中國網7月27日訊（記者 彭瑤） 國務院新聞辦公室27日舉行“權威部門話開局”系列主題第21場新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹了“加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進美麗中國建設”有關情況。

7月27日，國新辦就“加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進美麗中國建設”舉行發(fā)布會。中國網 鄭亮 攝

化解過剩產能 發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)

近年來，生態(tài)環(huán)境部加強生態(tài)環(huán)境源頭預防，推動減污降碳協(xié)同增效，實施生態(tài)環(huán)境保護重大工程，打造綠色發(fā)展高地，推動高質量發(fā)展和高水平保護。

全面推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全國共劃定了約4萬個環(huán)境管控單元，從而為高質量發(fā)展明底線、畫邊框。在強化項目環(huán)評保障、服務經濟社會發(fā)展的同時，嚴格生態(tài)環(huán)境準入管理，守牢了高質量發(fā)展底線。健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策標準，加強生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法，堅決遏制高耗能、高排放、低水平的項目盲目發(fā)展。截至去年底，全國共淘汰落后和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。

強化環(huán)境質量改善和碳排放協(xié)同管理，推動實施結構減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺降低到目前不足10萬臺，減少燃煤使用量4億多噸。北方地區(qū)完成農村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸。10.3億千瓦煤電機組完成了超低排放改造，6.8億噸鋼鐵產能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機動車輛超過3000萬輛。

大力推動環(huán)境基礎設施建設、開展以生態(tài)環(huán)境為導向的項目開發(fā)（EOD）創(chuàng)新試點，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)。去年，全國環(huán)保產業(yè)營業(yè)收入達到2.22萬億元，已經成為綠色經濟的重要力量。

深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護工作，健全優(yōu)化區(qū)域聯防聯控機制，形成共保聯治的良好格局。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，命名了6批468個生態(tài)文明建設示范區(qū)和187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

PM2.5平均濃度下降57% 地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除

從2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數減少了93%，成為全球空氣質量改善速度最快的國家。北京市PM2.5平均濃度在2013年是89.5微克/立方米，去年降到30微克/立方米，重污染天數由58天降為僅3天，被聯合國環(huán)境規(guī)劃署評價為“北京奇跡”。

到去年，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例達到87.9%，接近發(fā)達國家水平。長江干流連續(xù)三年全線達到Ⅱ類水質，黃河干流首次全線達到Ⅱ類水質，全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，飲用水安全保障水平得到有效提升。

維持高水平的核安全 解決核電低放廢物處置問題

我國是核能核技術的利用大國，大陸地區(qū)現有運行和在建核電機組77臺，居世界第二位。多年來，我國核與輻射安全狀況總體是良好的，未發(fā)生過國際核與輻射事件分級表二級及以上事件或事故。去年，世界核電運營者協(xié)會對全球387臺運行機組進行了綜合指數排名，有74臺滿分機組，其中我國大陸地區(qū)就占了37臺。在今年的《核安全公約》締約方大會上，各方認為我國實現和維持了高水平的核安全，業(yè)績顯著。

建立由行政機關、派出機構、技術支持單位“三位一體”的核安全監(jiān)管體制。對核產業(yè)全鏈條從嚴審評許可，頒發(fā)了AP1000、“華龍一號”等全球首堆許可，對核設施選址、建造、運行、退役全生命周期從嚴監(jiān)管，對重點核設施實行24小時駐廠監(jiān)督。去年底，完成核與輻射安全隱患排查三年行動，累計檢查6141次，對發(fā)現問題拉條掛賬、逐項督促整改。

建成全國輻射環(huán)境質量監(jiān)測、重點核設施監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測“三張網”，布設了1835個監(jiān)測點位，實時獲取和發(fā)布輻射環(huán)境數據。完善核與輻射事故應急體系，指導建成了三支快速支援隊伍以便及時有效處置核事故。建成投運國家核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，開展關鍵技術攻關。推動建成龍和處置場，解決我國核電低放廢物處置問題。

