作者：劉沁娟
正安縣地處武陵山集中連片特殊困難地區(qū)，是貴州省16個深度貧困縣之一，也是遵義市唯一的深度貧困縣。2014年全縣建檔立卡貧困人口31178戶127334人，貧困發(fā)生率達(dá)21.22%。三年前，貴州省委網(wǎng)信辦規(guī)劃財務(wù)處處長伏效平掛職任正安縣委常委、縣人民政府副縣長，和溪鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部副指揮長，馬鞍村第一書記，“2018 年我去正安的時候，全縣建檔立卡貧困人口還有17665戶36530人。”
“基礎(chǔ)還需補(bǔ)短板，產(chǎn)業(yè)還需創(chuàng)品牌，群眾還需強(qiáng)精神” —— 在正安縣找到“幫扶”方向后，伏效平想辦法協(xié)調(diào)資源，發(fā)揮宣傳系統(tǒng)和網(wǎng)信部門的優(yōu)勢，一個一個地解決問題。2019 年，正安縣建檔立卡貧困戶人均年收入達(dá) 8673 元；2020 年 3月，正安縣退出貧困縣序列，徹底撕掉貧困標(biāo)簽。2021年 2月25日，伏效平榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”。
穩(wěn)扎穩(wěn)打補(bǔ)基礎(chǔ)短板
初到正安縣，伏效平用了一個月時間走訪了12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 多個村。通過調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，包括道路、教育、通信、人居環(huán)境等還存在較大短板。
“伏書記，我們的愿望啊，就是把路修好！”趙家溝組和大坡組是馬鞍村的兩個深度貧困組，不通公路一直是這兩個組“卡脖子”的難題。伏效平在這兩個組走訪時，老百姓都希望把路修好。
他多方了解后認(rèn)識到，光靠政策上的支持是不行的，必須要把外部資源和內(nèi)生動力結(jié)合起來。于是，他向兩個組的群眾表明了這樣的想法，“只要大家投工投勞把毛路修出來，硬化的事我來想辦法”。
在村民修毛路的同時，伏效平奔波在省城和正安之間，通過一年時間的努力，兩個組的毛路已基本挖好，幫扶資金也有了著落——神首集團(tuán)、長通集團(tuán)等企業(yè)帶來了24萬元現(xiàn)金。
2018 年來，馬鞍村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大改變，人居環(huán)境改房119 戶，改廚 170 戶，改廁 179 戶；產(chǎn)業(yè)路 5.6 公里，進(jìn)寨路 8.4 公里，連戶路及院落硬化 15456 平方米。
“伏書記，我們家又沒得水吃了！”村民趙孝勇打來電話。一直以來，季節(jié)性缺水是馬鞍村的頑疾，如何解決？伏效平和村干部們商議，最后決定修建人飲工程。
但首先要找到充足的水源，他立即聯(lián)系縣、鎮(zhèn)的專業(yè)人員，進(jìn)入馬鞍村趙家溝組的高山深處尋找水源。山里常年無人走動、叢林密布，又正值雨天，一行人低頭彎腰地小心前行，不少地方都得攀著樹枝借力。
“慢點(diǎn)、慢點(diǎn)”，同行的同志摔倒了，伏效平正要提醒，自己也倒地“滑行”。水源找到了，一行人個個是兩腿泥、一身水，但是臉上都露出了笑容。
經(jīng)過多次尋找、多個水源點(diǎn)比對，他們最終鎖定在倒刀溶洞開源。通水那天，幾個組的老百姓都笑開了花。近年來，伏效平帶領(lǐng)馬鞍村村支兩委修建人飲工程多處，解決了768人的飲水難題。
伏效平等一行人進(jìn)入馬鞍村趙家溝組的高山深處尋找水源。
由于很多村子的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，伏效平下村時，他坐在車上打電話，經(jīng)常打著打著拐一個彎信號就沒了，然后拐一個彎回來，信號又有了，他就去電信運(yùn)營商那里了解情況。
原來，當(dāng)?shù)赝ㄐ呕镜拿芏炔粔颍驹O(shè)備也已經(jīng)老化。伏效平協(xié)調(diào)運(yùn)營商把基站的密度加起來，更換了一些設(shè)備，還給加了一些裝置，這樣，村里的網(wǎng)絡(luò)信號得到了改善。
正安瑞濠移民安置點(diǎn)是遵義市最大的移民安置點(diǎn)。伏效平到正安的第一天就來到這個安置點(diǎn)。“當(dāng)時還是個大工地，正在建設(shè)。”伏效平對傳播君回憶道。
但是安置點(diǎn)搬進(jìn)來的人很多，有 1 萬多人，里面還有很多學(xué)生。當(dāng)?shù)刂袑W(xué)只有 900 個學(xué)位，加上易地搬遷的孩子，共需要1800 個學(xué)位，缺口很大。
伏效平隨后爭取到貴州省發(fā)改、文化、農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等部門的幫助，協(xié)調(diào)5000 多萬元資金支持并推動建成正安瑞濠移民安置點(diǎn)配套學(xué)校——宣瑞中學(xué)，解決貧困學(xué)生義務(wù)教育無就讀學(xué)校的問題。
三年的真蹲實駐，讓伏效平對扶貧工作有了深刻的理解，他表示，要穩(wěn)打穩(wěn)扎把事情做好、把基礎(chǔ)打好，一步一步來，不要太匆忙、太緊張，不要太急功近利，“要用發(fā)展來解決問題，當(dāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件改善了，遇到困難就不是什么事了，就能化解過去了。”
