美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站2月23日發(fā)表題為《北約需要直面中國》的文章。作者為德國前國防部長托馬斯·德邁齊埃與美國前助理國務(wù)卿阿倫·韋斯·米切爾。文章認(rèn)為，中國不斷增長的影響力使得北約應(yīng)制定一項全面的中國戰(zhàn)略，北約的這種改變是迫切的，以應(yīng)對這個新興的亞洲大國所帶來的影響。全文摘編如下：
當(dāng)30個北約國家的領(lǐng)導(dǎo)人今春在布魯塞爾會面時，這不會是一次普通的峰會。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格已將北約的未來列入議程。這也將是美國總統(tǒng)喬·拜登首次參加重要的國際峰會。本次會議達(dá)成的決定將在今后很長一段時間內(nèi)決定北約的計劃和優(yōu)先事項。
因此，此次峰會必須直接討論將在未來10年帶來最大地緣政治影響的一個話題：中國。在華盛頓和其他盟國政府的鼓勵下，斯托爾滕貝格已經(jīng)敦促北約更加全面地應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。問題是，一些盟國認(rèn)為中國不屬于北約的責(zé)任范圍，而還有一些盟國擔(dān)心，把中國列入北約的議程會惹惱一個強(qiáng)大的貿(mào)易伙伴。
這兩種擔(dān)憂不無道理。中國是一個亞洲大國，這一點并不意味著它的活動不在這個西方聯(lián)盟的責(zé)任范圍之內(nèi)。誠然，關(guān)于發(fā)生軍事攻擊時相互援助的北約第五條款只適用于北回歸線以北的歐洲-大西洋地區(qū)。但中國在這片地理區(qū)域已經(jīng)很活躍。
中國的存在不僅僅是商業(yè)上的。中國軍艦和飛機(jī)在地中海東部、大西洋北部和北冰洋越來越活躍。與此同時，中國正影響北約成員國的民眾和輿論引導(dǎo)者。
北約對中國采取更多行動的空間相當(dāng)大，并且沒有得到充分開發(fā)。盡管北約內(nèi)部程序和委員會工作中提到中國的次數(shù)越來越多，但可能令人驚訝的是，目前北約沒有一項對華戰(zhàn)略。
為了認(rèn)真對待中國并適應(yīng)過去10年發(fā)生的許多地緣政治變化，北約迫切需要更新它的2010年戰(zhàn)略構(gòu)想。當(dāng)前這份概述了北約目標(biāo)和優(yōu)先事項的文件反映的是大國競爭到來之前的世界。它甚至沒有提到中國。它的優(yōu)先事項是為這樣一個聯(lián)盟制定的：這個聯(lián)盟可以放心地假定自己沒有勢均力敵的競爭對手，并在此基礎(chǔ)上專注于區(qū)域外行動。
或許最重要的是，北約需要制定一項全面的中國戰(zhàn)略。
采取行動需要最高級別的政治領(lǐng)導(dǎo)。但時候不早了，現(xiàn)在就該行動起來了。
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