要素保障問題，本年修復(fù)屋頂防水24962.1平方米，安裝變壓器8臺(tái)、電梯10臺(tái)，全力提供生產(chǎn)要素保障。截至2024年11月30日，衡陽綜保區(qū)通過租賃方式成功盤活閑置廠房面積60921.6平方米，超額完成本年任務(wù)目標(biāo)；并通過購(gòu)地方式盤活低效用地28.14畝，有效提升土地和廠房資源利用率。
企業(yè)開心領(lǐng)取“開辦大禮包”。
除了吸引“金鳳凰”，更要栽好“梧桐樹”。衡陽高新控股集團(tuán)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)衡陽高新區(qū)交通、教育、醫(yī)療、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)綜合承載能力，為外來投資商提供便捷高效的硬件支持。同時(shí)注重園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，衡陽高新區(qū)相繼獲批“國(guó)家雙創(chuàng)示范基地”“國(guó)家大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”“國(guó)家火炬智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)”，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)孵化器2家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)25家、企業(yè)技術(shù)中心23家、工程技術(shù)研究中心11家，為吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚提供強(qiáng)勁支撐。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升軟環(huán)境。衡陽高新區(qū)落實(shí)投資項(xiàng)目包保責(zé)任，開展“全生命周期”服務(wù)，按照“謀劃項(xiàng)目抓前期、洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓建設(shè)”思路，從降低企業(yè)制度性交易成本上建立健全企業(yè)服務(wù)體系。“一門通辦”“一事聯(lián)辦”“一鍵代辦”……這些越來越多的“一”，反映的是衡陽高新區(qū)角色的轉(zhuǎn)變——從原來以“政府思維”為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以“企業(yè)需求”為中心。角色之變，意味著衡陽高新區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中，刀刃向內(nèi)的改革力度持續(xù)加大。也正是這一系列舉措，進(jìn)一步提升衡陽高新區(qū)政務(wù)服務(wù)的便捷性、精準(zhǔn)性和個(gè)性化，持續(xù)擴(kuò)大“高新事·高興辦”政務(wù)服務(wù)品牌的影響力和知名度，《人民日?qǐng)?bào)》予以宣傳推介；惠企政策兌現(xiàn)改革工作入選全省“揭榜競(jìng)優(yōu)”典型經(jīng)驗(yàn)；“一件事一次辦”改革成效獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。
“招進(jìn)來是前提，落下去是根本。把項(xiàng)目引進(jìn)來不容易，真正實(shí)現(xiàn)落地發(fā)展更艱難，如何彰顯衡陽高新區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，就需要在服務(wù)上狠下功夫，當(dāng)好企業(yè)‘店小二’，不讓項(xiàng)目審批‘慢’、推進(jìn)‘堵’、手續(xù)‘煩’等問題困擾投資企業(yè)，讓企業(yè)落地有空間、投產(chǎn)有保障、達(dá)產(chǎn)可預(yù)期，企業(yè)服務(wù)‘一條龍’，實(shí)現(xiàn)發(fā)展‘新閉環(huán)’。”衡陽高新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)語氣堅(jiān)定地表示。（通訊員 鄧小山 吳斌 劉遇凌 廖承雄 記者 符秋祖）
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