圖：2020年1月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在云南省騰沖市清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族村看望鄉(xiāng)親們，并向大家送上新春祝福。三家村曾是建檔立卡貧困村，2017年全村已實現(xiàn)脫貧\新華社
中共中央政治局常務(wù)委員會12月3日召開會議，聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
綜合央視網(wǎng)、中新社報道：在3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會上，習(xí)近平指出，黨的十八大以來，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。
重大勝利令全世界刮目相看
習(xí)近平宣布，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
習(xí)近平強調(diào)，脫貧攻堅的重大勝利，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)，極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，徹底改變了貧困地區(qū)的面貌，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活質(zhì)量，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。在脫貧攻堅實踐中，黨中央堅持人民至上、以人為本，把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅的出發(fā)點和落腳點。各級黨委和政府以及社會協(xié)同發(fā)力、合力攻堅，東部西部守望相助、協(xié)作攻堅，廣大黨員、干部吃苦耐勞、不怕犧牲，充分彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)和犧牲奉獻。
健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制
會議指出，當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進穩(wěn)定銷售。
會議指出，要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，鼓勵支持東中部勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。要強化易地搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加強資金資產(chǎn)項目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，持續(xù)發(fā)揮效益。
會議指出，要兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會保障體系為依讬，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)，保障這些群眾基本生活。
年底所有貧困人口將退出
據(jù)國務(wù)院扶貧辦消息，經(jīng)過8年精準扶貧、5年脫貧攻堅戰(zhàn)，2016年至2019年已有780個貧困縣脫貧摘帽。今年，國家對剩余52個貧困縣實施掛牌督戰(zhàn)。
11月23日，貴州省政府宣布，貴州全省66個貧困縣已全部摘帽退出。至此，中國中西部22個省區(qū)市832個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽，剩余貧困人口正在履行退出程序。中國國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平2日表示，從目前情況看，到今年底，所有貧困人口也將全部退出。
人社部精準培訓(xùn) 助適應(yīng)新工作
圖：在貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣金泉街道千年傳蠟染制作坊，易地扶貧搬遷群眾正學(xué)習(xí)畫蠟畫\新華社
據(jù)人民網(wǎng)報道：在3日舉辦的國新辦發(fā)布會上，中國人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩表示，“十三五”期間累計幫助358萬搬遷貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)了有勞動力的搬遷家庭至少1人就業(yè)。
為了解決貧困群眾搬遷后的首先要問題──就業(yè)，張瑩指出，人社部主要做法可概括為就業(yè)渠道突出“廣”、政策提供突出“實”、就業(yè)服務(wù)突出“優(yōu)”、技能培訓(xùn)突出“準”、專項活動突出“效”五個方面。
其中，在就業(yè)渠道方面，張瑩指出，人社部通過拓展以下五條就業(yè)渠道，力保群眾增收有途徑：加快安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)落地，重點引進勞動密集型企業(yè)帶動就業(yè)一批;要求在安置區(qū)實施的政府投資項目、以工代賑項目、公共管理服務(wù)項目拿出一定數(shù)量的崗位定向吸納搬遷群眾就業(yè)一批;在安置區(qū)預(yù)留經(jīng)營場地、開辟專門區(qū)域扶持創(chuàng)業(yè)一批;優(yōu)先開展有組織的勞務(wù)輸出，組織搬遷群眾外出務(wù)工一批;開發(fā)公益性崗位對困難人員兜底安置一批。
技能培訓(xùn)方面，人社部深入開展職業(yè)技能提升行動，面向搬遷群眾分類開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)專項培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等，特別是針對性增加城市生活常識、企業(yè)務(wù)工常識、國家通用語言等培訓(xùn)內(nèi)容，以精準培訓(xùn)幫助搬遷群眾盡快適應(yīng)城市工作和生活，力保群眾能力有所提升。
