自縣委開(kāi)展巡察工作以來(lái)，縣委組織部按照巡察有關(guān)監(jiān)督管理辦法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，注重實(shí)效，把監(jiān)督指導(dǎo)各被巡察單位抓好問(wèn)題整改作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)多方式壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，針對(duì)巡察中反饋的執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、基層黨組織建設(shè)等方面的問(wèn)題建立分類(lèi)臺(tái)賬，定向下發(fā)督查整改工作提示，要求各被巡察單位保質(zhì)保量按期整改；把巡察反饋的問(wèn)題與當(dāng)前重要工作結(jié)合起來(lái)，與黨建主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來(lái)，建立互聯(lián)互通、分工協(xié)作的部門(mén)聯(lián)系機(jī)制和分組分片督促指導(dǎo)制度，從抓實(shí)黨建主體責(zé)任、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、建強(qiáng)干部隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)各巡察單位扎實(shí)開(kāi)展巡察整改；強(qiáng)化標(biāo)本兼治、成果運(yùn)用和制度建設(shè)來(lái)固化巡察整改成果，今年共制定了《甕安縣開(kāi)展“五大行動(dòng)”深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案》《甕安縣黨建工作評(píng)估辦法》《甕安縣貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>實(shí)施細(xì)則》《甕安縣貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉實(shí)施方案》等制度性文件，進(jìn)一步規(guī)范化基層組織建設(shè)。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)巡察整改工作的主體責(zé)任。一是強(qiáng)化理論武裝，以教育引導(dǎo)促知責(zé)。制定全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞“1+4”黨內(nèi)法規(guī)制度體系開(kāi)展學(xué)習(xí)，農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域有針對(duì)性的學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。舉辦科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神暨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行能力提升專(zhuān)題研討班2期，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、提升黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行能力等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)+視頻教學(xué)+研討交流+學(xué)習(xí)測(cè)試的方式對(duì)全縣科級(jí)干部實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)意識(shí)和執(zhí)規(guī)能力，增強(qiáng)巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是分類(lèi)建立臺(tái)賬，以任務(wù)分解明職責(zé)。根據(jù)縣委巡察辦反饋的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、黨建督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定階段性督查督辦事項(xiàng)，定向下發(fā)督查工作提示到各黨（工）委（黨組），明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人和整改時(shí)限等整改要求。采取“臺(tái)賬”管理模式，認(rèn)真“建賬”“管賬”，督促按時(shí)“交賬”，依據(jù)清單“查賬”，對(duì)號(hào)核實(shí)后“銷(xiāo)賬”，切實(shí)做到件件有人抓、有人改。三是突出責(zé)任落實(shí)，以督查調(diào)度抓履責(zé)。針對(duì)各被巡察單位存在的問(wèn)題，結(jié)合黨建評(píng)估工作和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作，從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)六個(gè)方面制定細(xì)化建設(shè)方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，建立互聯(lián)互通、分工協(xié)作的部門(mén)聯(lián)系機(jī)制和分組分片督促指導(dǎo)制度，采取及時(shí)會(huì)商、周督查、日調(diào)度的方式調(diào)度整改工作完成情況，督促各整改單位落實(shí)好整改任務(wù)，對(duì)于整改不力、完成不好的，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督辦，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