“黔網(wǎng)幫”創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌
“老黃，今年的收成怎么樣？”“伏書記，今年還可以，再過兩年就更好了。”
在馬鞍村石橋組茶葉基地上，伏效平和正在管護(hù)茶樹的黃世財打招呼，黃世財樂呵呵地答道。
2018 年，伏效平在走訪過程中了解到，石橋組組長黃世財提出來想種點(diǎn)白茶。
此前，村里的產(chǎn)業(yè)比較薄弱，“種什么都不好”“種了也賣不出去”，村里絕大部分是老年人，加上一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的經(jīng)歷讓村民喪失了信心。“要脫貧致富，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。”但種什么，成了困擾伏效平和村民的難題。
白茶是正安縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但不意味哪里都能發(fā)展，哪里都能發(fā)展好。伏效平咨詢相關(guān)專業(yè)人士，結(jié)合馬鞍村的海拔、氣候、土壤等情況，判斷馬鞍村是可以發(fā)展白茶的。
不過，鄉(xiāng)親們并不都像黃世財那樣熱心并支持種白茶。接下來，一場場群眾會、一次次培訓(xùn)會，田間地頭搞規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)調(diào)糾紛，伏效平和村干部一道，一頭扎進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中去。2018 年以來，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展白茶1500 多畝。
伏效平（右）在村民家中調(diào)研。
“養(yǎng)在深閨人未識”，白茶產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，卻因為缺乏知名度而影響銷路，“互聯(lián)網(wǎng)有提升品牌形象的優(yōu)勢，‘黔網(wǎng)幫’對打造正安白茶形象和拓展銷售渠道起到很大作用。”伏效平告訴傳播君。
伏效平介紹，“黔網(wǎng)幫”是貴州省委網(wǎng)信辦結(jié)合正安實際打造的網(wǎng)絡(luò)扶貧公益品牌樣板，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)突破地域、市場等限制，統(tǒng)籌省內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)絡(luò)名人等資源，探索“網(wǎng)信統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)會組織協(xié)調(diào)、平臺流量助推、地方服務(wù)保障、企業(yè)增收反哺、群眾奮力脫貧”的貴州網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式。
58 集團(tuán)依托在互聯(lián)網(wǎng)生活信息服務(wù)領(lǐng)域的獨(dú)特經(jīng)驗和優(yōu)勢，為正安縣提供“就業(yè)”“信息”“產(chǎn)業(yè)”等三方面的幫扶；
網(wǎng)易公益“一塊屏”教育扶貧試點(diǎn)基地捐贈項目走進(jìn)正安縣，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動正安縣優(yōu)化教育資源配置、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平發(fā)展；
拼多多與正安縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動拼多多在農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商體系建設(shè)、電商培訓(xùn)等領(lǐng)域給予幫扶和支持；
貴州電商云公司建設(shè)“黔網(wǎng)幫”首個縣域館“正安館”，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓正安農(nóng)特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出深山；
家有購物、多彩寶、“助農(nóng)團(tuán)團(tuán)”等互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，網(wǎng)上推薦銷售正安縣農(nóng)特色產(chǎn)品，積極開展消費(fèi)扶貧行動；
貴州省網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展協(xié)會選擇一批有潛質(zhì)、懂文化、有情懷、正能量的正安城鄉(xiāng)青年作為培養(yǎng)對象，創(chuàng)新開展“黔網(wǎng)幫·正能量網(wǎng)紅培訓(xùn)計劃”，共培訓(xùn)了65 名正能量“網(wǎng)紅”。
