導讀：在重大或敏感事件發(fā)生時，信息及時公開和自覺接受輿論監(jiān)督，就像專家及時研制出來的病毒“克星”，能夠幫助和促進事態(tài)向好的有利的方向發(fā)展。
文/《華夏早報》首席評論員 董哲
這個春節(jié)，是過年，也是“過關”！
所有一切的改變，都源于一場“突然”而至的疫情。
這場疫情，不僅阻擋了許多國人回鄉(xiāng)過年的團圓之路，也考驗著各級政府部門的施政能力和決策水平，更能體現(xiàn)政府信息公開制度建設和輿論監(jiān)督引導的作用與意義。
今天，筆者在朋友圈看到一句湖北市民的留言：“看了河南的防控措施那么硬核，簡直懷疑湖北是不是重災區(qū)？”這也許只是一位有深深危機感的湖北人的“偏激”之言。但現(xiàn)在再來回溯一下新型冠狀病毒在武漢的蔓延過程，這位湖北人的話似乎也不為過。
據(jù)武漢協(xié)和醫(yī)院的醫(yī)生林羽回憶，疫情剛開始的時候，武漢市的策略都是“冷處理”。他所在的醫(yī)院就通知，在沒有單位授權的時候，不允許私自在公眾平臺談論病情，不允許私自接受媒體采訪，不僅僅是臨床系統(tǒng)，包括院感、CDC那邊消息管控更嚴重，“整個就不讓說”。
2019年12月31日，武漢市政府公告稱，共發(fā)現(xiàn)27例病例，其中7例嚴重，未發(fā)現(xiàn)明顯人傳人現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務人員感染。人民日報官方微博也發(fā)消息：“目前病因尚未明確，不能斷定是網(wǎng)上傳言的SARS病毒。”
武漢市公安機關經(jīng)調(diào)查核實，還傳喚了8名在網(wǎng)絡上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)不實信息的違法人員，依法進行了處理，并在2020年第一天通過官方微博發(fā)布了這條消息。
從1月6日至1月10日，武漢市衛(wèi)健委沒再就“不明原因肺炎”發(fā)布通報。
“12月31日通報疫情，當天我去買口罩，藥店排長隊，而且斷貨。后面幾天官方要我們‘不傳謠’，而且說‘未見人傳人’，我們松懈了。再后面一周多，病例一個沒有增加，我們以為事情就這樣結束了。”一位武漢網(wǎng)友在個人社交平臺上這樣寫道。
到了2020年1月11日更新的通報中，武漢市衛(wèi)健委繼續(xù)表示：“自2020年1月3日以來未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病例。目前，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務人員感染，未發(fā)現(xiàn)明確的人傳人證據(jù)。”
而就在此后幾天，泰國、日本紛紛報出確診新型冠狀病毒肺炎病例。
盡管如此，那個時候的武漢依然呈現(xiàn)一片“歌舞升平”的歡樂祥和景象：大會照開，宴會照擺，聯(lián)歡照舊……甚至為了不引起“恐慌”，有些部門的領導竟要求職工上班不能戴口罩！
“太寒心了！如果官方剛開始就把情況說清楚的話，百分之五六十的人會做好防護吧。”林羽對媒體如是說。
其實，武漢官方早期對疫情信息的“壓制”，寒的不僅僅是林羽的心，寒的是全武漢人的心，寒的是全湖北人的心，寒的是全中國人的心。
據(jù)媒體報道，當?shù)卣嬲庾R到事情的嚴重性，是鐘南山院士1月20日在接受媒體采訪時說“人傳人”之后。而此時，武漢的疫情已失去了被控制的最佳時機，并最終導致“封城”、“封省”以及疫情陸續(xù)蔓延至全國各地的危急局面。
一座城可封，但是病毒封不了；信息可以被壓制，但是事實和真相壓制不了。“防民之口，甚于防川”，政府部門使用行政手段可以不讓媒體發(fā)聲，但是卻無法控制公眾的口口相傳。
被壓制的信息，就像已經(jīng)奪去了五十四條生命的新型冠狀病毒一樣可怕，沾滿了諸多無辜者的鮮血。
信息越被壓制，越不透明暢順，流言和謠言越是有機可乘，蔓延和肆虐。就像眼下的新型冠狀病毒一樣，如風一般飄蕩在寰宇天際中，讓人避之不及，揮之不去。
隨便翻一下網(wǎng)絡和朋友圈，關于這次公共衛(wèi)生事件的傳言和謠言層出不窮，比比皆是。
1月25日，微信群和朋友圈出現(xiàn)了各種“鐘南山院士建議全中國人民在家隔離兩周”的傳言，微博上更有網(wǎng)傳聊天截圖，稱鐘院士也被傳染新型冠狀病毒，實際上經(jīng)媒體權威求證，這些傳言均屬謠言。
“我的感覺就是當前疾病是一分，而恐慌是十分。”武漢某醫(yī)院的一名外科醫(yī)生說，各種謠言滿天飛，他日均要在微信上辟謠20次以上。同時物資的組織和配發(fā)肯定也有問題 ，很多一線的戰(zhàn)友們幾乎是在生理極限下工作。同時，他還反復呼吁廣大市民：“不要恐慌，不要信謠”。
謠言止于智者。這個時候，官方的信息公開與輿情分析應對，以及媒體的社會責任和客觀真實的報道和輿論引導，就是這樣的“智者”。
在重大或敏感事件發(fā)生時，信息及時公開和自覺接受輿論監(jiān)督，就像專家及時研制出來的病毒“克星”，能夠幫助和促進事態(tài)向好的有利的方向發(fā)展。
