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2020年已至尾聲，在這新中國(guó)歷史上極不平凡的一年間，是什么讓中國(guó)風(fēng)雨兼程、勇毅前行，交出“一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷”？中國(guó)之聲年終經(jīng)濟(jì)特別報(bào)道《非凡2020》，用聲音刻錄中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一年。今天推出《中國(guó)式減貧奇跡》。

2020年11月23日，我國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧

11月23日，對(duì)于貴州省黔西南州晴隆縣的易地扶貧搬遷貧困戶楊應(yīng)祥來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難忘的日子。這一天，包括晴隆縣在內(nèi)的貴州9個(gè)貧困縣徹底摘掉貧困帽子，告別貧困歷史。至此，我國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧。

楊應(yīng)祥說(shuō)：“以前在老家的時(shí)候是種水稻，一年的收入不會(huì)超過(guò)兩千多，日子過(guò)得很貧困?，F(xiàn)在搬到（騰龍街道）來(lái)，國(guó)家的扶貧（政策措施）幫助我們，現(xiàn)在一年收入是相當(dāng)于翻以前的十倍。”

△易地扶貧搬遷戶楊應(yīng)祥忙著給菌棒澆水

讓貧困勞動(dòng)力有活干，成為各級(jí)扶貧部門(mén)“重要任務(wù)”

擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康，是中華民族千百年來(lái)孜孜以求的美好夢(mèng)想。經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。特別是今年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情為脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。3月初，貧困家庭勞動(dòng)力外出總?cè)藬?shù)1420萬(wàn)，僅是去年全年的一半。國(guó)務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人蘇國(guó)霞說(shuō)，當(dāng)時(shí)，扶貧部門(mén)最憂心的就是如何千方百計(jì)讓貧困勞動(dòng)力有活干，有錢(qián)賺。“我們組織東部的省份去對(duì)口幫扶的地方，‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’接農(nóng)民工，廣東接了300萬(wàn)出來(lái)，浙江接了200萬(wàn)出來(lái)。這對(duì)緩解貧困地區(qū)的就業(yè)壓力發(fā)揮了特別大的作用。對(duì)不得不返回去的農(nóng)民工，我們也想辦法在當(dāng)?shù)貛椭麄兙蜆I(yè)，安排一些公益性崗位，讓他們護(hù)林護(hù)路、防疫、護(hù)水，有一個(gè)基本的收入。”

陽(yáng)春三月，地處大別山革命老區(qū)的河南信陽(yáng)，1300多名務(wù)工人員分別搭乘專機(jī)和專列啟程，直達(dá)寧波、深圳和上海等地。河南省信陽(yáng)市淮濱縣外出務(wù)工人員劉振華終于在時(shí)隔兩個(gè)月空窗期后有了收入。劉振華說(shuō)：“這次返工回去，免費(fèi)的，我們可以去上班了，可以掙工資了。”

△河南省信陽(yáng)市淮濱縣返崗復(fù)工直通車(chē)

一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。上半年，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入的增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。截至10月底，全國(guó)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2973萬(wàn)人，遠(yuǎn)超去年外出務(wù)工總數(shù)。在人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠看來(lái)，就業(yè)扶貧成效顯著。“90%以上建檔立卡貧困人口得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧。累計(jì)建設(shè)扶貧車(chē)間32688個(gè)，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人41萬(wàn)多人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體21.4萬(wàn)個(gè)，既促進(jìn)貧困勞動(dòng)力家門(mén)口就業(yè)，也為鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢了根基。”

