圖:楊潤雄表示,香港要有一支具專業(yè)能力及專業(yè)操守的教師團(tuán)隊,在管理方面,需要一個有效處理教師投訴的機(jī)構(gòu)。
有本港教師公然在課堂上灌輸歪理邪說,歪曲史實,誤導(dǎo)學(xué)生,甚至有教師帶領(lǐng)學(xué)生參與二〇一九年的黑暴,引起家長和社會強(qiáng)烈不滿。然而,作為專門處理教師投訴的機(jī)構(gòu)│教育人員專業(yè)操守議會卻毫不作為,甚至被質(zhì)疑有意偏幫“黃師”。二〇一九年以來,該議會接到與黑暴有關(guān)的教師投訴僅六宗,而同期教育局接獲二百六十九宗,被取消教師注冊資格的個案達(dá)四宗。教育界人士認(rèn)為由于操守議會不作為,大量投訴直接去了教育局,“要這個議會還有什么用呢?”
教育局局長楊潤雄日前接受《大公報》專訪時表示,為回應(yīng)社會的關(guān)注,教育局將會認(rèn)真考慮操守議會未來的發(fā)展,短期內(nèi)會與當(dāng)年促使該議會成立的教育統(tǒng)籌委員會商討,會在今年內(nèi)向公眾交代相關(guān)情況。
楊潤雄表示,教師是教育的前線,在社會由亂轉(zhuǎn)治的時候,教育局也要為香港重整一支有專業(yè)能力及專業(yè)操守的教師團(tuán)隊。新年伊始,政府希望從“教師培訓(xùn)”及“教師管理”兩方面回顧及前瞻有關(guān)工作。當(dāng)中在教師管理方面,需要一個有效的處理教師投訴的機(jī)構(gòu)。
處理投訴不當(dāng) 市民不滿意
楊潤雄說,以往的教師投訴通常有兩個渠道,一是通過教育人員專業(yè)操守議會,二是直接交由教育局處理。教育局方面,自2019年6月至2020年12月底,共接獲269宗關(guān)于教師在社會動亂中涉嫌專業(yè)失德的投訴。除了涉及司法程序等特殊情況,教育局已完成所有個案,其中102宗不成立。在成立的個案中,局方已按《教育條例》取消4名教師的注冊資格,向50名教師發(fā)出譴責(zé)信、向52名教師發(fā)出書面警告。教育局亦分別向38名教師發(fā)出書面勸喻,以及向36名教師作出口頭提示,提醒他們不應(yīng)作出有損教師專業(yè)形象的行為和應(yīng)尊重社會接受的行為準(zhǔn)則。同時,有七宗個案涉及司法程序,當(dāng)局會在有關(guān)程序完結(jié)后,按《教育條例》采取行動。
至于2021年1月至12月,共有11名教師被教育局取消注冊或注冊申請被拒。楊潤雄表示,這11名教師多數(shù)與法庭判案有關(guān),有一部分是風(fēng)化案,也有的是其他罪行。“今年上半年,教育局會通過立法會教育事務(wù)委員會匯報、向公眾交代情況。”楊潤雄說,教育局之后都會定期公布當(dāng)局完成及正在跟進(jìn)的個案數(shù)字及提供個案舉隅,以提高個案處理的透明度。此外,過去一年亦有36名、70名及22名教師收到來自教育局發(fā)出的譴責(zé)信、警告信及勸喻信。
而教育人員專業(yè)操守議會方面,同時期接獲跟修例風(fēng)波有關(guān)的教師失德投訴僅六宗,而過去十年間,該議會接獲312宗投訴,當(dāng)中僅14宗立案及舉行聆訊并結(jié)案。“在黑暴時候佢只係收到六宗投訴個案,反映咗社會對佢哋處理呢個投訴個案可能唔太滿意,所以都冇去佢嗰度投訴,直接嚟咗教育局投訴。”潤雄說。
教育人員專業(yè)操守議會在1992年時由教育統(tǒng)籌委員會第五號報告書提出,并于1994年成立,為教育局常任秘書長的一個諮詢機(jī)構(gòu)。楊潤雄解釋,該議會的存在主要有三個作用:一是就教師的專業(yè)發(fā)展提出意見;二是根據(jù)需要去更新、改動其擬定的守則(包括有關(guān)教師投訴的守則);叁是接收有關(guān)教師專業(yè)操守的投訴。
“操守議會跟不上時代需要”
該議會有28位議席,現(xiàn)時已步入第13屆,現(xiàn)任主席為前香港中學(xué)校長會主席李雪英,副主席為前教協(xié)理事陳仁啟。是屆任期至2022年4月30日,但今屆先后已有七人辭任,成員流失較多。
楊潤雄表示,政府多年來投入資源在該議會中,但如今議會在處理教師投訴時,似乎跟不上時代的需要,尤其是在修例風(fēng)波之后。加之本屆議會成員流失多,故教育局今年將會認(rèn)真考慮該議會的發(fā)展,以挽回公眾對教師專業(yè)及管理制度的信任。“特區(qū)政府重視教育,我們在教育工作的角色不只是提供資源,更是政策的制訂者、推行者及監(jiān)管者,這也是公眾的期望。”
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