海城地處遼東半島北端，總面積2732平方公里，常住人口140萬(wàn)人，其中農(nóng)村戶籍人口80萬(wàn)人。海城歷史悠久、物產(chǎn)豐富、商貿(mào)發(fā)達(dá)，是遼南交通樞紐、中國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)。近年來(lái)，海城市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于縣域商業(yè)體系建設(shè)的決策部署，以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)為契機(jī)，以打造海城農(nóng)村新型鄉(xiāng)村連鎖商業(yè)體系為目標(biāo)，采取六措并舉實(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，積極推動(dòng)縣鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造升級(jí)，大力培育鄉(xiāng)村新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)，讓農(nóng)村商業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民，著力以電商賦能“關(guān)鍵變量”催生鄉(xiāng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)的“最大增量”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。2021年7月6日，全國(guó)農(nóng)村商業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在海城市召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華在考察遼葉E家連鎖超市時(shí)對(duì)海城市著力打造鄉(xiāng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)版的模式和做法給予了肯定。
一、抓住“電商示范”這個(gè)機(jī)遇，連鎖品牌提質(zhì)升級(jí)。一是打造示范品牌效應(yīng)。海城市依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)的品牌效應(yīng)，按照“資源整合、體系健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范”工作思路，加速培育本地電子商務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)連鎖化、數(shù)字化、融合化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè) 1 個(gè) 2000平方米的市級(jí)物流集散中心，中心集“倉(cāng)儲(chǔ)+收寄+分撥+ 投遞”等功能于一體力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社 等各類主體提供市場(chǎng)開(kāi)拓、資源對(duì)接等服務(wù)，增配現(xiàn)代化物流設(shè)備，年吞吐快件能力預(yù)計(jì)超 1000 萬(wàn)件、中轉(zhuǎn)分撥農(nóng)產(chǎn)品與快消品超1億元。依托24個(gè)鎮(zhèn)物流服務(wù)站，負(fù)責(zé)下轄 156個(gè)村級(jí)物流服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)維支撐工作，有效拓展了電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。二是升級(jí)改造新型連鎖便利店。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村小店進(jìn)行連鎖化升級(jí)改造，統(tǒng)一門頭形象、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)模式、會(huì)員管理，改善了農(nóng)村小店原有的臟亂差環(huán)境，成為周邊商戶的標(biāo)桿。店面環(huán)境的靚化，吸引了經(jīng)銷商主動(dòng)上門談合作。如綜合示范項(xiàng)目和遼葉E家共建的德勝村曉燕超市服務(wù)站點(diǎn)，在煙草遼葉E家的支持下統(tǒng)一了進(jìn)行了室內(nèi)裝修。綜合示范項(xiàng)目支持了電腦、打印機(jī)、貨架、攝像頭等硬件配備以及接通網(wǎng)線、提供物流貨架、幫助策劃包裝農(nóng)產(chǎn)品、裝修網(wǎng)上店面、代辦營(yíng)業(yè)證照、上傳產(chǎn)品照片、提供網(wǎng)店貨源、代為發(fā)貨等免費(fèi)服務(wù)。現(xiàn)在的曉燕超市每年僅堆頭費(fèi)、陳列費(fèi)就可增加收益超過(guò)5000元。
二、聚焦“數(shù)字賦能”這個(gè)關(guān)鍵，先進(jìn)技術(shù)提質(zhì)升級(jí)。一是深化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)技能培訓(xùn)。海城市針對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村小店轉(zhuǎn)型村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行多平臺(tái)銷售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提升了村級(jí)電商管理運(yùn)營(yíng)水平。二是深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”。結(jié)合鄉(xiāng)村電商服務(wù)站深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，為農(nóng)村商戶免費(fèi)提供云POS掃碼銷售系統(tǒng)，進(jìn)行銷售分析和庫(kù)存管理，農(nóng)村小店華麗轉(zhuǎn)身為全商品掃碼、全店鋪管理、全方式支付的數(shù)字化門店。通過(guò)云數(shù)據(jù)，商戶可以全面掌握哪些商品好賣、哪些商品滯銷、哪些商品賺錢，從源頭上解決商品積壓、過(guò)期商品銷售等問(wèn)題。如西柳鎮(zhèn)老君村服務(wù)站為老兩口打理的農(nóng)村小店，免費(fèi)為其提供云POS掃碼銷售系統(tǒng)，從農(nóng)村小店華麗轉(zhuǎn)身為全商品掃碼、全店鋪統(tǒng)一管理，全方式支付的數(shù)字化門店。
