新華社日內(nèi)瓦10月6日電 中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭6日在聯(lián)合國難民執(zhí)委會第71次會議一般性辯論中發(fā)言,闡述中國關(guān)于難民問題的立場和主張。
陳旭表示,當前,國際難民形勢依然嚴峻,全球難民和流離失所者人數(shù)創(chuàng)下二戰(zhàn)以來最高值。個別國家奉行單邊主義,肆意干涉他國內(nèi)政,導(dǎo)致一些國家和地區(qū)局勢動蕩,難民人數(shù)激增并涌入周邊國家。新冠疫情蔓延進一步惡化難民處境,針對難民的仇外情緒進一步上升,使全球難民形勢更為復(fù)雜脆弱。
陳旭就全球難民治理及難民署工作闡述五點主張:
第一,要積極應(yīng)對疫情對難民的挑戰(zhàn)。難民作為特殊的脆弱群體,在疫情中應(yīng)得到特別關(guān)懷。各國應(yīng)積極落實聯(lián)大決議,提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度,完善公共衛(wèi)生治理體系,努力將難民納入國家衛(wèi)生系統(tǒng)和疫情應(yīng)對計劃。難民署等人道主義救援機構(gòu)要加強同世衛(wèi)組織合作,結(jié)合疫情發(fā)展尤其是秋冬季可能出現(xiàn)的疫情反彈做好應(yīng)急準備和響應(yīng)。
第二,要堅持在多邊框架下應(yīng)對難民問題。各國命運相連、團結(jié)合作才能戰(zhàn)勝疫情。要堅持發(fā)揮聯(lián)合國及難民署等多邊機構(gòu)主渠道作用,切實落實好《難民問題全球契約》和首屆全球難民論壇成果,完善國際難民保護體系。
第三,要致力于解決根源性問題。各國要積極響應(yīng)聯(lián)合國秘書長的全球?;鸪h,恪守《聯(lián)合國憲章》,堅持和平解決爭端,促進戰(zhàn)后國家重建和發(fā)展,實現(xiàn)持久和平。要著力解決貧困和發(fā)展不平衡問題,為難民自愿、安全、可持續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)造有利條件。
第四,要秉持客觀中立的原則處理難民事務(wù)。各國及難民署應(yīng)維護好國際難民保護體系的公信力,杜絕將難民身份授予犯罪分子和恐怖分子,避免難民保護機制成為干涉內(nèi)政的工具。
第五,要提高發(fā)展中國家應(yīng)對難民挑戰(zhàn)的能力。難民署應(yīng)采取有效措施提高發(fā)展中國家,尤其是亞太國家職員的代表性,早日實現(xiàn)工作人員的地域平衡。發(fā)達國家要切實落實援助承諾,加大對難民人道主義援助,幫助緩解發(fā)展中國家壓力。
陳旭強調(diào),中國高度重視難民問題國際合作。疫情期間,中方向難民署駐華代表處及時通報疫情信息,正積極同難民署探討在“南南合作援助基金”框架下支持非洲國家抗疫工作。中國未來將繼續(xù)通過各種方式同難民署開展人道主義合作,繼續(xù)支持難民署為完善全球難民治理做出更大貢獻。
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