全面推動新污染物治理 實施禁止、限制、限排等管控措施

去年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動方案》，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門全面推動落實新污染物治理工作，取得了積極成效。篩選4000余種具有高危害、高環(huán)境檢出的化學物質，開展生產使用情況摸底調查，逐步掌握分布情況。將國際上已經禁止和限制使用，且在我國仍有生產使用的化學物質優(yōu)先納入評估計劃，對其開展全生命周期的環(huán)境風險評估。印發(fā)《重點管控新污染物清單（2023年版）》，對14種具有突出環(huán)境風險的新污染物，實施禁止、限制、限排等管控措施。

用于生產學生書包、塑膠跑道、兒童玩具等的短鏈氯化石蠟，將在今年年底淘汰。今年還將淘汰國際上關注的全氟化合物中的兩大類，并對全氟辛酸類實施用途限制，禁止用于防水防油的服裝、烘焙紙、胃鏡管等。目前，全國31個省份和新疆生產建設兵團已經印發(fā)了省級新污染物治理工作方案。

加強生態(tài)保護修復監(jiān)管 扭轉侵占破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境趨勢

印發(fā)實施《關于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的意見》《“十四五”生態(tài)保護監(jiān)管規(guī)劃》《自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》《生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（暫行）》等，開展全國、重點區(qū)域、生態(tài)保護紅線等五個層面的監(jiān)測評估，落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄、生態(tài)保護紅線和自然保護地監(jiān)管三方面制度。同時，組織開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動，建設生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。

充分利用衛(wèi)星資源、航空有人和無人機、地面固定和移動巡視監(jiān)測等手段，構建“天空地一體化”生態(tài)質量監(jiān)測網絡。重點圍繞自然保護地、生態(tài)保護紅線、重點生態(tài)功能區(qū)等，開展生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測，提升主動發(fā)現問題的能力。截至目前，發(fā)現國家級自然保護區(qū)重點問題5000多個，5個生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點省份生態(tài)破壞問題79個。

通過兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，公開曝光涉及生態(tài)破壞、影響到可持續(xù)發(fā)展的典型案例87個，長江、黃河警示片揭露了生態(tài)破壞問題226個，有力推動了一批突出生態(tài)問題的解決。如秦嶺北麓違建別墅問題得到徹底整治，舊址變成了公園綠地；新疆卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區(qū)里，一度消失的普氏野馬重回“故鄉(xiāng)”。另一方面，通過“綠盾”行動，推動國家級自然保護區(qū)發(fā)現的重點問題94.24%已經完成了整改，自然保護區(qū)人類活動重點問題數量和面積實現了“雙下降”，基本扭轉了侵占破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的趨勢。

打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪 查處重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假

針對危險廢物非法轉移、傾倒、利用和處理問題，以及重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假等環(huán)境違法案件多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境部聯合最高檢、公安部連續(xù)四年開展打擊兩類違法犯罪行為專項行動。四年來，全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險廢物和涉自動監(jiān)測數據違法案件19982起，向公安機關移送涉嫌犯罪案件3667起。

發(fā)布10批80起涉危險廢物和自動監(jiān)測數據造假的環(huán)境違法犯罪典型案件。如2022年浙江省臺州市破獲49人利用網絡平臺跨省處置鋁灰污染環(huán)境案，涉及江蘇、山東、浙江三省6個地級市，累計處置涉案鋁灰8226噸，18人分別判處有期徒刑最長的五年、最短的七個月，對環(huán)境違法犯罪行為形成了有效震懾。今年1月，我們會同最高檢、公安部，對3起第三方服務機構在環(huán)評編制、驗收監(jiān)測、機動車檢測等領域弄虛作假的重點案件實施了聯合掛牌督辦，嚴肅查處了以山東錦華案為代表的一批環(huán)評造假案件，山東錦華案是查處和判決的環(huán)評領域犯罪第一案，進一步強化了震懾效應。

針對執(zhí)法檢查中發(fā)現的突出問題，相關省份高度重視，成立整改領導小組，召開督辦調度會、推進會，推動突出問題的全面深入整改，同時舉一反三，組織多部門開展聯合檢查，防止類似問題反復發(fā)生。在專項行動中，地方對于涉嫌違法犯罪行為堅持追根溯源、深挖擴線，有效斬斷了非法利益鏈條，倒逼行業(yè)規(guī)范全鏈條管理，逐漸強化行業(yè)自律共識。

