2005年9月，邵陽市隆回縣毅鵬金銀花科技開發(fā)有限公司(以下簡稱毅鵬公司)，因資金短缺，向建行隆回縣支行申請貸款600萬元，并以公司位于隆回縣桃洪鎮(zhèn)白里開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)(土地23.23畝，房產(chǎn)2000平方米)作為抵押，經(jīng)評估，該房地產(chǎn)價值1233萬元。
2009年7月22日，建行邵陽市分行因毅鵬公司貸款到期無力償還，向邵陽市北塔區(qū)人民法院提起訴訟，案件執(zhí)行拍賣抵押物階段，公司法人羅忠毅向市建行有關(guān)領導提出，案件執(zhí)行過程中能否變通處理，由毅鵬公司以他人名義低價競買回該抵押物，給企業(yè)留一線生機。時任邵陽市建行相關(guān)領導，鑒于該公司作為當?shù)刂r(nóng)企業(yè)，同意在法院執(zhí)行階段過程中以150萬元左右，將本案抵押物處理結(jié)案。其時，該抵押物市值1800萬元以上。毅鵬公司尋到廖吉省作為合伙競拍人，雙方約定：共同低價競得抵押物后，由廖在該公司再征地600畝，籌建“金銀花休閑山莊”，并就相關(guān)細節(jié)分配問題做了祥實約定(包括廖占百分之八十的股份，羅占百分之二十的股份)，并寫進于2009年11月27日簽訂了“土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書”里。
協(xié)議書簽定后，廖負責籌集抵押物拍賣的資金，羅忠毅負責約見拍賣涉及的相關(guān)各方(法官、建設銀行經(jīng)理、競買人、被執(zhí)行人、拍賣公司、房地產(chǎn)評估公司)，議定案件執(zhí)行時的相關(guān)操作程序，并對相關(guān)人等實行利益輸送。多番努力之下，六方最終“精誠合作”，通過“低于基準地價評估”、“多次虛假流拍”以及“卡在春假前在不顯眼位置發(fā)布拍賣信息”、“買通參與競拍人”等手斷，廖于2010年3月2日，在無他人舉牌競拍的情況下，順利按底價178.7萬元競買到標的物。辦理完相關(guān)拍賣手續(xù)后，羅忠毅從隆回縣房產(chǎn)局拿回了所有抵押物的房地產(chǎn)使用權(quán)證時，心情一度很復雜，怎么都不敢相信，時值1800余萬的房地產(chǎn)就這樣在六方的串通勾兌下，被廖吉省和他自己成功收入囊中?羅的不詳預感很快被證實，拍買過后廖吉省便搬進毅鵬公司辦公，但卻拒不履行協(xié)議書中約定的成立新的合伙公司的事宜。
2013年7月，廖吉省擅自持法院裁定書和拍賣確認書，前往隆回縣國土資源局和房產(chǎn)局要求辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)。羅忠毅這才意識到，廖原來是打著獨吞標的物的算盤。羅忠毅當即向隆回縣時任主管城建、國土工作的副縣長劉科棉，及相關(guān)部門遞交了書面報告;并就該地塊在拍賣過程中，存在的違法行為進行了詳細反應，說明該地產(chǎn)中尚占有20%股份和全部房產(chǎn)隸屬毅鵬公司，并提交了相關(guān)協(xié)議書。然而，2013年11月，劉科棉仍強行指示縣政府法制辦牽頭，組織相關(guān)部門為廖辦證;被拒后劉不惜“赤膊”上陣，利用職權(quán)親自召集相關(guān)單位，為廖吉省辦證召開專題“協(xié)調(diào)會”;會上，劉罔顧事實，斷章取義地強調(diào)廖是通過法院公開拍賣所得地產(chǎn);甚至當場斥責提出反對意見的縣房產(chǎn)局局長文小兵同志。