“直播帶貨”“以購(gòu)代捐”，消費(fèi)扶貧方式不斷創(chuàng)新

受新冠肺炎疫情影響，一些地方的農(nóng)產(chǎn)品、商品銷(xiāo)售計(jì)劃被打亂，一度陷入滯銷(xiāo)。作為我國(guó)茶葉主產(chǎn)區(qū)之一，黃山市運(yùn)用“直播帶貨”幫助茶農(nóng)穩(wěn)定生產(chǎn)，提振茶葉市場(chǎng)消費(fèi)。黃山市副市長(zhǎng)程紅走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播間，為黃山春茶推介、代言。一時(shí)間，手機(jī)變成了新農(nóng)具。程紅提到：“我們有七十萬(wàn)茶農(nóng)，很大一部分是我們建檔立卡的貧困戶。在黃山這一塊，茶葉的龍頭企業(yè)對(duì)于茶農(nóng)增收帶動(dòng)很大，特別是現(xiàn)在倡導(dǎo)我們龍頭企業(yè)在收購(gòu)茶葉的時(shí)候?qū)τ谖覀兊呢毨舨枞~收購(gòu)它是溢價(jià)收購(gòu)，有助于我們貧困戶增收。”

△3月31日，黃山市副市長(zhǎng)程紅化身“程大姐”直播帶貨

隨著9月全國(guó)消費(fèi)扶貧月活動(dòng)拉開(kāi)序幕，在北京市消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心，鮮嫩可口的圍場(chǎng)胡蘿卜、圓鼓鼓的平泉“開(kāi)花”香菇、黃旗小米……數(shù)百件來(lái)自承德的特色扶貧產(chǎn)品紛紛亮相。河北省承德市扶貧辦副主任李鐵玉說(shuō)，貧困地區(qū)的綠色蔬菜走進(jìn)北京市民餐桌，農(nóng)民增收市民受益。“上半年，我們克服了疫情的影響，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)扶貧收入14.5億元，帶動(dòng)了6萬(wàn)戶貧困人口增收。下半年，正是承德地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中上市的季節(jié)，達(dá)到40億元的消費(fèi)扶貧收入，鞏固我們的脫貧成果。”

△北京市消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心“承德山水”展館

今年前10個(gè)月，全國(guó)累計(jì)直接采購(gòu)或幫助銷(xiāo)售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)3300億元，是2019年全年規(guī)模的兩倍。消費(fèi)扶貧的方式不斷創(chuàng)新、效果持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家發(fā)改委地區(qū)振興司司長(zhǎng)童章舜表示，消費(fèi)幫扶成為“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面鄉(xiāng)村振興的重要舉措。“持續(xù)擴(kuò)大脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)的規(guī)模，推動(dòng)政策定位由攻堅(jiān)期階段性行動(dòng)，向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略常態(tài)化政策方向提檔升級(jí)。聚焦支持區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售，推動(dòng)消費(fèi)幫扶對(duì)象，由特殊群體、特定企業(yè)向區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向提檔升級(jí)。”

今后五年繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

目前，全國(guó)832個(gè)國(guó)家貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽。預(yù)計(jì)到年底，所有貧困人口也將全部退出。面對(duì)“后扶貧時(shí)代”，革命老區(qū)江西省贛州市探索構(gòu)建防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，解決政府邊扶邊增、群眾邊脫邊返的“沙漏式”扶貧難題。江西省于都縣扶貧辦副主任張楊青說(shuō)，遏制返貧成了新任務(wù)。“為防止群眾返貧致貧，我們按照每人每年20元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安排保費(fèi)190萬(wàn)元，總保費(fèi)預(yù)算為一年1690萬(wàn)元的防貧保險(xiǎn)，提高保障程度，避免農(nóng)村家庭因意外情況致貧。目前，確定了三家精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展保險(xiǎn)救助工作。”

△于都縣精準(zhǔn)扶貧協(xié)議

　　△國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平（圖片來(lái)自國(guó)新網(wǎng)）

從1986年我國(guó)第一次確定“貧困縣”到1994年第一次調(diào)整為592個(gè)貧困縣。從2014年公布全國(guó)832個(gè)貧困縣名單到如今“貧困縣”已成為歷史。脫貧攻堅(jiān)不僅僅是一家一戶收入的增加、生活的改善，更是在助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)破局，構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)上起到重要作用。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，十九屆五中全會(huì)要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重要的工作目標(biāo)。“全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，仍然需要采取有效措施，切實(shí)鞏固拓脫貧攻堅(jiān)成果。今后五年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。主要的政策措施不能“急剎車(chē)”。無(wú)論是幫扶的資源，還是幫扶的力量，總體保持穩(wěn)定。