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民法典是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果

2020
06/29
22:18
理論網(wǎng)
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中共中央政治局近日就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“《中華人民共和國(guó)民法典》,是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以‘法典’命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。”民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。從馬克思主義哲學(xué)看來(lái),民法典深刻回答了包括如何看待人、家、社會(huì)、國(guó)家以及自然等一系列基本問(wèn)題,具有重要的法理價(jià)值和人文價(jià)值,對(duì)于我們推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

(一)

如何看待人,是任何一個(gè)國(guó)家和民族制定民法典都需要首先作出回答的問(wèn)題。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)幾代人接續(xù)不斷的奮斗和努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會(huì)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。

《共產(chǎn)黨宣言》指出:“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”相較以往,我們這部民法典對(duì)人的看法已經(jīng)發(fā)生了重大改變,人首先是被定位為實(shí)現(xiàn)“自由和全面發(fā)展”的主體,其次才是實(shí)現(xiàn)我們所追求的其他發(fā)展目標(biāo)的主體。這一改變,在民法典中有相當(dāng)全面和廣泛的體現(xiàn),其中最值得關(guān)注的就是民法典在編排體例上的一個(gè)重大創(chuàng)新——人格權(quán)獨(dú)立成編。在人格權(quán)編中,不僅對(duì)民事主體,尤其是自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)和保障,也對(duì)個(gè)人信息以及與人身自由和人格尊嚴(yán)有關(guān)的其他人格利益進(jìn)行了相應(yīng)的確認(rèn)和保障。只有人身自由、人格尊嚴(yán)得到了充分的保護(hù)和尊重,人才有可能成為實(shí)現(xiàn)自身自由和全面發(fā)展的主體。人格權(quán)獨(dú)立成編,集中表達(dá)了民法典對(duì)人的看法,充分體現(xiàn)了“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。

(二)

時(shí)至今日,家仍是中國(guó)人最為基本的存在形式,是人彼此協(xié)同合作、容忍尊重的生活單元,是每個(gè)人的存在之根,也是社會(huì)得以穩(wěn)定存續(xù)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,對(duì)中國(guó)人具有異乎尋常的意義和價(jià)值。個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)在中國(guó)的廣泛存在和蓬勃發(fā)展表明,家在中國(guó)還可以成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單元。民法典鄭重承諾“婚姻家庭受?chē)?guó)家保護(hù)”,并從兩個(gè)方面表達(dá)了對(duì)家的看法:一方面,中國(guó)人心目中的家,跟世界上很多國(guó)家和民族對(duì)家的看法不盡相同。我們所理解的家,不僅僅是夫妻雙方,也不僅僅是三口之家或者四口之家,祖父母,外祖父母,孫子女,外孫子女,兄弟姐妹,甚至兄弟姐妹的子女,都是家的成員。中國(guó)人的家,既是家庭,更是家族。另一方面,如何協(xié)調(diào)家庭成員之間的關(guān)系。民法典開(kāi)宗明義,明確宣示“家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)”,充分體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)也是一致的。在民法典總則編和各分編中都有更為具體的規(guī)則來(lái)表達(dá)對(duì)如何協(xié)調(diào)家庭成員之間關(guān)系的看法?;橐黾彝ゾ幱袑?zhuān)門(mén)的一章對(duì)家庭關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,首先關(guān)注的就是如何協(xié)調(diào)夫妻關(guān)系,民法典規(guī)定夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重、互相關(guān)愛(ài)。對(duì)于父母子女之間的關(guān)系、兄弟姐妹之間的關(guān)系,對(duì)于祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女之間的關(guān)系,民法典總則編、婚姻家庭編、繼承編作出了相應(yīng)的回應(yīng)。

(三)

人是社會(huì)關(guān)系的總合,社會(huì)是人生活的場(chǎng)域,沒(méi)有脫離社會(huì)而獨(dú)立存在的個(gè)人。民法典對(duì)如何看待社會(huì)的問(wèn)題作出的回答,包括兩個(gè)重要的方面:一方面是我們今天究竟身處在什么樣的社會(huì)發(fā)展階段?人與人之間的社會(huì)交往關(guān)系,總是在一個(gè)歷史的大幕之下才展開(kāi)的。世界正處于百年未有之大變局,我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,方興未艾的新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給我們帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。民法典對(duì)此有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),作出了及時(shí)和全面的回應(yīng)。

