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文/婁義華

面對(duì)疫情防控，一些單位出現(xiàn)慌亂的情況。比如湖北紅十字會(huì)，近幾日處在輿論的風(fēng)口浪尖。發(fā)放捐贈(zèng)物資出現(xiàn)失誤，最需要的防護(hù)物資的武漢協(xié)和醫(yī)院沒(méi)發(fā)到位，不是疫情防治單位的武漢仁愛(ài)醫(yī)院反而發(fā)了物資，讓廣大媒體和人民群眾非常不滿意。在一片質(zhì)疑聲中，湖北紅十字會(huì)馬上出來(lái)解釋說(shuō)明，慌亂中又將日期寫(xiě)錯(cuò)，本是2020年1月31日，寫(xiě)成了“2019年1月31日”。本就處于信任危機(jī)的紅十字會(huì)，再次讓社會(huì)感到工作能力欠缺，信任度再度下降。

湖北紅十字會(huì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)重大事件時(shí)，應(yīng)急處置能力欠缺，平常缺乏危機(jī)感，緊迫感。其實(shí)，紅十字會(huì)就是應(yīng)對(duì)各種緊急情況的部門(mén)，要隨時(shí)準(zhǔn)備著，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，要緊急調(diào)整工作狀態(tài)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處理各種事情井然有序，忙碌而不忙亂。本次疫情發(fā)生以后，類(lèi)似湖北紅十字會(huì)窘態(tài)百出的單位絕對(duì)不只一家，只是有些單位還隱藏著，還未暴露在聚光燈下，通過(guò)媒體讓全國(guó)人民檢閱罷了。

不少基層單位收到上級(jí)多個(gè)部門(mén)的防控文件，從中央到省、市、縣每一級(jí)都有紅頭文件下發(fā)，到各個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村一級(jí)，基層干部要上報(bào)很多資料，并且上報(bào)的資料大致相同，大量的時(shí)間就浪費(fèi)在填報(bào)資料上。不少基層干部抱怨，本來(lái)基層的防控面積就廣，住戶零散。尤其是農(nóng)村，要調(diào)查登記每家每戶的情況就不太容易，要付出大量的時(shí)間和精力。這是典型的形式主義。也違背了中辦《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》的精神，更與十九屆四中全會(huì)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求背道而馳。

防控疫情，應(yīng)急處理要步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。各省各市各縣都成立了統(tǒng)一的“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，可有些地方還是以常態(tài)化的工作思維思考問(wèn)題，用傳統(tǒng)的工作方法在開(kāi)展工作，我守好我的自留地就行了，并沒(méi)有協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一些職能部門(mén)只圖自身方便，不與其他部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，不與其他部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)單把任務(wù)往下推，看似積極部署，實(shí)則讓基層干部陷入重復(fù)低效的工作中。

習(xí)近平總書(shū)記1月27日作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要科學(xué)判斷形勢(shì)、精準(zhǔn)把握疫情，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不能各自為政。在當(dāng)?shù)攸h委和政府一把手擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的“防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)健委和應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，多部門(mén)協(xié)作成立的“抗擊新型冠狀病毒疫情指揮部”為工作統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，由該指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。將疫情防控工作有條不紊地有序推進(jìn)。

記者1月31日從中國(guó)科學(xué)院上海藥物所獲悉，該所和武漢病毒所聯(lián)合研究初步發(fā)現(xiàn)，中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒。經(jīng)過(guò)幾大權(quán)威媒體的傳播，迅速傳遍大江南北。消費(fèi)發(fā)布幾分鐘后，網(wǎng)上藥房的雙黃連口服液、膠囊、獸用雙黃連制劑售罄。一個(gè)小時(shí)內(nèi)，各大實(shí)體藥房的該藥品也被搶購(gòu)一空。隨后，相關(guān)醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)緊急發(fā)聲，尚無(wú)有力證據(jù)證明該藥品的療效。雙黃連主要成分為金銀花、黃芩、連翹，輔料為蔗糖。目前，尚無(wú)有力證據(jù)證明它對(duì)新型冠狀病毒有療效。在《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案（試行第四版）》中，也未對(duì)該藥進(jìn)行推薦。顯然，本次消息傳播，我國(guó)的媒體也未做到多方求證，就以一個(gè)或一個(gè)單位的專家團(tuán)隊(duì)發(fā)布的言論為準(zhǔn)，傳播消息。

面對(duì)疫情防控，信息披露也是考驗(yàn)黨委政府的應(yīng)急處理能力的一個(gè)重要方面。有關(guān)專家發(fā)布消息要謹(jǐn)慎，不能隨意發(fā)布消息。2003年非典時(shí)期，上海藥物所推出的“中草藥洗液潔爾陰預(yù)防非典是良方”的新聞歷歷在目，成為一大笑談。發(fā)布防控疫情信息，應(yīng)該統(tǒng)一由新聞發(fā)言人來(lái)發(fā)布，制訂“抗擊新型冠狀病毒疫情指揮部新聞法發(fā)言人制度”。

信息披露的節(jié)奏，時(shí)間，怎樣披露，都檢驗(yàn)著防控疫情的應(yīng)急處置能力。處置不當(dāng)，就會(huì)造成不良影響。本次疫情事件發(fā)生以后的信息準(zhǔn)確、有序、良性公開(kāi)確實(shí)比較遲緩，當(dāng)然，其中原因比較復(fù)雜，但無(wú)論怎樣，確實(shí)是太遲了。究竟是什么原因，相信有關(guān)部門(mén)會(huì)給公眾一個(gè)答案。

現(xiàn)代化政務(wù)治理，一定要以事實(shí)為依據(jù)，調(diào)配好各種信息資源，一切以人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)為第一考量。相信經(jīng)歷這次疫情防控的考驗(yàn)以后，國(guó)家各個(gè)層面會(huì)做好總結(jié)，并且落實(shí)下去。將應(yīng)急處置能力貫徹落實(shí)到每個(gè)政務(wù)環(huán)節(jié)，當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨，我們做到從容面對(duì)，精確處置。

（作者系中國(guó)新報(bào)社社長(zhǎng)）