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中國(guó)新報(bào)訊（通訊員譚歷偉)1月12日，據(jù)綏寧縣委政法委消息：綏寧縣連續(xù)3年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建全省平安縣。

3年來(lái)，綏寧縣扎實(shí)推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)工作決策部署落地見(jiàn)效，“六聯(lián)”機(jī)制相長(zhǎng)，激活“一池春水”；“四源”“五治”相融，凈化“源頭活水”；“三心”“二線”相連，試水“一衣帶水”，以“三相四水”創(chuàng)新性系列舉措鑄就平安綏寧“金名片”。

“六聯(lián)”機(jī)制相長(zhǎng)，激活“一池春水”

綏寧縣委、縣政府歷年高度重視平安建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)制度優(yōu)勢(shì)是轉(zhuǎn)化為治理效能的根本保障。在高水平平安建設(shè)邊試點(diǎn)邊建設(shè)的過(guò)程中，該縣探索并建立起矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、基礎(chǔ)硬件聯(lián)建、社會(huì)管理聯(lián)抓等“六聯(lián)”機(jī)制。

該縣繼承發(fā)揚(yáng)好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，注重人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，逐步建立起以縣級(jí)矛調(diào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和信訪超市、村（社區(qū)）訴源治理工作站和人民調(diào)解員工作室、行業(yè)調(diào)解協(xié)會(huì)為“橋頭堡”的多層次、寬領(lǐng)域、較規(guī)范的新時(shí)期人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣各級(jí)調(diào)解組織平均每年排查矛盾糾紛上萬(wàn)次，調(diào)解各類矛盾糾紛2000件以上，調(diào)解成功率保持在95％以上。

有序推進(jìn)“天網(wǎng)”建設(shè)，不斷夯實(shí)“地網(wǎng)”，織密治安防控“天羅地網(wǎng)”。3年來(lái)，該縣新安裝高清電子探頭1000余個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通路口電子卡口做到全覆蓋，250多支“寶慶大叔”治安巡邏隊(duì)和平安守護(hù)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡邏，全縣刑事發(fā)案率持續(xù)下降。

該縣持續(xù)深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，每年精心組織開(kāi)展“平安家庭”等平安創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，深化“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展以“百家單位聯(lián)鄉(xiāng)村、千名干部下基層、萬(wàn)戶群眾創(chuàng)平安”為主題的平安聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)，并大力推進(jìn)機(jī)關(guān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)共建，切實(shí)加強(qiáng)平安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

社會(huì)治安綜合治理實(shí)行聯(lián)抓聯(lián)管。每年年初，綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪同簽一份責(zé)任狀，年底一并表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全縣形成“大綜治”工作格局。持續(xù)破解基層社會(huì)治理資源整合難題，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下轄村（社區(qū)）、轄區(qū)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)下設(shè)部門(mén)、二級(jí)機(jī)構(gòu)的平安建設(shè)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)考核權(quán)，最大限度激發(fā)基層組織內(nèi)生動(dòng)力。

“四源”“五治”相融，凈化“源頭活水”

問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。在推進(jìn)常規(guī)的整治和“行業(yè)清源”的基礎(chǔ)上，綏寧縣圍繞矛盾少、訪量少、訴訟少、發(fā)案少“四少”目標(biāo)，以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī)，生動(dòng)實(shí)踐“五治融合”，創(chuàng)新推出“四源治理”。

