近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式為基層減負(fù)制定制度規(guī)范，表明了持之以恒、一抓到底的決心。然而，借調(diào)干部長(zhǎng)期占用的問題頻發(fā)，成為基層減負(fù)的一大障礙。這不僅違背了借調(diào)制度的初衷，也讓基層干部倍感壓力。

 

        借調(diào)制度本是為優(yōu)化人力資源配置，應(yīng)對(duì)臨時(shí)性、緊急性任務(wù)。然而，在部分地區(qū)，借調(diào)演變?yōu)殚L(zhǎng)期占用，甚至出現(xiàn)借調(diào)干部成主力的怪象。這種“借調(diào)”已成為懶政的借口，導(dǎo)致真正待解問題被擱置。

 

         借調(diào)干部長(zhǎng)期占用的根源在于形式主義和官僚主義。一些部門為了推卸責(zé)任、規(guī)避考核，動(dòng)輒以借調(diào)為名，行“甩鍋”之實(shí)。他們將借調(diào)干部當(dāng)作“臨時(shí)工”，隨意調(diào)配使用，甚至將其長(zhǎng)期“困”在自己部門，以達(dá)到逃避工作責(zé)任的目的。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也存在著“官本位”思想，將借調(diào)干部視為自己的“私有財(cái)產(chǎn)”，隨意調(diào)配使用。這種做法不僅損害了借調(diào)干部的權(quán)益，更破壞了正常的組織秩序。

 

         借調(diào)干部長(zhǎng)期占用導(dǎo)致基層工作受阻，人才浪費(fèi)嚴(yán)重。它導(dǎo)致基層工作力量不足，影響了基層工作的正常開展。許多基層單位因?yàn)楣歉闪α勘唤枵{(diào)走，導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)局面，甚至影響到群眾的切身利益。借調(diào)干部長(zhǎng)期脫離原單位，不僅難以發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，還造成了人才的浪費(fèi)。這種現(xiàn)象還容易滋生腐敗和權(quán)力尋租行為，損害黨和政府的形象。

 

        整治借調(diào)干部長(zhǎng)期占用，需多管齊下。首先要完善制度設(shè)計(jì)，建立健全借調(diào)管理制度，明確借調(diào)期限、程序和責(zé)任追究機(jī)制。其次，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)借調(diào)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)借調(diào)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)基層干部和群眾舉報(bào)違規(guī)借調(diào)行為，形成有效的震懾力。同時(shí)，要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀和人才觀，切實(shí)為基層減負(fù)。

 

        此外，要優(yōu)化人力資源配置，根據(jù)工作需要合理調(diào)配人力資源，避免出現(xiàn)借調(diào)干部長(zhǎng)期占用的情況。建立人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握各單位的人力資源情況，科學(xué)調(diào)配借調(diào)干部。構(gòu)建科學(xué)合理的人力資源配置機(jī)制，以基層需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化資源配置為核心，既要保證工作的正常開展，又要避免人才的浪費(fèi)。

 

        總之，“借調(diào)”絕不是懶政的借口。只有從根源上入手，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整治，才能真正破解形式主義之困，為基層工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。讓我們共同努力，狠剎這股歪風(fēng)邪氣，為基層減負(fù)保駕護(hù)航！（陳文華）

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