海南省政協(xié)七屆三次會議將于2020年1月15日至19日在海口召開。2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，更是海南自由貿易港建設的開局之年。
海南省政協(xié)常委、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健在提案中建議：把海南島打造成新時代“海歸島”，并列出四點建議：把“海歸”戰(zhàn)略列為人才發(fā)展先導戰(zhàn)略；更加主動地走出海島走向全球“挖富礦”； 打造創(chuàng)業(yè)及就業(yè)型“海歸”“蓄水池”；發(fā)揮媒體作用為“海歸島”在全球造勢。
他提到，海南定位為自由貿易區(qū)（港），相較于資金、技術和政策等，人才一直是最突出的短板、最緊缺的資源。海南決策層戰(zhàn)略先行，2018年出臺行動計劃，到2020年吸引各類人才20萬人以上，到2025年實現“百萬人才進海南”目標。近兩年來，海南形成了“才”和“財”雙雙增長局面，去年實際引進外資增幅較前年超過200%，人才入島超過７萬人，促進了經濟社會發(fā)展。
但與此同時，海南又面臨更具挑戰(zhàn)的人才競爭環(huán)境。朱鼎健指出，不僅先發(fā)地區(qū)比如深圳、上海、北京等吸引力仍然很強，二線城市如青島、杭州、武漢等政策開放后勁很足。面對“前有標兵”、“后有追兵”的嚴竣競爭形勢，海南迫切需要在人才國際化方面出大招、出新招、出奇招，才有可能“彎道超車”后來居上。從國際人才流動趨勢看，留學歸國人員即“海歸”是各地區(qū)和城市爭奪的重要群體，全球較大的四次產業(yè)轉移周期，遠如日本、臺灣和韓國，近如香港和深圳的經濟奇跡，都得益于優(yōu)質“海歸”人才。
他建議，《百萬人才進海南行動計劃》是海南人才總戰(zhàn)略，應該進一步聚焦“海歸”群體，出臺新的“海歸”人才戰(zhàn)略，把它上升為先導戰(zhàn)略，從制度、政策和產業(yè)等層面進行規(guī)劃設計。鄰近的深圳，從上世紀80年代就成立引進國外智力辦公室并較早成立外國專家局，一把手抓第一資源，建設“人才特區(qū)”，先后出臺了10多項關于引進“海歸”的戰(zhàn)略綱要和政策決定，如“孔雀計劃”等，2018年就引進“海歸”超過兩萬名，總量達到13萬多人，留學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)近5000家，產業(yè)園區(qū)20多個，值得海南借鑒。
另外他認為，“海歸”爭奪需要在戰(zhàn)術上更加主動、更富創(chuàng)新，特別需要加快走出海島，走向留學人員主要集聚國家和地區(qū)，并建議海南盡快政府組團到美國、歐洲、日本、澳大利亞等“挖富礦”搶人才，針對不同類型的“海歸”和不同情況而創(chuàng)新政策形成吸引力。
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