三、把握“形象打造”這個(gè)基礎(chǔ)，安全誠(chéng)信提質(zhì)升級(jí)。全面對(duì)接誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村商戶規(guī)范、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用守信激勵(lì)、失信懲戒政策措施，推動(dòng)農(nóng)村商戶自覺(jué)提升誠(chéng)信等級(jí)，真正讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)鄉(xiāng)村，打造產(chǎn)品質(zhì)量放心工程。通過(guò)軟件系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)保期進(jìn)行有效管理，讓村民買得放心、用得安心，樹(shù)立放心消費(fèi)的品牌形象。德勝村曉燕超市在成為綜合示范服務(wù)站后，通過(guò)軟件系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)保期進(jìn)行有效管理，進(jìn)貨產(chǎn)品從源頭嚴(yán)格把關(guān)，讓村民買的放心、用的安心、樹(shù)立放心消費(fèi)的品牌形象，從過(guò)去不起眼的農(nóng)村小店做成了村里的放心店、鎮(zhèn)里的明星店，不僅實(shí)現(xiàn)自家增收，還收獲了良好的口碑，為促進(jìn)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入蓬勃生機(jī)和無(wú)限活力。
四、圍繞“暢通高效”這個(gè)核心，現(xiàn)代物流提質(zhì)升級(jí)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立了由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市商務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局等部門和單位組成的“海城市電子商務(wù)物流配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持農(nóng)村電商、商貿(mào)流通方面的政策文件，推動(dòng)硬件軟件升級(jí)，提升縣域商業(yè)體系輻射力，搭建起了“縣級(jí)中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)分撥、村級(jí)配送”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)了多品牌寄遞服務(wù)加速向農(nóng)村地區(qū)有效下沉，確保了服務(wù)在農(nóng)村下得去、留得住，老百姓用得好。二是強(qiáng)化物流整合到位。整合現(xiàn)有的郵政、美團(tuán)優(yōu)選、遼葉e家等商貿(mào)物流資源，搭建了六條物流線路，建立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)商品智能化配送，降低商品上下行物流成本，提高本地產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使百姓受益。曾經(jīng)的中小鎮(zhèn)中小村服務(wù)站僅是一個(gè)韻達(dá)小站，快遞件少，發(fā)件量低，難以為繼。綜合示范項(xiàng)目整合了郵政、中通、申通等主流快遞，村民收發(fā)快遞到服務(wù)站就可以收發(fā)多家快遞公司的快遞，快遞公司也不用在村里設(shè)立獨(dú)自站點(diǎn)，僅租金一項(xiàng)每家快遞公司每年在中小村就節(jié)約開(kāi)支約2萬(wàn)元，一名快遞員就可以把多家快遞公司的快遞包裹統(tǒng)一送達(dá)，不只節(jié)約了運(yùn)輸成本，還大大的縮短了快遞到達(dá)村民手中的時(shí)間，村民再也不用跑多個(gè)地方或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)才能收取多家快遞公司的快遞了。目前全市三級(jí)物流體系創(chuàng)新一個(gè)站點(diǎn)配送多家快遞的“城市物流集中配送中心”模式，以“延伸的倉(cāng)儲(chǔ)增值服務(wù)+高效的同城物流配送服務(wù)”，打造開(kāi)放共享的“1+24+156”市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)公共物流服務(wù)平臺(tái)，用快遞物流連接起消費(fèi)端“最后一公里”和原產(chǎn)地“最初一公里”。三是實(shí)現(xiàn)降本增效。以前中小村最大電商業(yè)戶每天最多發(fā)快遞三千余單，發(fā)3公斤以下的快遞每單費(fèi)用為4元，小電商業(yè)戶更是達(dá)到了每單6元，普通村民快遞首重更是達(dá)到了10元或12元，資源整合后，多家快遞公司都降到了3公斤以下每單2.2元的價(jià)格，一單就節(jié)約了一元多，村民發(fā)快遞首重也降低到了8塊。目前全村的電商業(yè)戶已發(fā)展到140多家，運(yùn)營(yíng)中的直播賬號(hào)各平臺(tái)網(wǎng)店500多個(gè)，全村日均快遞量在一萬(wàn)件以上，占全中小鎮(zhèn)快遞量20%以上。通過(guò)物流快遞整合服務(wù)，全村電商業(yè)戶全年節(jié)約快遞成本四百余萬(wàn)元，為中小村積極引導(dǎo)和扶持青年農(nóng)民開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)減少了創(chuàng)業(yè)成本、增加了競(jìng)爭(zhēng)力、降低了創(chuàng)業(yè)門檻。快遞資源的整合對(duì)村民來(lái)說(shuō)不只是郵寄快遞的方便和成本的降低，同時(shí)也大大的提高了海城整體的農(nóng)村電商快遞進(jìn)出港量。由原來(lái)的日進(jìn)出農(nóng)村快遞量20多萬(wàn)件增加到現(xiàn)在的30多萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)了商品進(jìn)銷、調(diào)撥全流程電子訂單流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化配送，提升了貨物流轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)了百姓在家取件、快遞降本提效、產(chǎn)業(yè)出路拓寬的“三贏”。
