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英國擬修叛國法 為?325年來最大規(guī)模修訂

2020
07/27
10:24
大公報
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圖:英媒稱約翰遜即將提出修訂叛國法律,規(guī)模為逾300年來最大\法新社

綜合《每日郵報》、路透社報道:英國政府對香港國安法指手畫腳,但英媒25日報道稱,首相約翰遜有意提出自1695年以來對叛國法例最大規(guī)模的修訂,預(yù)計(jì)將引入全新的《叛國法》和《間諜法》,并重寫《官方保密法》。英媒稱,約翰遜修法的目的,是應(yīng)對中俄等“敵對國家”構(gòu)成的威脅,同時堵塞諸如極端組織“伊斯蘭國”(ISIS)成員回國后可以自由行動的法律漏洞。

報道引述唐寧街多名消息人士指,約翰遜此次出手預(yù)定最快數(shù)月內(nèi)完成,而非數(shù)年。一旦完成相關(guān)立法,英國應(yīng)對相關(guān)安全風(fēng)險的能力將提升至跟美國和澳洲等盟友看齊。

給予警方和安全機(jī)構(gòu)法律工具

英媒稱,許多新措施都是由時任內(nèi)政大臣賈偉德於2019年提出。賈偉德日前接受採訪時表示,給予警方和安全機(jī)構(gòu)更多法律工具非常必要,“太多案例中,我們現(xiàn)有的法律似乎都違背了正義和安全方面的常識”。

在新《叛國法》下,任何人宣誓效忠外國勢力或組織,都會被定為犯罪,一旦企圖進(jìn)入英國或在英國境內(nèi)活動,就會被刑事起訴。此舉旨在堵塞法律漏洞,以防“圣戰(zhàn)新娘”貝古姆獲準(zhǔn)返英的事件再次發(fā)生。

2015年,時年15歲的英國少女貝古姆與朋友一起從倫敦前往敘利亞,投奔ISIS并嫁給該組織成員。2019年,懷孕9個月的貝古姆在敘利亞難民營申請返回英國,當(dāng)時賈偉德決定取消其英國國籍,以維護(hù)英國安全。然而,英國上訴法庭本月16日判決,貝古姆應(yīng)獲準(zhǔn)返英。

至於新《間諜法》,英方將設(shè)立一個在英國運(yùn)作的外國勢力登記冊,并打擊那些協(xié)助敵對國家的英國公民。與此同時,英國安全部門還有意採取更強(qiáng)硬措施,管控銀行、律師和服務(wù)供應(yīng)商等,以防他們利用現(xiàn)有法律漏洞,幫助敵國人士和外國罪犯。

網(wǎng)友:西式雙重標(biāo)準(zhǔn)

有分析指,英國議會情報及安全委員會21日發(fā)布的《俄羅斯報告》,是促使約翰遜提出修法的重要因素之一。這份經(jīng)8個月調(diào)查完成、長達(dá)50頁的報告指,冷戰(zhàn)結(jié)束后,英國將96%的國安力量投入反恐之中,應(yīng)對敵對國家威脅的只剩約4%。報告并狠批約翰遜政府與情報機(jī)構(gòu),指其對俄羅斯干預(yù)英國選舉既無防範(fàn),也未及時進(jìn)行調(diào)查。該報告指,有跡象表明,俄羅斯2014年曾試圖影響蘇格蘭獨(dú)立公投。

賈偉德表示,西方獨(dú)佔(zhàn)先進(jìn)技術(shù)、令外國勢力難以干預(yù)國內(nèi)生活的時代一去不復(fù)返了。他以冷戰(zhàn)背景電視劇《Deutschland 83》為例,指片中的東德間諜因沒有計(jì)算機(jī)技術(shù),無法破譯軟盤中的情報,但現(xiàn)在俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)攻擊卻對英國構(gòu)成重大威脅;因此,英國有必要修改《官方保密法》,以適應(yīng)數(shù)碼時代的安全需求。賈偉德稱,應(yīng)將商業(yè)間諜活動與竊取國家機(jī)密視為同等嚴(yán)重的罪行。

賈偉德表示,如今已不能在反恐和反敵國干預(yù)中二選一。他將俄羅斯與中國列為英國的頭號“敵國”,并揚(yáng)言要“像應(yīng)對恐怖分子一樣”嚴(yán)肅對待中俄的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

有網(wǎng)友在新聞下評論道:“五眼聯(lián)盟都有自己的叛國法,為什麼還指責(zé)中國的國安法?這麼流氓的行為也就流氓國家能做得出來。”還有人嘲諷道:“英國反對別國立國安法,自己卻要加大力度立法,西式雙重標(biāo)準(zhǔn),天下無敵。”

約翰遜政府修法要點(diǎn)

“三面夾擊”方案

制訂新的《叛國法》和新的《間諜法》,并重寫《官方保密法》

新《叛國法》

任何效忠外部勢力或組織的人,一旦企圖進(jìn)入英國或在英國境內(nèi)活動,就會遭到刑事起訴

新《間諜法》

編製一份在英國境內(nèi)活動的外國特工名冊,同時嚴(yán)打協(xié)助外敵的英國公民。另外,安全機(jī)構(gòu)希望採取更嚴(yán)格措施,管控英國銀行、律師和服務(wù)供應(yīng)商

重寫《官方保密法》

滿足數(shù)碼時代安全需求,加強(qiáng)對商業(yè)間諜活動的打擊力度

來源:《每日郵報》

英國國安法概況

1.英國國安體系較為完善,包括軍情五處、軍情六處、政府通訊總部、國防部情報局和國防犯罪情報局等,并配套有相關(guān)的法律體系

2.英國嚴(yán)懲顛覆國家政權(quán)、分裂國家、恐怖主義以及外部勢力干預(yù)等嚴(yán)重危害國安行為,且仍保留對外國人的煽動意圖罪?!锻鈬讼拗菩薷姆?919》第三條規(guī)定,任何外國人如果煽動任何對英女王、軍隊(duì)、英國盟軍或英國全體公民的惡意或仇恨,最高可被判10年監(jiān)禁。

3.殖民時期,英國曾在香港設(shè)立國安機(jī)關(guān),即1934年成立、1995年解散的“政治部”。“政治部”架構(gòu)上隸屬於香港警務(wù)處刑事部,但實(shí)際上直接由英國軍情五處第二處指揮,主要負(fù)責(zé)反間諜及收集情報等多類特殊任務(wù)。

4.“9.11”恐襲事件后,英國反應(yīng)迅速,頒布多項(xiàng)反恐法,包括《2001年反恐怖主義、犯罪和安全法》、《2005年恐怖活動防止法》、《2006年反恐怖主義法》,以及今年2月正式生效的《緊急反恐法》等。

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