另一方面,對(duì)社會(huì)中人與人之間的交往關(guān)系采用什么樣的法律調(diào)整規(guī)則?民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”,對(duì)人與人之間的社會(huì)交往關(guān)系確立協(xié)調(diào)的規(guī)則是民法典承擔(dān)的一項(xiàng)重要使命??倓t編在民法的基本原則中確認(rèn)了自愿原則。民法典1260個(gè)法律條文,絕大多數(shù)條文協(xié)調(diào)的都是民事主體之間的利益關(guān)系,都尊重當(dāng)事人的自主決定,允許當(dāng)事人經(jīng)過(guò)特別約定排除法律規(guī)定的適用。除此以外,平等原則、公平原則、誠(chéng)信原則、公序良俗原則也都是民法典對(duì)人與人之間的社會(huì)交往進(jìn)行協(xié)調(diào),要求交往主體應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。民法典自始至終弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),強(qiáng)調(diào)社會(huì)交往中人與人之間不是錙銖必較的利益對(duì)立方,而是休戚與共的命運(yùn)共同體。

(四)

從民法典總則編和各分編所確立的法律原則和法律規(guī)則中可以看出,國(guó)家是管理者,更是服務(wù)者。當(dāng)國(guó)家無(wú)須出場(chǎng)的時(shí)候,不得越位;當(dāng)國(guó)家必須出場(chǎng)的時(shí)候,不得缺位。

作為管理者,為了公共利益的需要,國(guó)家可以動(dòng)用公權(quán)力介入私人生活、干涉社會(huì)交往。但是,也只有為了公共利益的需要,才可以動(dòng)用國(guó)家公權(quán)力,否則就違反了法律規(guī)定。當(dāng)國(guó)家動(dòng)用公權(quán)力之時(shí),還必須秉承目的與手段相稱(chēng)的比例原則。

作為服務(wù)者,在民法典有更突出的表現(xiàn)。比如,在確定監(jiān)護(hù)人的法律規(guī)定中,當(dāng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的,需要通過(guò)指定監(jiān)護(hù)的方式來(lái)確定監(jiān)護(hù)人,但是在指定之前,如果被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無(wú)人保護(hù)狀態(tài)的,由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門(mén)擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài),居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。如果監(jiān)護(hù)人沒(méi)有很好地履行自己的監(jiān)護(hù)職責(zé),嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,民政部門(mén)可以通過(guò)提起訴訟的方式撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。民政部門(mén)在行動(dòng),就是在動(dòng)用國(guó)家公權(quán)力積極主動(dòng)地保障那些應(yīng)受法律特別保護(hù)的弱勢(shì)群體的利益。

(五)

馬克思恩格斯認(rèn)為,在人面前總是擺著一個(gè)“歷史的自然和自然的歷史”。他們明確指出:“我們僅僅知道一門(mén)唯一的科學(xué),即歷史科學(xué)。歷史可以從兩方面來(lái)考察,可以把它劃分為自然史和人類(lèi)史。但這兩方面是不可分割的;只要有人存在,自然史和人類(lèi)史就彼此相互制約。”民法典摒棄了將人與自然的關(guān)系視為主體和客體、征服者和被征服者、改造者和被改造者之間的關(guān)系的觀(guān)點(diǎn),堅(jiān)持人與自然和諧共生,提倡人與自然是生命共同體,人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。民法典總則編確認(rèn)的基本原則中,鄭重地寫(xiě)下了“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。在民法典各分編中,綠色發(fā)展理念被進(jìn)一步予以落實(shí)和體現(xiàn)。

民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。民法典從馬克思主義哲學(xué)的高度,深刻表明了我們這個(gè)國(guó)家和民族對(duì)人類(lèi)所面對(duì)的一系列基本問(wèn)題的看法。這樣的一部民法典,一定會(huì)在世界民法典之林占據(jù)一席之地,獲得應(yīng)有的尊重和承認(rèn)。通過(guò)民法典的編纂,中華民族一定能夠再次站在人類(lèi)法律文明的最前沿!

(作者系中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng))

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