2019年，是新中國成立70周年，也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20周年。
這一年，趁著經濟全球化趨勢和“一帶一路”、長江經濟帶建設等發(fā)展機遇，中西部地區(qū)成為中國經濟版圖中令人矚目的板塊。
這是舉國奮進的一年，也是成都高新區(qū)加快建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)出成績的一年。
站在新的歷史起點，作為全國首批國家級高新區(qū)，成都高新區(qū)在高質量發(fā)展和對外開放的時代潮流中，開啟一場場開先河、立標桿的改革探索。
今天，我們將視線聚焦在這一體制機制改革先行區(qū)和國際化發(fā)展的核心承載區(qū)，管窺以區(qū)域高質量發(fā)展折射時代大勢的高新實踐。
超5億資金支持企業(yè)高質量發(fā)展
在中國經濟邁向高質量發(fā)展的新階段，信息技術對于產業(yè)發(fā)展無疑具有“頭雁”的帶動效應。對于創(chuàng)立之初就直奔全球產業(yè)鏈頂端的成都高新區(qū)，這一效應尤其明顯。
位于高新南區(qū)的天府軟件園，是首批國家軟件產業(yè)基地之一，也是成都IT產業(yè)的發(fā)源地和科創(chuàng)型企業(yè)的聚集地。在天府軟件園面向天府大道的“黃金地段”，坐落著一幢總面積18000多平方米的建筑——成都鼎橋通信總部。
這幢建筑研發(fā)用地面積超過70%，716項寬帶集群專利在這里誕生。也是在這里，成都鼎橋通信從無到有逐步壯大，如今已成為新興寬帶集群市場占有率全球第一、業(yè)務遍及全球150個國家和地區(qū)的行業(yè)龍頭。
“8年前，我們同時考察了國內好幾個城市的綜合環(huán)境，最終決定在成都高新區(qū)落戶。如今，公司年營收已經翻了近600倍，員工人數從最初的200多人增加到1200多人。”回想一路走來的歷程，成都鼎橋通信研發(fā)部總監(jiān)邊俊坦言，“成長的喜悅”背后，一次次艱難坎坷也歷歷在目。
推動行業(yè)國際標準的落地、技術瓶頸的突破、海外市場的布局……談及公司邁過的難關，邊俊十分感慨。對于這樣一家深耕新興專網領域的企業(yè)而言，需要克服的不僅僅是作為成都高新區(qū)本土企業(yè)的自我成長問題，還有在全球行業(yè)市場的“拓荒”。
今年初，成都高新自貿辦的一次“上門服務”，以宣講會的形式為公司員工上了一堂有關外貿政策宣傳和咨詢的“公開課”。此后不久，成都鼎橋通信便在相關部門的幫助下完成了在成都海關區(qū)的產品出口申報首單，公司海外業(yè)務拓展迎來重大利好。與此同時，成都高新區(qū)電子信息產業(yè)的全球化之門也越開越大。
“自2011年公司成立以來，成都高新區(qū)在產業(yè)生態(tài)、市場活力、科創(chuàng)氛圍，尤其是政策扶持方面，為公司的成長壯大解決了不少困擾，也提供了很多幫助。事實證明，我們當初的選擇是對的。”在邊俊看來，與此次報關首單類似的例子還有很多，這與成都高新區(qū)歷來對產業(yè)培育的高度重視有很大關系。
產業(yè)培育是“生命線工程”，這在成都高新區(qū)早已形成共識。
今年以來，成都高新區(qū)快馬加鞭兌現企業(yè)扶持政策，相繼啟動實施了產業(yè)培育新政18條、促進生物產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)服務促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等政策的申報和兌現，累計支持企業(yè)超過2000家，支持項目超過3000個，擬兌現政策支持資金5.17億元。發(fā)布首批梯度培育企業(yè)及獲支持孵化載體名單，包括1家平臺生態(tài)型龍頭培育企業(yè)、3家獨角獸（潛在獨角獸）企業(yè)、203家瞪羚企業(yè)、213家種子期雛鷹企業(yè)。