三、聚焦主責(zé)主業(yè)，從實(shí)推進(jìn)巡察整改工作的順利開(kāi)展。一是抓實(shí)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。研究制定《中共甕安縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2020年工作要點(diǎn)》，明確12條全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?？h委組織部組建督查組對(duì)69個(gè)黨（工）委、70個(gè)黨（總）支部開(kāi)展了主題教育“回頭看”和“督查”，同時(shí)對(duì)2020年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和具體問(wèn)題限時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。按照《甕安縣2020年度“主題黨日”活動(dòng)方案》要求，以“主題黨日+”模式豐富完善黨支部主題黨日內(nèi)容，持續(xù)深化“支部主題黨日”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”等制度，利用下沉駐村契機(jī)，10余個(gè)單位與村黨組織開(kāi)展雙重組織生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。按照“整軟、提標(biāo)、抓點(diǎn)、樹(shù)優(yōu)、強(qiáng)品”的要求，優(yōu)化設(shè)置黨委、黨組，厘清各級(jí)黨組織隸屬關(guān)系，健全“三重一大”集體決策程序。全縣現(xiàn)有19個(gè)黨（工）委、47個(gè)黨組（黨委）。圍繞“五個(gè)基本”要求，清單化列出農(nóng)村、社區(qū)等11個(gè)領(lǐng)域及類(lèi)型的星級(jí)黨支部示范創(chuàng)建量化評(píng)定要點(diǎn)，已創(chuàng)建“五星級(jí)”黨支部239個(gè)、“四星級(jí)”黨支部122個(gè)，其中縣級(jí)命名的“五星級(jí)”示范黨支部23個(gè)。科學(xué)制定2020年黨員發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃、黨員教育培養(yǎng)計(jì)劃和黨員檔案集中排查方案，確定黨員發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)黨員培養(yǎng)方向，確保黨員政治素質(zhì)過(guò)硬。制定以“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大落實(shí)、大比武、大提升”為內(nèi)容的“五大行動(dòng)”方案，貫徹落實(shí)“基層黨建質(zhì)量提升年”和“黨內(nèi)條例規(guī)范落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)。三是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)得懂、摸得清、喊得動(dòng)、拉得出、做得成、叫得響、靠得住、過(guò)得硬“八得”為干部要求，抓實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)。把好政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行及科級(jí)干部履職調(diào)研情況，2020年以來(lái)提拔和進(jìn)一步使用的干部154名，76名黨員干部晉升職級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)《甕安縣村（社區(qū)）“兩委”干部背景審查聯(lián)審工作制度》，對(duì)103名村黨組織書(shū)記實(shí)行縣委組織部備案管理，嚴(yán)格聯(lián)審25名新擬任村（社區(qū)）干部，把好入口關(guān)。定期分析研判“兩委一隊(duì)三個(gè)人”作用發(fā)揮情況，選派34名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書(shū)記，調(diào)整優(yōu)化57名村級(jí)黨組織書(shū)記，41個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)支書(shū)、主任“一肩挑”，培育有村級(jí)后備力量292人。嚴(yán)格按照《甕安縣股級(jí)干部選拔任用規(guī)范》指導(dǎo)各單位做好股級(jí)干部的選拔任用工作。將干部教育培訓(xùn)和干部監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干部選拔任用政策和執(zhí)行黨內(nèi)條例的督導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展干部提醒約談常態(tài)化工作和干部檔案審查工作。
四、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用好用活巡察整改工作的整改成果。一是注重整改實(shí)效，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持階段性整改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，比如嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨的政治建設(shè)等黨建工作實(shí)行月通報(bào)制度，緊盯不放，務(wù)求整改到位，同時(shí)開(kāi)展黨建隨機(jī)抽查、年度檢查等抓整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改工作，適時(shí)組織“回頭看”，特別是結(jié)合當(dāng)前的黨建評(píng)估工作，通過(guò)不斷的“回頭看”和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，針對(duì)存在問(wèn)題一一整改銷(xiāo)號(hào)。二是注重舉一反三、強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察通報(bào)的問(wèn)題與此次全縣黨建評(píng)估的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面、舉一反三，進(jìn)而擴(kuò)大問(wèn)題查找面，找準(zhǔn)共性問(wèn)題，不斷擴(kuò)大巡察整改成果。對(duì)在巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的單位，納入軟弱渙散黨組織整頓，同時(shí)對(duì)巡察整改好和巡察整改差的單位分別選樹(shù)典型，通過(guò)抓典型促整改。三是注重源頭治理，強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)巡察通報(bào)的涉及普遍性問(wèn)題，更加注重通過(guò)建章立制解決，推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為具體制度，用制度固化整改成效。比如:制定了《甕安縣“基層黨建提升年”任務(wù)分解清單》《甕安縣開(kāi)展“五大行動(dòng)”深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案》《甕安縣黨建工作評(píng)估辦法》《甕安縣貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>實(shí)施細(xì)則》《甕安縣貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范化制度化基層組織建設(shè)。
（梁琴 王奇睿）
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