圖：烏克蘭士兵27日在基輔附近的軍用機(jī)場備戰(zhàn)。/路透社
綜合塔斯社、美聯(lián)社報(bào)道：美英等西方國家26日宣布對俄羅斯使用“金融核武器”，將一些俄銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會國際結(jié)算系統(tǒng)（SWIFT）中剔除，作為對俄方對烏克蘭動武的懲罰。專家指，此舉不僅會導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)受損，西方國家同樣會遭到反噬。俄總統(tǒng)普京27日表示，西方不僅在經(jīng)濟(jì)上遏制俄羅斯，北約的發(fā)言也越來越具有侵略性，因此命令俄羅斯核威懾力量進(jìn)入“特殊戰(zhàn)備狀態(tài)”。在此緊張氣氛下，烏克蘭27日終于同意在白俄邊境地區(qū)與俄方和平談判。
烏總統(tǒng)澤連斯基27日證實(shí)，俄烏雙方將在“沒有先決條件的情況下”，在白俄羅斯與烏克蘭邊境地區(qū)舉行會談。俄方代表團(tuán)27日稍早已抵達(dá)白俄東南邊境的戈梅利，但烏方一度表示不接受白俄作為會談地點(diǎn)。在俄方劃定的談判期限（明斯克時間下午3點(diǎn)）過去之后，烏方又改變主意，表示代表團(tuán)已在路上。截至本港時間28日凌晨，雙方談判結(jié)果尚未分曉。
普京27日會見俄國防部長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫時表示，西方國家不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取對俄不友好的措施，某些北約國家的高級官員也對俄羅斯發(fā)表“侵略性聲明”。他命令俄羅斯核威懾力量進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。美聯(lián)社報(bào)道稱，這一命令意味著俄羅斯為發(fā)射核武做出進(jìn)一步準(zhǔn)備，令外界擔(dān)憂俄烏沖突可能演變?yōu)楹藨?zhàn)爭。
制裁暫不包括能源交易
美國與歐盟委員會、法國、德國、意大利、英國、加拿大領(lǐng)導(dǎo)人26日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，為應(yīng)對俄羅斯近日在烏克蘭境內(nèi)采取的軍事行動，上述各方將在未來幾天內(nèi)把部分俄羅斯銀行排除出SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)，并對俄央行實(shí)施限制措施，阻止其動用國際儲備削弱制裁效果。
聲明并未提到具體哪些俄羅斯銀行將受到影響。德國方面透露，所有“已經(jīng)受到國際社會制裁”的俄銀行均被列入SWIFT禁令。美方官員稱，新制裁措施的目標(biāo)是10家俄最大金融機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)占俄銀行業(yè)總資產(chǎn)近80%。美國總統(tǒng)拜登聲稱，這是發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)以外的唯一選擇。
SWIFT總部設(shè)在比利時布魯塞爾，主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息。將俄銀行從該系統(tǒng)中剔除，意味著切斷其與國際金融體系的聯(lián)系，令其無法進(jìn)行安全高效的跨境交易。俄央行前副行長阿列克薩申科表示，新制裁可能在28日市場開盤時重創(chuàng)盧布，并導(dǎo)致俄羅斯損失一半的出口貿(mào)易。
國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃26日警告，西方對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁勢必導(dǎo)致國際能源及谷物價(jià)格上升，打擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)甦。SWIFT禁令生效后，德國等與俄羅斯貿(mào)易往來密切、高度依賴俄天然氣出口的歐洲國家同樣會蒙受損失。美媒還指出，將SWIFT作為武器恐侵蝕美元霸權(quán)，促使中俄等國發(fā)展可替代SWIFT的系統(tǒng)。