深度參與全球氣候治理 為全球減排作出巨大貢獻

中國深度參與全球氣候治理，堅持多邊主義，堅持公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，推動《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施，成為引領全球氣候行動的重要力量。宣布了“3060”碳達峰碳中和的目標，宣布了不再新建境外煤電項目，啟動和穩(wěn)定運行了全球最大的碳市場。

中國作為主席國，成功舉辦了《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），推動達成了具有歷史性的兼具雄心又務實平衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。作為最早簽署和批準《公約》的國家之一，我國的生物多樣性保護目標完成情況好于全球平均水平。全國自然保護地面積占到陸域國土面積的18%，陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積的比例超過了30%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量穩(wěn)中有升。率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護。

大力推進可再生能源發(fā)展，可再生能源發(fā)電總裝機已經突破了13億千瓦，裝機總量超過了煤電，水電、風電、太陽能發(fā)電和在建核電裝機規(guī)模均屬世界第一。新能源汽車產銷量連續(xù)8年居全球第一，保有量達1620萬輛，全球一半以上的新能源汽車行駛在中國。中國向全球提供了50%的風電設備、80%的光伏組件設備。由于風能、光伏等再生能源在我國的技術進步和大規(guī)模應用，大大降低了全球可再生能源的利用成本。2021年，全球太陽能光伏裝機成本較2010年下降約82%，風電裝機成本下降了35%-40%，不僅為推動中國的綠色低碳發(fā)展，也為全球的減排作出了巨大貢獻。

中國與沿線30多個國家及國際組織簽署了合作協(xié)議，與31個國家共同發(fā)起了“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議。發(fā)起成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟，已經有43個國家的150多個合作伙伴。建設了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數據服務平臺，實施“綠色絲路使者計劃”，培訓了120多個國家3000多人次的環(huán)境管理人員和專家學者。開展“一帶一路”應對氣候變化南南合作，與39個共建國家簽署了合作文件，通過援助氣象衛(wèi)星、光伏發(fā)電系統(tǒng)，幫助他們提高應對氣候變化的能力。

發(fā)布了對外投資合作建設項目生態(tài)環(huán)境保護指南，對項目實施提出了明確的環(huán)保要求。我國企業(yè)在承建海外項目的過程中，引入了先進的環(huán)保理念。比如，加納集裝箱碼頭工程項目在建設期間，建立了“海龜孕育中心”，孵化放生1萬多只小海龜。在中老鐵路建設過程中，為保護象群生存家園，多次延長隧道、以橋代路。

加快建設美麗中國先行區(qū) 因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋

黨的十八大提出，努力建設美麗中國。黨的十九大將“美麗中國”納入社會主義現代化強國建設“兩步走”的目標。黨的二十大進一步明確，未來五年，美麗中國建設成效顯著；到2035年，美麗中國目標基本實現。

按照黨中央部署，黃潤秋介紹，生態(tài)環(huán)境部加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，持續(xù)研究美麗中國建設的指標體系，錨定到2035年美麗中國基本建成的目標，研究分階段戰(zhàn)略安排。突出“美”為核心導向，將系統(tǒng)解決生態(tài)環(huán)境問題同滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要、推動生態(tài)產品價值實現有機結合起來，宣傳、推廣各地的好經驗、好做法、好案例。去年以來，我們已相繼推出了18個美麗河湖、8個美麗海灣典型案例。專門出臺關于推進美麗中國建設的指導意見，浙江、福建、山東、廣東、江蘇、四川、河北等省份努力探索美麗中國建設的實踐模式。

“今后五年是美麗中國建設的重要時期。”黃潤秋表示，將著力打造美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川，加快建設美麗中國先行區(qū)、美麗省份、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋，營造共建共享美麗中國的生動畫面，繪就美麗中國的更新畫卷。

相關熱詞搜索：

上一篇：我國自主研發(fā)的海底地震勘探采集裝備投用
下一篇：最后一頁