“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”。

2019年，習(xí)近平主席在澳門會見澳門社會各界代表人士時，用這四個詞形容澳門的獨特魅力，并稱贊特別行政區(qū)“在小小的桌子上唱出了精彩的大戲”。

回歸之初，澳門陸地面積只有21.45平方公里。一個“小”字，道出了澳門發(fā)展瓶頸。

而如今，澳門能在“小桌子”上唱精彩的“大戲”，背后的關(guān)鍵是“一國兩制”：堅守“一國”之本、善用“兩制”之利。

今年12月20日，是澳門回歸祖國25周年的日子。25年來，在中央政府和祖國內(nèi)地大力支持下，澳門特別行政區(qū)政府和社會各界接續(xù)奮斗，澳門經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、發(fā)展天地更加廣闊，譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。

“融入國家發(fā)展大局積極主動”

先從一組數(shù)字看澳門的發(fā)展——

1999年，澳門陸地面積僅有21.45平方公里。25年來，中央多次批準澳門填海造地，并劃定陸地邊界，澳門陸地面積增至33.3平方公里。2021年，中央正式把106.46平方公里的橫琴島作為橫琴粵澳深度合作區(qū)，粵澳雙方實行共商共建共管共享的新管理體制，澳門發(fā)展空間大幅擴展。

1999年至2023年，澳門人均GDP由1.5萬美元增至6.9萬美元，澳門失業(yè)率從6.3%降至2.7%。

人口60多萬的澳門，年接待旅客量數(shù)千萬人次。1999年，入境澳門旅客約744萬人次；2023年，入境澳門旅客超過2800萬人次。

在中央授權(quán)和支持下，澳門與120多個國家和地區(qū)建立穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系，澳門參加國際組織和機構(gòu)的數(shù)量增至190多個，已獲得147個國家和地區(qū)免簽證或落地簽證待遇。

今年25歲的澳門特區(qū)還摘下了多項引以為傲的國際桂冠，比如在2024年《福布斯》雜志公布的最富有國家（地區(qū)）排名中，澳門居全球第二、亞洲第一。

這份亮眼成績單，向世界展示了具有澳門特色“一國兩制”的成功實踐。

今年11月1日，國家主席習(xí)近平會見澳門特別行政區(qū)候任行政長官岑浩輝時強調(diào)，“‘一國兩制’是符合國家、民族根本利益，符合澳門根本利益的好制度。”

澳門“一國兩制”實踐的一大亮點就是“融入國家發(fā)展大局積極主動”。

從2003年簽訂《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，到2017年簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，從2018年港珠澳大橋正式通車，到2021年橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌成立，回歸后的澳門與祖國內(nèi)地的交流合作不斷深化，融入國家發(fā)展大局的廣度和深度不斷拓展。

橫琴地處廣東珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢。

2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，明確澳門作為大灣區(qū)四大中心城市之一和區(qū)域發(fā)展核心引擎。2021年9月，橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌成立，打開“琴澳一體化”發(fā)展新篇章。

△澳門攝影家陳顯耀拍攝2012年的橫琴（上圖）和2024年的橫琴。

梁偉衡是一位來自澳門的中醫(yī)師。去年8月，《澳門特別行政區(qū)醫(yī)療人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定》實施，符合條件的澳門醫(yī)療人員可以在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)，梁偉衡成為首批獲得執(zhí)業(yè)證書的澳門醫(yī)療人員。

2021年，梁偉衡便到橫琴醫(yī)院執(zhí)業(yè)，但當(dāng)時兩地的資格證還未互認，申請手續(xù)煩瑣。隨著新政策的出臺，資格證互認，審批手續(xù)簡化，再加上今年3月起橫琴口岸封關(guān)運行之后，人員出入高度便利。

對于梁偉衡而言，橫琴不僅提供了一個更大的舞臺，更是他深化專業(yè)交流和學(xué)習(xí)的寶地。梁偉衡說：“在橫琴可以跟不同的科室、不同的醫(yī)生進行交流，我們的水平都會有一定的提高，所以我覺得這本身是一個很好的平臺，挺有滿足感的。”

如今，科創(chuàng)企業(yè)實踐著“科研在澳門、轉(zhuǎn)化在橫琴”，澳門居民享受著“居住在澳門、工作在橫琴”的便利，逐步建成“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的琴澳聯(lián)動發(fā)展新模式。

截至今年7月，合作區(qū)澳企總數(shù)達6365戶，比3年前增長37.27%。今年上半年，合作區(qū)澳資產(chǎn)業(yè)增加值18.81億元人民幣，增長125.9%。

“走經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展道路”

曾經(jīng)，“一業(yè)獨大”長期困擾澳門經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展如何從“博彩”走向“多元”，一直是澳門面臨的重要考題。

2014年，習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話，強調(diào)要“積極推動澳門走經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展道路”。

“經(jīng)濟適度多元發(fā)展”這道必答題，如何答好？

2023年11月1日，澳門特區(qū)政府公布《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》，這是澳門首個全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》對接國家“十四五”規(guī)劃和特區(qū)“二五”規(guī)劃，以“1+4”經(jīng)濟適度多元發(fā)展策略為依據(jù)，對各產(chǎn)業(yè)未來5年的發(fā)展提出了具體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點項目。