堅(jiān)持以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，縱向打造善治“指揮鏈”，橫向建起共治“同心圓”，“五治融合”融出新天地，“神奇綠洲”提質(zhì)升級(jí)為“平安高地”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣3240名“五位一體”的網(wǎng)格員、250余支“寶慶大叔”義務(wù)巡邏隊(duì)、13個(gè)行業(yè)組織協(xié)會(huì)、10類2340個(gè)村民議事會(huì)等社會(huì)組織常年活躍在2960個(gè)網(wǎng)格，3年來(lái)累計(jì)為民辦實(shí)事、做好事、化心事、解難事20000余件。為跑出智能化、精細(xì)化社會(huì)治理“加速度”，該縣創(chuàng)新推出平安建設(shè)“綏事辦”微信小程序矩陣，實(shí)現(xiàn)“對(duì)矛盾糾紛隨時(shí)報(bào)，對(duì)治安和安全生產(chǎn)隱患隨時(shí)拍，對(duì)治安聯(lián)防打卡隨時(shí)巡，對(duì)微網(wǎng)格隨時(shí)考，對(duì)群眾參與社會(huì)治理隨時(shí)獎(jiǎng)”。該項(xiàng)目已入圍全省攻堅(jiān)克難案例評(píng)選。

該縣始終高舉法治大旗和法律利劍，大力整頓亂源、整治訴源、整飭訪源、整合警源。對(duì)于社會(huì)亂源，堅(jiān)持出實(shí)招、用實(shí)勁，持續(xù)深入開(kāi)展大排查、大整治，成效顯著。對(duì)于訴源，按下矛盾訴前化解的“快捷鍵”，筑牢矛盾糾紛外溢的“防火墻”。對(duì)于警源，搭建平臺(tái)聚力，持續(xù)打擊發(fā)力。對(duì)于訪源，持之以恒控增量、防變量、減存量，下好源頭預(yù)防的“先手棋”，牽住問(wèn)題解決的“牛鼻子”，戴上責(zé)任信訪的“緊箍咒”。截至2020年底，全縣實(shí)現(xiàn)連續(xù)40個(gè)月無(wú)進(jìn)京非正常上訪。

“三心”“二線”相連，試水“一衣帶水”

綏寧縣屬典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，地廣人稀特征顯著，人民群眾參與社會(huì)治理的訴求和參與渠道不暢等現(xiàn)實(shí)狀況之間矛盾十分突出，成為提升縣域社會(huì)治理效能的“攔路石”。綏寧縣委、縣政府立足實(shí)情，試水將群眾路線從網(wǎng)下延伸至網(wǎng)上，“一衣帶水”串起黨群、干群和群眾鄰里。

走實(shí)走好網(wǎng)上網(wǎng)下兩條群眾路線。把平安建設(shè)微信群和監(jiān)督服務(wù)微信群“合二為一”，按照“一網(wǎng)格一群、一戶一人或多人實(shí)名入群”原則，全縣組建809個(gè)平安建設(shè)與監(jiān)督服務(wù)微信群。截至目前，入群人數(shù)達(dá)到8萬(wàn)余人，基本做到戶戶入群、全縣覆蓋；群眾線上反映各類問(wèn)題1700余個(gè)，線上線下解決問(wèn)題1700余個(gè)，有力促推“陽(yáng)光政府”“陽(yáng)光司法”“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)。

架起黨群、干群和群眾鄰里之間的連心橋。在微信群無(wú)縫對(duì)接網(wǎng)格群的基礎(chǔ)上，該縣積極推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”進(jìn)村（居）、小區(qū)、網(wǎng)格自治微信群，直抵社情民意節(jié)點(diǎn)，直觀群眾關(guān)注焦點(diǎn)，直面社會(huì)治理痛點(diǎn)，高位推動(dòng)問(wèn)題解決。該縣在城鄉(xiāng)以每10戶為一個(gè)聯(lián)防單位，全面推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、互幫互助、鄰里守望、智能報(bào)警、智慧預(yù)警、智慧消防的城鄉(xiāng)“戶幫戶”末端感知系統(tǒng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與用戶手機(jī)、微信群平臺(tái)的互聯(lián)互通，做實(shí)城鄉(xiāng)治安防控“微單元”。線上群眾自治線路開(kāi)通以來(lái)，全縣干部走訪群眾7萬(wàn)余人次，幫助群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。