“黃世財?shù)膬鹤狱S超就參加了正能量網(wǎng)紅培訓(xùn)，通過直播帶貨，相信將給他們家?guī)砀笫找妗?rdquo;伏效平信心滿滿地說。
“扶上馬送一程”，正安縣脫貧摘帽后，貴州省委網(wǎng)信辦保持現(xiàn)有對口幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)格遵守“四個不摘”工作要求；繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)和系統(tǒng)優(yōu)勢，特別注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，鞏固充實網(wǎng)絡(luò)扶貧特色優(yōu)勢。
“今年我們要把數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)迅速開展起來，組織干部去其他試點(diǎn)縣區(qū)考察學(xué)習(xí)，然后把這些經(jīng)驗用到我們正安的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中來。”伏效平表示，“黔網(wǎng)幫”網(wǎng)絡(luò)扶貧公益聯(lián)盟成員也將在正安布局，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上發(fā)揮更加積極的作用。
“文軍扶貧”強(qiáng)群眾精神
1987 年，正安縣委縣政府舉行隆重的歡送儀式，送 300 名娘子軍南下廣東，拉開了貴州省有組織勞務(wù)輸出的序幕。2012 年，正安縣實施“鳳還巢”工程和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”大行動。2013 年，首家由正安人帶回的吉他企業(yè)落地。
如今，正安一個縣的吉他出口量，占據(jù)中國吉他出口總量的近半數(shù)，享有“中國吉他制造之鄉(xiāng)”的稱號。
“我在調(diào)研時了解到，當(dāng)時整個正安縣人口是 66 萬，外出務(wù)工的人口就占 22 萬。”伏效平表示，如今正安吉他產(chǎn)業(yè)園極大地帶動了正安本地人就業(yè)，解決了留守兒童、留守婦女、空巢老人親情缺失等問題。而這一切，離不開貴州“文軍扶貧”行動的助力。
2018 年初，吉他產(chǎn)業(yè)在正安已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要想再向前發(fā)展，增加老百姓的收入，就得在品牌宣傳上下功夫。品牌宣傳，效果來得最快的還是影視作品、廣告和新聞宣傳。這正好是伏效平所在的宣傳文化系統(tǒng)的優(yōu)勢。制作電視劇，是伏效平作為“文軍扶貧”的一名“尖兵”打出的“第一槍”。
2018 年 5 月，電視劇《吉他兄弟》的策劃工作正式啟動。項目策劃、編劇采風(fēng)、劇本創(chuàng)作、資金籌措、合同訂立、演員選擇、實地拍攝……電視劇拍攝的各個環(huán)節(jié)，都留下了伏效平的身影。
這部以正安 300 娘子軍開創(chuàng)貴州勞務(wù)輸出先河，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)打造吉他世界工廠為背景，講述“吉他兄弟”創(chuàng)業(yè)故事的電視劇，于 2020 年 10 月在 CCTV8 和CCTV1 雙臺聯(lián)播，首播后創(chuàng)出超1億閱讀、超 11 萬討論，收視率持續(xù)領(lǐng)先，微博和知乎話題刷屏的佳績。
電視劇推動了正安吉他知名度和美譽(yù)度的進(jìn)一步提升，也增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕孕拧?/span>
協(xié)調(diào)正安縣走進(jìn)電影頻道，進(jìn)行專場宣傳推介；爭取近 200萬元支持建成正安縣融媒體中心；爭取 130萬元支持正安縣邀請鳳凰衛(wèi)視拍攝專題外宣片；推動正安縣農(nóng)特產(chǎn)品在中央和省主要新聞媒體的宣傳推廣；爭取籌集 46 萬余碼洋、2 萬余冊圖書，支持正安縣圖書館成立“孔學(xué)堂國學(xué)圖書室”……
伏效平所在團(tuán)隊在幫扶正安過程中積極探索的“文軍扶貧”工作，2020 年入選中宣部《宣傳思想文化工作案例選編》，成為貴州省唯一入選案例，也是全國宣傳系統(tǒng)唯一入選案例。
貴州省委網(wǎng)信辦自 2015 年開始參與定點(diǎn)幫扶正安縣，特別是2019 年獨(dú)立開展幫扶工作以來，不折不扣順利完成脫貧攻堅任務(wù)。伏效平舍小家為大家，常年加班加點(diǎn)、任勞任怨，困難面前豁得出，關(guān)鍵時候頂?shù)蒙?，成為群眾心中的貼心人、村干部的主心骨、基層黨員的好榜樣。
“我們就像一點(diǎn)點(diǎn)光灑到那里，老百姓看到了這一點(diǎn)點(diǎn)光，就容易找到一點(diǎn)方向，有了前進(jìn)動力。”伏效平說，雖然感覺自己只有很渺小的一分力量，但自己愿意到群眾中，在各種場合穿行，去點(diǎn)燃光亮，然后讓他們看到希望，慢慢地，“星星之火”在某一天，終將匯聚成燎原之勢。
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