成都鼎橋通信正是首批梯度培育的瞪羚企業(yè)之一。從某種意義上講，這家本土企業(yè)的成長歷程，也是成都高新區(qū)產業(yè)崛起的一個縮影。
與之類似的，諸如IBM、GE、西門子、騰訊等越來越多名企LOGO出現在天府軟件園的大樓頂端，它們和成都鼎橋通信一樣扎根在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土之上，見證著成都高新區(qū)在全球產業(yè)版圖中從拓荒到領跑的轉變。
一天簽約兩家世界500強的吸引力何在？
誕生6家獨角獸企業(yè)，市場主體超過18萬戶，企業(yè)存量近14萬戶，世界500強企業(yè)達128家，新增企業(yè)數量在成都市排名第一……如此的高新速度，離不開催生企業(yè)成長的優(yōu)沃“土壤”。
在世界銀行前首席經濟學家考什克·巴蘇看來，“一個經濟體的成敗取決于多種變數，其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營商的具體細節(jié)。”對于這一點，世界500強企業(yè)的持續(xù)看好，或許最能說明問題。
新世紀伊始，全球最大的半導體芯片制造商英特爾便將投資目光瞄準成都高新區(qū)，并把英特爾第5個全球制造基地落戶于此。這一舉動引來國際社會的關注：成都在哪里？英特爾為什么會選擇成都？
此后，“英特爾效應”的序幕拉開，世界500強企業(yè)接踵而至，奏響了成都高新區(qū)產業(yè)發(fā)展走向世界舞臺的“大合唱”。今年7月，成都高新區(qū)更是在一天之內迎來兩家世界500強企業(yè)落戶，世界500強企業(yè)數量達128家，位列成都市第一。
世界500強爭相落戶，背后有何故事？又是什么，吸引了如此多行業(yè)巨頭愿意來成都高新區(qū)“做生意”？
貫穿企業(yè)全生命周期的政務服務窗口，往往是全球企業(yè)認識一座城市的“第一窗口”。對此，賽諾菲全球研究與開發(fā)、臨床科學與運營中國區(qū)負責人Yannick Bentz深有體會。
“在前期考察中，我們就對成都的城市活力印象深刻。而成都高新區(qū)在企業(yè)服務、產業(yè)生態(tài)以及政府治理等方面的極大優(yōu)勢，是我們最終落地選址的重要考量因素。”Yannick Bentz說。
如此考量之下，賽諾菲中國中西部運營與創(chuàng)新中心及賽諾菲全球研發(fā)運營中心落戶成都高新區(qū)，并成為世界500強醫(yī)藥企業(yè)首個在蓉直接投資運營的醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心和區(qū)域總部。Yannick Bentz介紹，“全球研發(fā)運營中心”將與現有的中國研發(fā)團隊整合，使中國成為繼法國和美國之后，賽諾菲在全球臨床科學及運營的第三大支柱。
在談到對成都高新區(qū)國際化營商環(huán)境的評價時，這位全球醫(yī)藥巨頭高管特別提及人才服務。
“目前，我們已經完成了人才招聘目標。而這一目標的順利實現，離不開成都高新區(qū)不斷加碼的人才新政，其在協(xié)助解決員工住房和子女教育問題、提供落戶便利性等方面，為公司招攬國際頂尖人才發(fā)揮了重要作用。”Yannick Bentz如是說。
成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的改革，對準的不只是人才服務。從打通“先照后證”改革最后一公里的“首證通”到入選商務部“最佳實踐案例”的“自貿通”，從“工程建設項目80日辦結”到“涉企優(yōu)惠政策一窗通辦”……正是這些改革舉措和制度創(chuàng)新成果，才讓“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”的稱號名符其實。
一個87平方公里產業(yè)空間的新經濟蝶變