有分析指，西方國家有上述種種顧慮，因此不敢制裁所有俄金融機(jī)構(gòu)，仍留有余地。美國官員稱，此次制裁暫不包括能源交易。
德破天荒為烏提供武器
美國國務(wù)卿布林肯26日宣布向?yàn)蹩颂m提供3.5億美元的武器援助。荷蘭將提供一批反坦克武器。德國亦轉(zhuǎn)變態(tài)度，同意向?yàn)蹩颂m提供1000枚反坦克武器和500枚“毒刺”地對空導(dǎo)彈。此舉顛覆二戰(zhàn)后德國一直奉行的“不向沖突地區(qū)運(yùn)送武器”政策，美媒形容這是“歷史性轉(zhuǎn)變”。
俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃27日批評說，北約繼續(xù)向?yàn)蹩颂m輸送武器，說明美國及其盟友對解決危機(jī)不感興趣。中國國務(wù)委員兼外交部長王毅26日應(yīng)約同德國外長貝爾伯克通話時表示，基于集團(tuán)對抗的冷戰(zhàn)思維應(yīng)當(dāng)徹底摒棄，北約有必要重新考慮自身定位和責(zé)任。
蛇島戰(zhàn)役 美疑派無人機(jī)介入
綜合塔斯社、CNN報(bào)道：俄羅斯國防部26日發(fā)表聲明稱，俄黑海艦隊(duì)25日從蛇島撤離烏軍投降士兵時遭到烏克蘭海軍艦艇攻擊，且美軍無人機(jī)可能參與了引導(dǎo)烏海軍的行動。五角大樓26日否認(rèn)美國幫助烏海軍的說法。
俄國防部發(fā)言人科納申科夫表示，俄艦隊(duì)于25日晚從蛇島撤離82名烏軍投降士兵，但至少16艘烏海軍艦艇使用“蜂群戰(zhàn)術(shù)”向俄方發(fā)起攻擊，部分烏軍艦還將民用船只當(dāng)作盾牌。最終俄方摧毀16艘烏軍艦，82名俘虜無人受傷。俄方表示，烏海軍攻擊載有烏軍投降士兵的艦艇，是想要報(bào)復(fù)放下武器的同胞，并借機(jī)向俄方潑臟水，污蔑俄方殺害戰(zhàn)俘。
科納申科夫特別指出，烏方發(fā)動攻擊時，美國“全球鷹”和MQ-9A“收割者”戰(zhàn)略無人機(jī)一直在交戰(zhàn)區(qū)上空盤旋，很可能是在引導(dǎo)烏軍艦。五角大樓發(fā)言人柯比26日反駁說，美方?jīng)]有在蛇島附近參與烏海軍行動。
蛇島近日引起多方關(guān)注。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基24日稱，13名蛇島守軍拒絕向俄軍艦屈服，全部“壯烈殉國”。但俄方隨后表示，蛇島上的82名烏軍士兵全部放下武器投降。烏方26日改口說，這些士兵“可能還活著”。
澤連斯基27日宣布建立“烏克蘭領(lǐng)土防衛(wèi)國際戰(zhàn)隊(duì)”，并呼吁希望參與抗擊俄軍的外籍人士加入。
西方最新對俄制裁措施
1、將部分俄羅斯銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)國際結(jié)算系統(tǒng)中剔除。美歐并未闡明具體針對哪些銀行，但美方官員透露，相關(guān)制裁目標(biāo)是10家俄最大金融機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)占俄銀行業(yè)總資產(chǎn)近80%。具體名單將在幾天內(nèi)擬定。
美國此前已宣布制裁俄羅斯最大的兩家國有銀行：俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行和俄羅斯外貿(mào)銀行。歐盟宣布制裁俄羅斯最大私人銀行阿爾法銀行。
2、采取限制性措施，阻止俄羅斯央行以“破壞西方制裁的方式”部署其國際儲備。歐盟委員會主席馮德萊恩稱，此舉將令俄央行相關(guān)資產(chǎn)“陷入癱瘓”，無法支持受制裁的銀行和企業(yè)。
3、限制出售公民身份(即所謂“黃金護(hù)照”)的行為，以免與俄羅斯政府有關(guān)聯(lián)的富豪通過該渠道進(jìn)入西方金融系統(tǒng)。
禁俄用SWIFT是雙刃劍
圖：基輔民兵27日收集空瓶準(zhǔn)備自制燃燒彈。/美聯(lián)社
SWIFT為何重要?