南京大學新聞學院院長杜駿飛教授說，信息公開，不僅僅是新聞學，不僅僅是社會學和政治學，而且是生物化學，是生物數(shù)學。
他說，對于非典、武漢肺炎這類傳染病，華盛頓大學的Louis Kim教授和Shannon M. Fast, Natasha Markuzon等做過一個有意思的研究，他們觀察媒體報道的數(shù)量與疾病傳播數(shù)量之間的關系。模型顯示，當媒體的報道量增加十倍，此類疾病的感染數(shù)減少33.5％。因此，媒體可能是預防疾病傳播的一個有效手段。
科學研究還表明，傳染病的傳播是有基本再生數(shù)的，它是指一個病例進入到易感人群中，在理想條件下可感染的二代病例個數(shù)。沒有超過SIR傳染病模型的基本再生數(shù)的時候，傳染病很容易被控制的，乃至被消滅的。這就要求信息透明，一開始就進行隔離，把感染人數(shù)比例控制在基本再生數(shù)以下。疫情一旦超過基本再生數(shù)就很容易失控，導致大規(guī)模爆發(fā)。
Louis Kim教授等人的科學數(shù)據(jù)也印證了杜駿飛教授認為的，“疫情記者應視同為白衣戰(zhàn)士。在疫病肆虐時，你不能剝奪他們揮筆上陣、為社會盡忠的權力。”
這樣一些論證，給了疫情起始時當?shù)毓俜?ldquo;整個就不讓說”封鎖消息的“愚對”之策一記響亮的耳光。
客觀上講，官方的信息公開雖然會增加一定的工作量和執(zhí)政風險，但是對社會政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展都有重要的意義。其中，首要的意義就是促進公眾參與國家管理。公眾可以通過獲取的信息發(fā)表言論，提出意見和建議，直接影響政府的決策。其次是保障個人權利。公民個人很多權益的實現(xiàn)都必須首先了解政府的信息。政府信息不公開，公民個人就不能獲得有關信息，甚至對自己權利的狀況，如有什么權利、權利是否遭到了侵害，侵害的程度、是否有救濟的途徑等，都不了解。再次能促進經(jīng)濟增長。在信息時代，信息經(jīng)濟是經(jīng)濟的基礎，而政府卻是社會中最大的信息所有者和控制者。因此，實現(xiàn)信息化或者信息社會的前提是政府信息公開，使政府信息資源能夠得到有效的開發(fā)和利用。還有就是可以防止腐敗，提高行政效率。
事實上，突發(fā)事件演變?yōu)檩浨槲C，多數(shù)時候是由于真實信息傳播出現(xiàn)真空引起。而信息公開透明既可以滿足公眾知情權，同時還可以杜絕謠言傳播，維護政府公信。在 “人人麥克風”的多元開放性網(wǎng)絡輿情環(huán)境中，疏導輿情危機，要善于利用微博等新興媒介，發(fā)揮其強大的輿論宣傳力，及時發(fā)布真實權威信息，引導輿論的正確走向。在這個過程中，政府部門要注意輿情動態(tài)收集分析和梳理，提煉輿論關切點，從而在信息公開過程中有針對性解答公眾輿論質(zhì)疑。
同時，輿論監(jiān)督也應該常態(tài)化，現(xiàn)在信息這么發(fā)達，不公開公正難以服眾。這次武漢爆發(fā)的公共衛(wèi)生事件，本應該吸取十七年前的“非典”事件教訓，從一開始就要謹慎處置公眾監(jiān)督，及時發(fā)布真實信息，積極應對負面輿情。
突發(fā)事件在演變過程中，因社會性，會在傳播過程中遭到各種質(zhì)疑、批評、追問、謠傳甚至謾罵。此時，政府部門要勇于直面輿論爭議，尋求輿論良性互動。不能僅靠事后被動應對，而應提升自身危機防范意識，從現(xiàn)實根源入手，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，加強自身管理和監(jiān)督，這樣其公信力自然得到提升，輿情環(huán)境才會風平浪靜。
有的人也許會問：輿論監(jiān)督真的有用嗎？然也。當信息不透明時，大眾在一定情況下就會被亦真亦假的信息牽著鼻子走，成為流言的傳播者，所以說，有的時候你不知道那一句話是真的那一句是假的，這個時候輿論監(jiān)督和正確的引導，在一定程度上就起到了很大的作用。社會上有傳言，甚至起謠言，媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，揭示事實真相的功能就凸現(xiàn)出來了。
國家想要正能量，也需要輿論監(jiān)督。但是只靠主管部門命令的輿論監(jiān)督，最后會失信于民，事與愿違。杜駿飛教授說：“不能報道真正的新聞，就都是假媒體”。
讓人欣喜的是，眼下不僅僅各方力量都在緊急馳援武漢等重災區(qū)，包括央媒在內(nèi)的眾多媒體同仁也陸續(xù)抵漢，深入重災區(qū)，源源不斷地發(fā)出災情報道。各級黨政部門也全部積極行動起來，及時發(fā)布最新動態(tài)，全方位立體化提高和加強全民防控防治意識及能力，各地紛紛啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應急響應，一場防治新型冠狀病毒的人民戰(zhàn)爭已全面打響！
眾志成城，抗擊疫情。我們期待這場戰(zhàn)爭早日取得全面勝利，我們堅信這場戰(zhàn)爭必然會徹底勝利！
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