“1+4”適度多元發(fā)展策略中，“1”是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求，做優(yōu)做精做強綜合旅游休閑業(yè)。

這些年，澳門通過“旅游+”發(fā)展模式，加快建設(shè)集美食、度假、觀光、購物、娛樂、文化、體育等元素于一體的綜合旅游休閑目的地。

澳門是全球世界文化遺產(chǎn)最為集中的城市之一，大三巴牌坊、媽閣廟、東望洋燈塔、哪吒廟……澳門擁有豐富的旅游資源，還有多元美食、花樣迭出的賽事演出。白天逛景區(qū)、晚上看演出，正成為澳門旅游新常態(tài)。截至12月7日，今年澳門入境旅客達3254.5萬人次，建設(shè)世界旅游休閑中心步履穩(wěn)健。

“1+4”適度多元發(fā)展策略中，“4”是持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)及文化體育等四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，這四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。

大健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年9月，離島醫(yī)療綜合體北京協(xié)和醫(yī)院澳門醫(yī)學(xué)中心正式投入運營。這是澳門回歸后特區(qū)政府興建的第一家大型公立綜合醫(yī)院，將成為實施特區(qū)政府“1+4”經(jīng)濟適度多元發(fā)展策略、推進大健康產(chǎn)業(yè)的重要平臺。

現(xiàn)代金融業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年6月底，澳門金融業(yè)資產(chǎn)達27735.4億澳門元，各項金融穩(wěn)健指標(biāo)維持在良好水平。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快培育。2023年5月，內(nèi)地與澳門合作研制的首顆空間科學(xué)衛(wèi)星“澳門科學(xué)一號”，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。“澳科一號”衛(wèi)星在軌運行一年多來，所有科學(xué)載荷運轉(zhuǎn)正常，是澳門一張硬核高科技名片。

會展商貿(mào)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。澳門在2023年和2024年連續(xù)被評選為“最佳亞洲會議城市”以及“最佳會議商務(wù)城市”；澳門格蘭披治大賽車、澳門國際馬拉松、澳門國際乒聯(lián)世界杯（ITTF）等大型體育賽事，已成為澳門的閃亮名片，有力促進了澳門體育產(chǎn)業(yè)和各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

△2024年11月17日，為期4天的第71屆澳門格蘭披治大賽車，圓滿落下帷幕。據(jù)統(tǒng)計，今年的賽事共吸引了逾10萬名觀眾進場觀賽，氣氛熱烈。

“小城故事多、充滿喜和樂”

“家里幾口人？”“做什么工作？”“全家收入有多少？”“小孩子上幾年級了？”“住房開支有多少？”

2014年12月19日，習(xí)近平主席走進澳門石排灣公屋，親切地同居民拉起家常。

在整潔溫馨的客廳里，習(xí)近平主席說，看到你們家的布置，聽了你們的介紹，我感到你們是溫馨和睦、相親相愛的一家子。你們?nèi)覙酚^向上，對生活滿懷憧憬，我為你們感到高興。

在當(dāng)晚歡迎晚宴的致辭中，習(xí)近平主席將這次走訪比喻為“推開了一扇窗戶”，看到了澳門居民安居樂業(yè)的溫馨畫面。習(xí)近平主席說，這也從一個側(cè)面反映了澳門經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會安定的喜人成就，更令人感受到澳門“小城故事多、充滿喜和樂”的和諧氛圍。

澳門回歸祖國后，特別行政區(qū)政府制定了“居有其所，安居樂業(yè)”的公屋政策目標(biāo)，石排灣公屋就是這項政策下，澳門最大的公共房屋建設(shè)項目。目前，澳門已建成的公共房屋單位數(shù)目增加至57117個，95%的社會房屋租戶獲豁免繳付租金。

住有所居，也要病有所醫(yī)。

回歸祖國以來，澳門建立了涵蓋生命全周期、覆蓋生活各領(lǐng)域的民生保障體系，醫(yī)療保障水平顯著提升。

截至2023年底，澳門每千人口對應(yīng)注冊醫(yī)生、護士、病床數(shù)分別為2.9名、4.4名和2.8張，分別是回歸時的2.3倍、3.3倍和2.1倍。澳門逐漸加大長者醫(yī)療方面的福利，65歲以上的老人可享受免費醫(yī)療，澳門居民健康狀況得到顯著改善，平均預(yù)期壽命從1999年的77.9歲提高至2023年的83.1歲。

教育是澳門居民最滿意的民生領(lǐng)域之一。澳門全面實施15年免費教育，包括幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育。同時，自2010年以來，澳門高校已設(shè)立4個國家重點實驗室及若干實驗基地平臺，集聚了一批國內(nèi)外知名學(xué)者，取得了一系列重要科研成果。

從住房到醫(yī)療，再到教育，回歸后的澳門大力改善民生，澳門居民安居樂業(yè)的獲得感、幸福感不斷增強。

25年來，澳門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極融入國家發(fā)展大局，認真答好“經(jīng)濟適度多元發(fā)展”這道必答題，努力提升居民幸福感、獲得感。一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一句句肯定的話語，是澳門交出的高分答卷。背靠祖國，相信澳門的未來會越來越好。

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