不知是什么原因，在不到兩年的時(shí)間里，貴州省六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)取得了突飛猛進(jìn)的成績(jī)，從而更使得貴州省開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)“落戶”六盤水。
為進(jìn)一步探討好這一話題，以便供其他各市州兄弟開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)學(xué)習(xí)借鑒，日前，六大河欄目組走訪了六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志祥，退休前，他曾是六盤水市委常委、市委秘書長(zhǎng)、水城縣委書記。
張志祥會(huì)長(zhǎng)說，2023年以來，六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，激發(fā)整體活力，促進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了一定的成效。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面——
順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變職能
六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)成立于2004 年，是貴州省市州成立開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)較早的市州之一。當(dāng)時(shí)為了順應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)會(huì)以離職退休的老干部為主體，以爭(zhēng)取項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)。
自成立以來，六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但隨著形勢(shì)的變化和國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，2014年第三屆理事會(huì)成立以后，工作逐漸弱化，四個(gè)縣區(qū)促進(jìn)會(huì)中有三個(gè)被注銷。
2023年3月，在籌備第四次會(huì)員大會(huì)過程中，經(jīng)六盤水市委、市政府和貴州省開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)同意，我們對(duì)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)宗旨、職能進(jìn)行重新定位，明確開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)要立足調(diào)查研究，搭建企業(yè)與政府之間的溝通橋梁，反映企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)解決問題和困難，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。宗旨、職能重新定位和進(jìn)一步明確，為全市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)組織建設(shè)和工作開展指明了方向。
創(chuàng)新組織形式，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)
宗旨和職能重新明確以后，六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)發(fā)展成為一個(gè)由退休老同志為骨干，民營(yíng)企家為主體的非營(yíng)利性社會(huì)組織。在參加促進(jìn)會(huì)的人員結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)會(huì)明確會(huì)員、理事和負(fù)責(zé)人中，民營(yíng)企業(yè)人員占三分之二以上。為此，促進(jìn)會(huì)征求老干、民宗、工信、工會(huì)、工商聯(lián)等部門意見，吸納了一大批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家參加促進(jìn)會(huì)。目前，市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)109名會(huì)員中退休老干部 17 人，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人 92 人；38名理事中老干部 8 人，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人 30 人；會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng) 12 人中老干部 4 人，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人 8 人。
六盤水市各市、區(qū)、特區(qū)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)在換屆和組建過程中，也基本按照這個(gè)模式安排人員。另外，促進(jìn)會(huì)還明確參加促進(jìn)會(huì)的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)有發(fā)展會(huì)員的任務(wù)，鼓勵(lì)他們動(dòng)員更多的民營(yíng)企業(yè)人員參加促進(jìn)會(huì)，壯大和優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍。
強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保全面換屆
在六盤水市委、市政府的關(guān)心重視和貴州省開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)的精心指導(dǎo)下，六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)于 2023 年 5 月 24 日召開第四次會(huì)員大會(huì)，完成了換屆工作，此后，即時(shí)完成民政登記、啟動(dòng)賬戶等工作，促進(jìn)會(huì)重又走上正軌。
六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)換屆后，促進(jìn)會(huì)采取切實(shí)有效的措施抓緊抓好各市、區(qū)、特區(qū)促進(jìn)會(huì)換屆和組建工作。一是會(huì)議安排。市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)第四次會(huì)員大會(huì)對(duì)各市、區(qū)、特區(qū)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)換屆、恢復(fù)重建工作進(jìn)行了安排，參會(huì)的市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和要求。二是文件指導(dǎo)。2023 年 9 月，市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)提出《關(guān)于各市、區(qū)、特區(qū)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)換屆、恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》，《意見》由市老干局轉(zhuǎn)發(fā)各市、特區(qū)、區(qū)組織部（老干局），對(duì)各市、特區(qū)、區(qū)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)換屆、組建的時(shí)間要求、工作原則提出了明確要求。三是專題研究。市委老干部局于 2023 年 9 月 17 日組織市促進(jìn)會(huì)和各市、區(qū)、特區(qū)組織部（老干部局）負(fù)責(zé)人參加召開會(huì)議，專題研究各市、區(qū)、特區(qū)促進(jìn)會(huì)換屆、組建工作。四是分片督導(dǎo)。