新華社香港6月8日電(記者劉明洋)香港特區(qū)行政長官林鄭月娥8日表示,要認識香港基本法,必須要認識國家憲法和回到“一國兩制”的初心。她指出,全國人大最近通過香港國安立法有關(guān)決定,是行使憲法賦予的職責,其合憲、合法的基礎(chǔ)不容置疑。她強調(diào),盡管香港經(jīng)歷了風風雨雨,但“一國兩制”仍然是最佳的制度保障,讓香港社會乘風破浪。
香港特區(qū)政府8日下午舉辦了香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會。林鄭月娥發(fā)表致辭時說,要認識香港基本法,必須回到“一國兩制”的初心。當年鄧小平先生提出“一國兩制”的構(gòu)想,是在維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、保持香港繁榮和穩(wěn)定的前提下,考慮到香港的歷史和現(xiàn)實情況,最大程度地保留香港的特色和優(yōu)勢,讓香港市民的原有生活方式維持不變。這個初心從來沒有改變,亦是中央一直以來對香港特區(qū)各項方針政策的根本宗旨。香港基本法正是基于這個初心,進一步明確闡述并落實國家對香港的方針政策,訂明“一國兩制”、“港人治港”和高度自治的重要概念,規(guī)定香港特區(qū)實行的各項制度,勾畫香港特區(qū)的發(fā)展藍圖。
林鄭月娥表示,在認識香港基本法時,要同時認識《中華人民共和國憲法》,因為憲法和基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。全國人大最近通過有關(guān)決定授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關(guān)法律,正是行使憲法賦予全國人大的職責,其合憲、合法的基礎(chǔ)不容置疑。
林鄭月娥表示,基本法雖然屬憲制性文件,但亦有非常豐富、實在的內(nèi)容,其160條條文涵蓋方方面面?;痉ㄓ喢飨愀厶貐^(qū)享有獨立司法權(quán)和終審權(quán),使香港自回歸后的法治水平及司法獨立享負盛名;市民在日常生活中亦享有基本法保障的言論、新聞、集會、示威、游行、出入境等各項自由。她指出,針對近年有人鼓吹“港獨”“自決”“公投”等主張,從事?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動,我們須深入認識基本法對中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。
林鄭月娥指出,國家安全屬于中央事權(quán),對世界上任何一個國家來說,國家安全立法都屬于國家立法權(quán)力?;谥醒雽μ貐^(qū)的信任,基本法第二十三條規(guī)定香港特區(qū)應自行立法禁止危害國家安全行為,但這并不表示中央放棄了就香港維護國家安全立法的權(quán)力。鑒于香港面臨的國家安全局勢日趨嚴峻,而特區(qū)行政、立法機關(guān)在過去23年,以及未來一段時間內(nèi)都難以自行完成有關(guān)維護國家安全的立法工作,中央對此危害國家安全的局面不能視而不見。
她強調(diào),在此關(guān)鍵時刻,全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關(guān),行使其憲法權(quán)力,授權(quán)全國人大常委會制定有關(guān)法律,然后納入基本法附件三,在香港公布實施,是完全可以理解的,合情合理,亦應得到廣大市民支持。
林鄭月娥表示,有關(guān)立法是懲治極少數(shù)人所進行的嚴重危害國家安全的犯罪行為和活動,從而保護絕大多數(shù)奉公守法的市民,使香港在飽受一年暴力破壞后可以恢復為安全、穩(wěn)定的城市。國家安全立法后,香港可以在疫情后重新出發(fā),鞏固和提升本地及海外投資者在香港營商的信心。特區(qū)政府會全力以赴配合中央進行有關(guān)立法工作。
她強調(diào),讓我們通過涉港國家安全法的制定和執(zhí)行,堅持和完善“一國兩制”制度,確保特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。
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