十八大以來，隨著國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的巨大投入，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理工作邁上了新臺階。
為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”代理記賬服務(wù)工作，湖南省嘉禾縣晉屏鎮(zhèn)財政所堅持從實(shí)際出發(fā)，壓實(shí)“三抓”管理工作，不斷優(yōu)化村級報賬流程，持續(xù)解決村級財務(wù)開支隨意性大、部分村財務(wù)管理監(jiān)督工作不到位、票證管理不規(guī)范等問題，有力扭轉(zhuǎn)了村級財務(wù)管理混亂局面。
從“強(qiáng)”業(yè)務(wù)管理出發(fā)：抓細(xì)業(yè)務(wù)管理，提升財務(wù)素質(zhì)。每年，嘉禾縣財政局會開設(shè)支農(nóng)教育培訓(xùn)課堂。在此基礎(chǔ)上，晉屏鎮(zhèn)財政所還定期組織村級報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞鎮(zhèn)村干部在財務(wù)知識上的薄弱點(diǎn)，從村級財務(wù)審批手續(xù)、收入、支出、財務(wù)公開、項(xiàng)目申報、項(xiàng)目實(shí)施、報賬等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用，措施得當(dāng)，既讓大家學(xué)習(xí)了解最新的報賬要求與財務(wù)制度，又讓干部們學(xué)有所用，營造“干中學(xué)、學(xué)中干”的濃厚氛圍，著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)、能力強(qiáng)的村級財務(wù)隊伍，提升村級財務(wù)整體素質(zhì)，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)基層組織的凝聚力。
從“優(yōu)”制度管理切入：抓實(shí)制度管理，強(qiáng)化管理水平。一是明確崗位職責(zé)：成立“農(nóng)村集體‘三資’委托代管服務(wù)中心”，內(nèi)設(shè)主任、副主任、代理會計工作崗位，定準(zhǔn)主要職責(zé)、崗位設(shè)置，各行政村設(shè)一名報賬聯(lián)絡(luò)員。二是扎實(shí)制度管理：出臺財務(wù)管理、收入管理、現(xiàn)金管理、支出管理、民主理財、財務(wù)公開、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化制度、機(jī)構(gòu)、人員的基礎(chǔ)要素保障，形成“定制化”報賬模板。三是找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求：該所通過翻閱各級檢查時所形成的問題清單、總結(jié)報賬工作中的疑難點(diǎn)，分類匯總常見問題，并從實(shí)際問題出發(fā)，針對相關(guān)學(xué)習(xí)資料，形成“定制化”的村級報賬模板，該模板全面呈現(xiàn)了村級報賬所涉及的各種費(fèi)用和項(xiàng)目，如會議費(fèi)管理，村民小組長、黨員及其他群眾因開會發(fā)放誤工補(bǔ)助，需提供的開會照片、會議記錄、會議簽到表、工資報賬花名冊及當(dāng)事人、財務(wù)報賬員、財務(wù)監(jiān)督委員會、證明人、審批人簽字等手續(xù)。
從“嚴(yán)”監(jiān)督管理著力：抓嚴(yán)監(jiān)督管理，科學(xué)透明公開。一是實(shí)行財務(wù)審查監(jiān)督機(jī)制，每一筆村級賬務(wù)的開支要通過村報賬聯(lián)絡(luò)員審核，村書記復(fù)核，村級理財小組審批蓋章，方可到“農(nóng)村集體‘三資’委托代管服務(wù)中心”報賬。同時，要經(jīng)過村賬代理會計檢查和審核無誤后才可撥付資金。二是完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)，將村級財務(wù)開支錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，實(shí)行村級財務(wù)及民生資金網(wǎng)上公開，推行“村務(wù)監(jiān)督月例會”制度，該項(xiàng)制度作為網(wǎng)上公開的補(bǔ)充，并由村務(wù)監(jiān)督委員會每月定期召開村務(wù)監(jiān)督例會，每個季度一總結(jié)，各村對上季度的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開公示，拉開“線上+線下”全面、立體、公開的“透明網(wǎng)”，把村級財務(wù)微權(quán)力“曬”在陽光下，嚴(yán)防財務(wù)“微腐敗”。
最近，由于晉屏鎮(zhèn)“農(nóng)村集體‘三資’委托代管服務(wù)中心”工作扎實(shí)有效，辦法創(chuàng)新，還得到了嘉禾縣相關(guān)部門的點(diǎn)贊。（李盛軍 李玉奎 周勁紅 李華龍）
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