2023年 10 月，市委老干部局和市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分成兩個(gè)組，下到各市、特區(qū)、區(qū)開展組織建設(shè)實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)和促進(jìn)各市、特區(qū)、區(qū)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)抓好換屆、恢復(fù)重建工作。五是重點(diǎn)督促。對(duì)于工作進(jìn)度較慢的市、區(qū)，市委老干部局和市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次到市、區(qū)進(jìn)行督促，向市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與相關(guān)部門協(xié)商，重點(diǎn)解決問題。六是協(xié)調(diào)幫助。在工作過程中，市委老干部局、市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)積極協(xié)調(diào)市委組織部等部門，幫助解決各市、區(qū)、特區(qū)促進(jìn)會(huì)換屆和組建工作中的困難和問題。經(jīng)多方努力，至 2024 年 7 月底，六盤水市下轄的四個(gè)市、區(qū)、特區(qū)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)換屆和恢復(fù)重建工作全部完成。
理順內(nèi)外關(guān)系，確保工作順暢
六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)原主管單位為市民族宗教事務(wù)委員會(huì)，換屆后，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，主管單位變更為市委老干部局。
變更主管單位主要基于以下考慮：一是職責(zé)轉(zhuǎn)變。市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)性質(zhì)、宗旨和任務(wù)轉(zhuǎn)變以后，與市民宗委職責(zé)有了一定差別，再由市民宗委主管已不太合適，加之市民宗委管理的學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)太多，一些工作不好平衡。二是工作需要。組織老干部開展活動(dòng)、發(fā)揮老干部作用本身是市委老干部局工作的主要內(nèi)容，開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)由老干部局主管，工作更加順暢。三是學(xué)習(xí)借鑒。在學(xué)習(xí)了黔南州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，我們認(rèn)為開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)由老干部局主管更為合適。
六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)變更主管單位后，各市、區(qū)、特區(qū)比照?qǐng)?zhí)行，均由組織部（老干部局）主管，全市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)工作更加順暢，各級(jí)組織部（老干部局）在經(jīng)費(fèi)、車輛、人員等方面給予大力支持，促進(jìn)開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)工作順利開展。
在內(nèi)部關(guān)系上，六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)制定了會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度等規(guī)章制度，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)情況和促進(jìn)會(huì)人員情況，設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組、煤炭產(chǎn)業(yè)工作組、非煤礦業(yè)及新能源工作組、鋁及鋁制品工作組、建筑及房地產(chǎn)業(yè)工作組、金融商貿(mào)工作組、文化旅游工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組等 8 個(gè)工作組，將會(huì)員全部編入各個(gè)工作組，目前各工作組均能正常開展工作。
注重調(diào)查研究，積極發(fā)揮作用
六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)高度重視調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為發(fā)揮作用的重要手段，結(jié)合實(shí)際安排調(diào)研任務(wù)，明確各市、特區(qū)、區(qū)促進(jìn)會(huì)每年開展 2-3 次調(diào)研，市促進(jìn)會(huì)各工作組每年自行開展 1-2 次調(diào)研。截止目前，市促進(jìn)會(huì)開展了組織建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多次調(diào)研，市促進(jìn)會(huì)各工作組自行開展了多次調(diào)研；六枝特區(qū)促進(jìn)會(huì)開展了美錦新能源等項(xiàng)目調(diào)研，盤州市促進(jìn)會(huì)開展了煤礦企業(yè)調(diào)研，水城區(qū)促進(jìn)會(huì)開展了鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研，鐘山區(qū)促進(jìn)會(huì)開展了轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研。
歷次調(diào)研共計(jì)深入企業(yè) 30余家，幫助協(xié)調(diào)解決了一些困難和問題，形成一批優(yōu)質(zhì)調(diào)研報(bào)告，提出眾多合理化建議得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組《關(guān)于貴州省二表哥生態(tài)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》被評(píng)為省促進(jìn)會(huì)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。市促進(jìn)會(huì)還自加壓力，主動(dòng)爭(zhēng)取、承擔(dān)并完成了市民宗委移風(fēng)易俗、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等調(diào)研任務(wù)。
另外，六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)注重開展交流合作，先后赴黔西南州、安順市、黔東南州考察調(diào)研，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在市內(nèi)加強(qiáng)與各商會(huì)、民族學(xué)會(huì)的交流與互動(dòng)，以促進(jìn)自身發(fā)展，取得了良好的效果。
張志祥會(huì)長(zhǎng)最后告訴六大河欄目組：“2023年5月?lián)Q屆以來，六盤水市開發(fā)研究促進(jìn)會(huì)以組織建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，取得一定成效。但促進(jìn)會(huì)換屆或組建時(shí)間短，很多工作處于起步階段，存在深入不夠、工作覆蓋面需進(jìn)一步拓寬等問題。下步，促進(jìn)會(huì)將繼續(xù)抓緊自身建設(shè)，推動(dòng)促進(jìn)會(huì)工作向基層延伸、向企業(yè)延伸，以高水平的組織建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量的工作成效，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)六盤水實(shí)踐做出積極貢獻(xiàn)。”（本報(bào)記者 劉延平 攝影報(bào)道）
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