鞏固拓展脫貧攻堅成果
穩(wěn)定幫扶
要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。
防止返貧
要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)
要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進穩(wěn)定銷售。
穩(wěn)崗就業(yè)
要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強東西部勞務(wù)協(xié)作，鼓勵支持東中部勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
后續(xù)扶持
要強化易地搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
加強管理
要加強資金資產(chǎn)項目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，持續(xù)發(fā)揮效益。
保障生活
要兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會保障體系為依讬，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)，保障這些群眾基本生活。
數(shù)讀易地扶貧搬遷
圖：在貴州省晴隆縣易地扶貧搬遷安置點阿妹戚托小鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，工人在車間工作\中新社
單位：人民幣
“十三五”期間全國累計投入各類資金約6000億元
建成集中安置區(qū)約3.5萬個
建成安置住房266萬余套
總建筑面積2.1億平方米
配套新建或改擴建中小學(xué)和幼兒園6100多所
醫(yī)院和社區(qū)衞生服務(wù)中心1.2萬多所
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3400余個
文化活動場所4萬余個
960余萬建檔立卡貧困民眾喬遷新居
“改革開放減貧 予世界寶貴經(jīng)驗”
據(jù)新華社報道：英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬.佩里日前受訪時表示，“對於所有試圖擺脫貧困的國家而言，通過改革開放來消除貧困，是中國提供給世界的一條寶貴經(jīng)驗”。
佩里表示，通過幾十年銳意改革和開放市場，中國經(jīng)濟持續(xù)增長，這為消除貧困提供了最主要的物質(zhì)保障。
佩里說，“改革開放在減貧過程中發(fā)揮重要作用”，“只有經(jīng)濟獲得長足發(fā)展，才有可能實現(xiàn)減貧目標(biāo)，這是讓人們脫貧的首要因素”。
執(zhí)政為民 創(chuàng)人類減貧史奇跡
中國創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，佩里說，這一成就的取得，“是因為它基於人民的需求，因為中國擁有一個執(zhí)政為民的政府”。
談及其他國家可從中國脫貧事業(yè)中獲得的重要經(jīng)驗時，佩里說：“領(lǐng)導(dǎo)者必須傾聽人民的聲音，感受人民的需求，實實在在為人民辦事。”
投資逾萬億 千萬貧困人員遷新居
綜合新華社、中新社報道：國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕3日說，“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。
易地扶貧搬遷是針對生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實施的一項專項扶貧工程，目的是通過“挪窮窩”“換窮業(yè)”，實現(xiàn)“拔窮根”，從根本上解決搬遷群眾脫貧發(fā)展問題。
“這次易地扶貧搬遷總?cè)丝?000萬人，規(guī)模相當(dāng)於三峽移民近8倍”，中國國家發(fā)改委地區(qū)振興司司長童章舜說，全球超過千萬人口國家有80多個，相當(dāng)於搬遷一個中等人口規(guī)模的國家。
阻斷貧困代際傳遞“拔窮根”
新時期易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“頭號工程”和標(biāo)志性工程，實施力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。趙辰昕說，易地扶貧搬遷直接投資6000多億元(人民幣，下同)，加上撬動的地方財政資金、東西部扶貧協(xié)作和社會幫扶等資金，總投資超過1萬億元，有力拉動貧困地區(qū)固定資產(chǎn)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長增添新引擎。
通過實施易地扶貧搬遷，不僅讓中國近1000萬貧困民眾從以前居住的土坯房、茅草房、危舊房搬進了寬敞明亮、安全牢固的新房，解決了他們的“兩不愁三保障”問題，完成了“十三五”全國近1/5貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)，而且讓搬遷民眾完全脫離了生存環(huán)境惡劣的特定“貧困空間”，從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。
趙辰昕說，易地扶貧搬遷不僅是千萬貧困民眾在地理位置上的遷移，而且是生產(chǎn)生活方式的重建、城鄉(xiāng)格局的重構(gòu)和社會關(guān)系的重塑，更是中國共產(chǎn)黨和中國政府集中力量幫助搬遷民眾擺脫貧困、走向富裕的真實寫照。
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