今年7月，尼爾森發(fā)布的《“世界新增長城市文創(chuàng)魅力”調查報告》稱，成都將在未來十年內成為全球發(fā)展最快的城市之一。
新一輪科技革命和產業(yè)革命正在重塑全球創(chuàng)新版圖，新經濟無疑是其中的重頭戲。作為全國首個系統(tǒng)提出發(fā)展新經濟的城市，成都顯然早有布局。
從天府軟件園向外延伸，在成都高新區(qū)一個占地87平方公里的產業(yè)空間，是被稱為“新經濟獨角獸搖籃”的成都新經濟活力區(qū)。據統(tǒng)計，僅在該區(qū)域內的天府三街、四街、五街這三條街上，就有超過百家的“隱形冠軍”或“瞪羚企業(yè)”。
位于天府三街的騰訊大廈，是這個新經濟創(chuàng)業(yè)場的地標之一，曾經創(chuàng)造“全球最火游戲”奇跡的《王者榮耀》就誕生于此。
騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰曾在公開談及《王者榮耀》時表示，這是成都團隊創(chuàng)造的一個驚喜，是成都送給騰訊的一個禮物。
“立項三年，內測三年，修修改改又三年”，《王者榮耀》團隊總監(jiān)對于這一來之不易的成功感慨道。
羅馬不是一天建成的，《王者榮耀》在成都誕生也并非偶然。爆款產品背后的強大支撐，是成都在騰訊版圖中舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
2008年，騰訊正式落戶成都高新區(qū)，成為汶川地震后首個入川投資的大型知名企業(yè)。歷經10余年發(fā)展，騰訊成都分公司已從最初的300人擴張到超過4400人的團隊規(guī)模，并成為騰訊在西部地區(qū)的人才和業(yè)務中心。
回憶起11年前落戶高新區(qū)的場景，騰訊成都分公司總經理林夏坦言，無論是區(qū)位條件、產業(yè)基礎，還是營商環(huán)境、科技人才等方面，成都高新區(qū)在中西部地區(qū)的優(yōu)勢都十分突出，這是公司快速成長離不開的外部環(huán)境。
近年來，從現象級手游《王者榮耀》到“硬科幻”《流浪地球》、“國漫之光”《哪吒之魔童降世》，再到創(chuàng)造行業(yè)價值達66億元的咪咕音樂、中國投影機市場出貨量第一的極米科技，一個個行業(yè)奇跡橫空出世，正持續(xù)豐滿著成都高新區(qū)的文創(chuàng)基因。
作為中國數字文創(chuàng)產業(yè)的重要參與者和推動者、四川省文旅龍頭企業(yè)，騰訊與成都高新區(qū)在數字文創(chuàng)領域的“牽手”也愈加默契和緊密。
“騰訊一直致力于推動科技創(chuàng)新與文化傳承，這與成都市加快建設全國重要的科技中心和文創(chuàng)中心的目標高度一致。未來，我們希望繼續(xù)深化在成都文創(chuàng)和智慧城市領域的合作，打造城市合作的標桿。”林夏說。
國際化產業(yè)新城在開放發(fā)展中崛起
2019年，中國對外開放的大門越開越大，應改革開放浪潮而生的成都高新區(qū)，也在全國對外開放的進程中，持續(xù)釋放出“天府之國”孕育已久的開放活力。
前不久，南京大學長江產業(yè)經濟研究院發(fā)布的《2019中國進口排行榜》顯示，在納入統(tǒng)計的全國46個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中，成都高新區(qū)以279億美元的進口規(guī)模位居第一，進口規(guī)模占全國總進口額1.3%、46個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)進出口額的30%，被評價為來自西部內陸地區(qū)的“黑馬”。
在這場全國數十個高新區(qū)參與的實力角逐中，成都高新區(qū)為何能以壓倒性優(yōu)勢奪魁？
成績的背后，是中國(四川)自由貿易試驗區(qū)核心區(qū)域——成都高新自貿試驗區(qū)和我國目前開放層次最高的特殊開放區(qū)域——綜合保稅區(qū)的雙重利好。
