新華社日內(nèi)瓦6月8日電 （國(guó)際觀察）世貿(mào)組織“新掌門”遴選之路多曲折
新華社記者凌馨
世界貿(mào)易組織新總干事遴選程序8日正式啟動(dòng)，該組織“新掌門”能否于現(xiàn)任總干事阿澤維多8月31日正式離任前產(chǎn)生備受關(guān)注。
由于阿澤維多近日意外宣布提前一年結(jié)束任期，這使得其繼任者的遴選工作只能在極為有限的期限內(nèi)進(jìn)行，而新冠疫情又給遴選工作增加了不小的難度。
遴選期限短
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，新任總干事遴選程序通常應(yīng)于現(xiàn)任總干事任期結(jié)束9個(gè)月前啟動(dòng)，并于現(xiàn)任總干事任期結(jié)束3個(gè)月前召開的總理事會(huì)上敲定最終人選。
遴選程序一般分為三個(gè)階段：首先，世貿(mào)組織成員在程序開始后1個(gè)月內(nèi)提名各自候選人；隨后，被提名候選人有3個(gè)月時(shí)間向世貿(mào)組織成員進(jìn)行自我展示，并就該組織面臨的相關(guān)問題表達(dá)意見；最后，總理事會(huì)與成員協(xié)商，縮小候選人范圍，并最終做出人選任命決定。
阿澤維多提前離任的決定使得新任總干事遴選程序期限被大幅壓縮。世貿(mào)組織總理事會(huì)主席、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克向成員表示，自6月8日起，世貿(mào)組織各成員將有一個(gè)月時(shí)間，向總理事會(huì)提名各自的總干事候選人。7月8日之后，總理事會(huì)將向成員發(fā)布最終確定的總干事候選人名單。這意味著如果要在阿澤維多離任前確定新總干事人選，遴選程序的后兩個(gè)階段將必須在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成。
此間分析人士認(rèn)為，世貿(mào)組織要想如期確定“新掌門”難度相當(dāng)大。總干事遴選通常遵循成員協(xié)商一致原則，從多名候選人中確定最終人選絕非易事，有時(shí)要經(jīng)歷數(shù)輪磋商和篩選，而疫情又增大了遴選難度。
按照規(guī)定，如果到8月31日還無法確認(rèn)新總干事人選，總理事會(huì)須指定一名現(xiàn)任副總干事?lián)未砜偢墒拢敝寥蚊驴偢墒隆?/p>
多人有意向
根據(jù)世貿(mào)組織總干事遴選程序相關(guān)規(guī)定，總干事候選人應(yīng)具有國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的廣泛經(jīng)驗(yàn)，包括經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和（或）政治經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)定承諾為世貿(mào)組織的工作和目標(biāo)服務(wù)；有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力；具備良好的溝通技巧。
來自埃及的哈米德·馬姆杜已明確表示參選，這位前世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易及投資司司長(zhǎng)告訴媒體，自己親歷了世貿(mào)組織的建立，這一經(jīng)歷在該組織需要改革之際尤為珍貴。
歐盟貿(mào)易委員菲爾·霍根也有意參選?；舾鶃碜詯蹱柼m，2014年起出任負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)事務(wù)的歐盟委員，去年底改任貿(mào)易委員，強(qiáng)烈支持世貿(mào)組織改革。
此外，來自尼日利亞的現(xiàn)任世貿(mào)組織副總干事約諾夫·弗雷德里克·阿加、貝寧常駐世貿(mào)組織大使埃盧瓦·拉烏魯?shù)榷嗝賳T都表達(dá)過參選意愿。西班牙外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞和荷蘭貿(mào)易與發(fā)展合作大臣西格麗德·卡格也都被認(rèn)為是競(jìng)爭(zhēng)總干事一職的有力人選。
面臨挑戰(zhàn)多
當(dāng)前，世貿(mào)組織深陷困境，爭(zhēng)端解決、多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易政策監(jiān)督三大功能受阻，多哈回合談判停滯不前，爭(zhēng)端解決機(jī)制中的國(guó)際貿(mào)易“最高法院”——上訴機(jī)構(gòu)停擺，世貿(mào)組織亟待改革。但由于各成員訴求不同，提出的改革優(yōu)先項(xiàng)也各有不同。因此，如何協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，推動(dòng)改革，讓世貿(mào)組織與時(shí)俱進(jìn)，成為新任總干事面臨的首要挑戰(zhàn)。
近年來，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，也讓以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而疫情期間，由于擔(dān)心本國(guó)資源供給不足，一些國(guó)家更選擇繼續(xù)加碼保護(hù)主義措施。遏制保護(hù)主義勢(shì)頭，推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化，增強(qiáng)人們對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心，新任總干事任重道遠(yuǎn)。
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