環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)創(chuàng)建于1973年，總部設(shè)在比利時，主要職能是在全球各地銀行系統(tǒng)間傳遞結(jié)算信息。目前SWIFT系統(tǒng)已成為全球最安全便捷的跨境支付系統(tǒng)，擁有約1.1萬個成員機(jī)構(gòu)，其中包括近300家俄羅斯銀行。由于不同國家銀行之間進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)賬幾乎都離不開SWIFT，該系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上控制了大多數(shù)國際貿(mào)易。
西方禁令對俄羅斯有何影響?
被剔除出SWIFT系統(tǒng)的俄羅斯銀行將無法使用該系統(tǒng)與境外銀行進(jìn)行交易，導(dǎo)致俄對外貿(mào)易、外國投資和匯款變得更加麻煩，占俄財(cái)政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益也將驟減，恐導(dǎo)致貨幣大幅波動、資本大量外逃等后果。
對西方自身有何影響?
將俄銀行排除在SWIFT系統(tǒng)之外亦將損害西方企業(yè)利益，尤其是歐洲的石油和天然氣買家。美德兩國使用SWIFT系統(tǒng)與俄銀行交易的頻率最高，受到的潛在負(fù)面影響也最大。禁令還可能導(dǎo)致西方難以從俄獲取債務(wù)償還。根據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)，位于俄境內(nèi)的實(shí)體對海外銀行欠款高達(dá)1210億美元。
俄羅斯有何反制手段?
俄央行于2014年開發(fā)了本土版金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS)，希望以此替代SWIFT。目前有23家外資銀行與SPFS建立連接。截至去年5月，俄境內(nèi)約20%轉(zhuǎn)賬通過該系統(tǒng)完成。
烏第二大城市爆巷戰(zhàn)
圖：烏克蘭士兵27日在哈爾科夫檢查一輛被炸毀的裝甲運(yùn)兵車。/法新社
綜合《紐約時報(bào)》、德國之聲報(bào)道：盡管西方國家不斷加大對俄制裁力度，俄軍仍在烏克蘭步步推進(jìn)。烏克蘭政府官員27日表示，過去24小時主要戰(zhàn)事集中在烏首都基輔和第二大城市哈爾科夫周邊。俄軍27日已攻入哈爾科夫，該市市中心爆發(fā)巷戰(zhàn)。
據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間27日上午，基輔拉響恐襲警報(bào)，幾分鐘后市中心西部傳出爆炸聲，約20分鐘后再次發(fā)生爆炸。烏克蘭外交部在社交媒體上表示，距離基輔38公里的一處燃料庫遭到轟炸，哈爾科夫亦遭到炮擊。英國國防部公布的最新情報(bào)顯示，俄烏雙方在哈爾科夫先是用火箭彈互轟，然后展開激戰(zhàn)。
哈爾科夫地方政府官員27日敦促市民不要出門，“俄羅斯的車輛開進(jìn)了哈爾科夫，包括市中心。警告!不要離開避難所!”烏克蘭軍方當(dāng)天下午表示，哈爾科夫仍在烏方控制下。俄羅斯軍方發(fā)言人同日發(fā)表聲明稱，俄方已包圍烏克蘭南部港口城市赫爾松和東南部城市伯德?lián)P斯克。
烏克蘭中部城市第聶伯羅的軍事醫(yī)院近日接收了大批烏克蘭傷兵，有時一次就有80人入院，大部分來自東部和南部戰(zhàn)線。院方表示，醫(yī)院一共有400張病床，但現(xiàn)在已經(jīng)不夠用。第聶伯羅暫時未被卷入戰(zhàn)火，但當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為和平很快會被打破。
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