據成都海關統(tǒng)計，今年1—10月，四川貨物貿易進出口總值5489.3億元，較去年同期增長14.8%，高于同期全國2.4%的整體進出口增幅。其中，成都高新綜保區(qū)實現進出口總額3115億元（不含雙流園區(qū)），同比增長28%，占四川省外貿進出口總額的57%。成都高新綜保區(qū)進出口額連續(xù)19個月在全國近百個綜保區(qū)中居首位。
實力可觀的外貿數據，得益于政府為拓寬對外合作路徑搭平臺、建生態(tài)的努力。
就在今年11月，第十四屆歐洽會在成都高新區(qū)中國—歐洲中心開幕。作為歐盟尋求“中國機遇”的首站，自2006年以來，歐洽會累計參會的歐方企業(yè)近4000家，中方企業(yè)7000余家，成功安排企業(yè)配對洽談29000多場次，達成意向性合作協(xié)議3000多項。
除了政府和企業(yè)資源的全球整合，成都高新區(qū)的對外開放正吸引越來越多社會力量的加入。
目前，成都高新區(qū)常住外籍人士超過3000人，區(qū)內配套完善的國際社區(qū)、國際學校，以及專門為外籍人士提供一站式服務的“外籍人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之家”，讓他們不僅可以體驗幸福安逸的“蓉漂”生活，還能深入參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“朋友說這里吃得好，耍得好，我就想，去看看吧。”曾經懷揣如此想法的挪威小伙盧米沒有想到，自己在這里一待就是7年，如今已是一家運動品牌的聯(lián)合創(chuàng)始人。
一份最新公布的成都高新區(qū)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項調查報告顯示，有41%在區(qū)內生活的外籍人才有在區(qū)內創(chuàng)業(yè)的想法，54%的外籍人才希望有機會參與到與職業(yè)發(fā)展相關的活動中。
從走在全國前列的外貿數據到外企外資尋求合作的機遇之窗，從基本社區(qū)配套到一站式國際化服務平臺，一條覆蓋資金流、信息流、技術流、人才流的國際化產業(yè)新城崛起路徑，重塑著成都高新區(qū)的新時代開放發(fā)展格局。 程曉玲/文
手 記
產業(yè)培育、營商環(huán)境、新經濟活力、國際化產業(yè)新城……推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展，成都高新區(qū)不僅將關注點聚焦在單個企業(yè)身上，而且從一家企業(yè)延展至一個產業(yè)，再放大至一片區(qū)域。這也體現了成都高新區(qū)的高質量轉型發(fā)展思路：不僅要發(fā)展產業(yè)，還要發(fā)展城市。
2018年，剛剛迎來而立之年的成都高新區(qū)再次踏上新征程，以更加高遠的站位描繪了“高質量發(fā)展”的藍圖——建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。
新時代、新目標之下，成都高新區(qū)找準定位、踩準節(jié)拍，已乘勢擺下一盤新“棋局”。
如今，“棋局”運籌一年，電子信息產業(yè)功能區(qū)、新經濟活力區(qū)等重點產業(yè)區(qū)域漸次落子，產業(yè)培育的“生命線工程”根基更加穩(wěn)固；“首證通”“自貿通”“不見面審批”等營商環(huán)境改革舉措接連推出，企業(yè)獲得感和滿意度進一步提升；數以萬計的創(chuàng)業(yè)公司、未來獨角獸紛紛投身新經濟的風口掘金，孕育了在2019年成都新經濟“雙百”榜中占據半壁江山的高新區(qū)“種子選手”；一座人、城、產和諧共生的國際化產業(yè)新城，正在順應大勢的開放發(fā)展中崛起。
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