2013年12月3日，廖吉省盜用羅忠毅的身份證復印件，在劉科棉的“保駕互航”之下，神速地辦理該地塊的全部房產(chǎn)證和土地使用證，侵吞了本應屬于毅鵬公司的部分土地和全部房產(chǎn)。2013年12月18日，廖吉省指使社會閑雜人員，封堵了位于該地塊內(nèi)的毅鵬公司已運轉(zhuǎn)十數(shù)年的生產(chǎn)車間，非法拘禁和打傷公司員工。后經(jīng)縣委、縣政府多次協(xié)調(diào)，毅鵬公司才于2014年1月18日恢復生產(chǎn)?？上Ш镁安婚L，4月1日，廖吉省又故伎重施，用車輛和砂石將車間徹底堵死，造成車間停產(chǎn)至今，車間原材料和機器設備全部腐爛、報廢，損失300萬元。
2015年9月，毅鵬公司被廖吉省徹底迫至破產(chǎn)倒閉，直接經(jīng)濟損失達2000余萬元。至此，歷屆隆回縣委、縣政府傾力打造的，隆回縣金銀花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)毀于一旦。劉科棉在鯨吞國有資產(chǎn)、侵占法人財產(chǎn)的事件中“不遺余力”，這背后有著怎樣的權(quán)錢交益?又或者這原本就是二人共謀?筆者有此一問并非心血來潮，而是鑒于這兩人由來已久的“親密關(guān)系”，劉科棉在1998年至2004年，在隆回縣六都寨鎮(zhèn)任職期間，就結(jié)識了淘金發(fā)跡的該鎮(zhèn)廖家村支部書記廖吉省，兩人結(jié)成利益聯(lián)盟，一起入股淘金分紅。劉還將廖從村里調(diào)動成鎮(zhèn)政府公務員(且從未到崗)，至此廖便惟劉科棉馬首是瞻。據(jù)此，我們完全有理由相信，這出看似由廖吉省“主演”的鯨吞大戲背后，真正“執(zhí)導”的正是為官一任、危害一方的劉科棉。
鯨吞巨額國有資產(chǎn)、侵占法人財產(chǎn)，還只是第一步。將毅鵬公司迫至破產(chǎn)后，廖吉省未經(jīng)隆回縣相關(guān)部門批準，便擅自在廠區(qū)內(nèi)修建2000多平方米的非法建筑——“真功夫驢肉火鍋城”和“羽毛球館”，隆回縣城市監(jiān)察大隊多次下達停建通知書，廖都置若罔聞?？h相關(guān)部門不敢秉公執(zhí)法，非法建筑得以短時間內(nèi)建成開業(yè)。至此，羅忠毅徹底明白，這兩人原是早就盯上了毅鵬公司所在地塊，近2000萬的國有資產(chǎn)遠不能滿足他們的貪欲，他們真正的目的是在侵占毅鵬公司所有土地后，再利用鯨吞來的國家資產(chǎn)，建起他們個人“提款機”。劉、廖早就做了偌大的局，而羅忠毅和毅鵬公司因著懷璧其罪的緣固，被算計至破產(chǎn)倒閉的地步。
羅忠毅同時成為這起黑幕事件的參與者與最大受害者。正因此羅中毅才毅然地以壯士斷腕的勇氣，以舍得一身剮，敢把腐敗拉下馬的決心，冒險將劉科棉、廖吉省等人的違法犯罪事實，如實舉報給中央省市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院、法院和建設銀行。廖、羅等人通過行賄相關(guān)責任人，促成的虛假評估和拍賣，并惡意串通其他競買人，以低價競買抵押物的行為，是違法犯罪行為，損害了中國建設銀行利益，據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，這次拍賣是典型的無效拍賣，是嚴重的司法腐敗，邵陽市北塔區(qū)人民法院應裁定確認本次拍賣行為無效，重新評估和拍賣，并追繳廖吉省的犯罪所得。
羅忠毅將舉報信同步發(fā)布在了網(wǎng)絡上的舉動，旨在警醒更多的企業(yè)和民眾引以為戒。同時也是為了協(xié)助中國建設銀行及時挽回流失的巨額國有資產(chǎn)。羅忠毅勇敢地站了出來，那么相關(guān)的監(jiān)督職能部門呢?也請你們務必站在與廣大民眾相同的位置。
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