五、扭住“凝心聚力”這個(gè)環(huán)節(jié)，配套服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。一是“硬件+”拓寬服務(wù)范圍。鼓勵(lì)加盟小店與電商服務(wù)站有機(jī)結(jié)合，拓展服務(wù)功能，如開(kāi)展送貨上門、快遞代收、充值服務(wù)、生活繳費(fèi)等便民服務(wù)，努力把鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)站點(diǎn)打造成農(nóng)民的貼心服務(wù)站點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)體驗(yàn)差距。鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)可以為農(nóng)村小店提供快遞收發(fā)、充值服務(wù)、生活繳費(fèi)、代買代賣、金融服務(wù)等配套便民服務(wù)，以打造成農(nóng)民的貼心服務(wù)站，縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)體驗(yàn)差距，提升經(jīng)營(yíng)效率并最終拉升消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)。二是“活動(dòng)+”激發(fā)服務(wù)活力。通過(guò)鄉(xiāng)村舉辦“國(guó)家扶貧日”“農(nóng)民豐收節(jié)”“產(chǎn)品推介會(huì)”“電商年貨節(jié)”等消費(fèi)下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，將好產(chǎn)品送到田間村頭，讓工業(yè)品、手工品“下行”，不斷激發(fā)“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”“共享經(jīng)濟(jì)”“線上經(jīng)濟(jì)”活力，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，更好激發(fā)潛在增量消費(fèi)，努力把消費(fèi)留在本地，加速構(gòu)建貫通聯(lián)動(dòng)的三級(jí)商業(yè)體系。1月10日至24日在海城市西柳鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園舉辦了遼寧好禮“年貨大集”直播帶貨活動(dòng)，活動(dòng)邀請(qǐng)遼寧電視臺(tái)及本地知名網(wǎng)紅帶貨主播，借助主播線上的影響能力與銷售能力，加速推進(jìn)海城公共品牌“澄州呈禮”及當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的曝光率，培育了農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加了農(nóng)民收入，讓城市消費(fèi)者獲得質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理的農(nóng)產(chǎn)品。
六、強(qiáng)化“消費(fèi)升級(jí)”這個(gè)根本，優(yōu)質(zhì)商品提質(zhì)升級(jí)。一是不斷完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。依托市級(jí)電商服務(wù)中心作為產(chǎn)品上下行的配送中心，依托鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的倉(cāng)儲(chǔ)、物流中轉(zhuǎn)功能，依托農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站作為農(nóng)村產(chǎn)品接收和配送網(wǎng)點(diǎn)，積極開(kāi)拓鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)盈利新模式，創(chuàng)新電商業(yè)態(tài)模式，支持線上線下融合發(fā)展模式，積極拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下銷售渠道，通過(guò)統(tǒng)一集采和配送，降低服務(wù)站點(diǎn)單獨(dú)采購(gòu)的成本，釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。二是致力拓寬消費(fèi)路徑。通過(guò)與知名商業(yè)企業(yè)合作，搭建商品訂貨平臺(tái)，將一批高品質(zhì)、高盈利的商品引進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，既滿足村民的需求，又可持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。海城市與遼葉金葉同澤公司（遼寧煙草服務(wù)商）合作，共同打造一款訂貨系統(tǒng)，與廠家直接統(tǒng)一采購(gòu)，跳過(guò)省、市級(jí)代理，直接配送到服務(wù)站或遼葉e家便利店，沒(méi)有中間商賺差價(jià)，讓老百姓既買到價(jià)格便宜的商品又保證了產(chǎn)品的正規(guī)渠道。三是充分挖掘消費(fèi)潛能。目前，海城市已建成“遼葉e家”便利店82家，與“遼葉e家”合作的鄉(xiāng)村服務(wù)站180家。參與合作的中小商戶經(jīng)營(yíng)活力明顯增強(qiáng)，盈利水平顯著提升，全市單店日均營(yíng)業(yè)額平均達(dá)到3000元，單店年均盈利增收可超2萬(wàn)元，為銀行代辦金融服務(wù)產(chǎn)品年增收可達(dá)1500元，為郵政等快遞企業(yè)開(kāi)展快遞代收代發(fā)業(yè)務(wù)年增收可達(dá)2500元。
下一步，海城市將全面貫徹落實(shí)2022年中央一號(hào)文件和商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》精神，結(jié)合2022年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步深化和創(chuàng)新電商綜合示范項(xiàng)目的開(kāi)展，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，不斷暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，帶動(dòng)電商企業(yè)下鄉(xiāng)入戶、入村布點(diǎn)，推動(dòng)全域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)的良性循環(huán)，探索完善鄉(xiāng)村振興發(fā)展的縣域路徑，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供了有益借鑒。 （特約記者 賀文生 通訊員 康延江 鄭淑文 王 瑞）
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