圖：我國自主研發(fā)、完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代高速智能動車組復興號穿行在西藏拉林鐵路林芝段的桃花間。\新華社

　　編者按：領航甲辰龍年，擘畫國家發(fā)展。2024年全國兩會召開在即，中國在各方面的頂層設計和最新舉措，也將新鮮出爐。

　　中國將如何確定自身的經(jīng)濟發(fā)展目標并帶動全球經(jīng)濟?復蘇？在域外勢力不停鼓噪的背景下，中國將邁出哪些科技自強與國防建設的新步伐？在走向世界級灣區(qū)的進程中，粵港澳大灣區(qū)又將推出哪些先行與創(chuàng)新之舉？凡此種種，都將在本屆全國兩會上得到清晰、明確、有力的回答。

　　大公報今起推出“兩會前瞻”系列專題，從經(jīng)濟、科技、軍事、灣區(qū)、民生、文旅等方面，展望2024全國兩會聚焦的熱點話題以及釋放的重磅信號。

　　龍年新春中國消費市場丁財兩旺，多項指標再攀新高，折射了民眾對經(jīng)濟前景的信心。有全國政協(xié)委員向大公報表示，商旅出行一定程度是經(jīng)濟“晴雨表”，今年僅春運前半段，國內(nèi)航線日均及總客流量就超2019年同期約20%，“我對中國經(jīng)濟前景很有信心”。分析稱，2024年是中國經(jīng)濟“穩(wěn)中有進、以進促穩(wěn)、先立后破”的關鍵年，全年GDP增長目標或設在5%左右，在穩(wěn)增長政策加碼、新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展的背景下，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)引領全球經(jīng)濟增長。

　　這邊廂，春節(jié)全社會跨區(qū)域人員流動22.93億人次，較2019年同期增長47.5%；那邊廂，春節(jié)國內(nèi)出游人次4.74億、出游總花費6326.87億元，同比分別增長34.3%和47.3%，較2019年同期增長19%和7.7%。

　　春江水暖鴨先知，各大航司經(jīng)營狀況均獲改善。民航局數(shù)據(jù)稱，今年春節(jié)假期全國民航累計運輸旅客1799.2萬人次，日均運輸旅客224.9萬人次，創(chuàng)歷史新高。全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜表示，今年春運前半段，國內(nèi)航線旅客運輸量日均升穿200萬，日均、總客流量等指標均超2019年約20%，“我對中國經(jīng)濟前景很有信心”。

　　灣區(qū)科技創(chuàng)新 引領產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　社會大眾對經(jīng)濟前景投下信心一票，原因之一是新質(zhì)生產(chǎn)力的加速生成。去年12月11至12日召開的中央經(jīng)濟工作會議部署2024年經(jīng)濟工作，強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”擺在九項重點任務的第一位。從新能源、量子計算機到工業(yè)機器人，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心領域，這些產(chǎn)業(yè)在中國GDP中的比重持續(xù)上升，新能源、信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)等細分市場表現(xiàn)尤其突出。以正在打造國際科技創(chuàng)新中心的粵港澳大灣區(qū)為例，截至2023年，大灣區(qū)內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)總量達到7.5萬家，深圳─香港─廣州創(chuàng)新集群連續(xù)四年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。

　　工業(yè)生產(chǎn)強韌 經(jīng)濟有望增長5%

　　記者留意到，年初各省市敲定了2024年GDP預期目標，大部分地方設定的目標都不低于5%；其中，13個省市今年的GDP目標高于去年實際經(jīng)濟增速。

　　中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示，結(jié)合各地經(jīng)濟預期目標，建議將今年中國全年GDP目標設為“5%左右”，經(jīng)濟增速預測模型與主要經(jīng)濟指標走勢，均支持該目標的實現(xiàn)。她相信，今年工業(yè)生產(chǎn)將保持韌性，全年經(jīng)濟有望實現(xiàn)5%左右增長。

　　中國與世界共享新機遇

　　中國是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，關稅總水平已經(jīng)降至7.3%，接近世貿(mào)組織發(fā)達成員水平;

　　在全球跨境投資活躍度不足的背景下，去年中國實際使用外商直接投資規(guī)模仍保持高位。近五年來，外商在華直接投資的收益率約9%，在國際上處于較高水平;

　　共建“一帶一路”已成為全球重要的公共產(chǎn)品，去年中國對共建“一帶一路”國家進出口增長2.8%，占進出口總額的比重為46.6%，比上年提高1.2個百分點。

　　2023年綠色轉(zhuǎn)型成效卓著

　　非化石能源發(fā)電裝機容量首次超過火電裝機規(guī)模，占總裝機容量比重53.9%，首次升穿50%;

　　煤電裝機容量11.6億千瓦，占總發(fā)電裝機容量的比重為39.9%，首次降至40%以下;

　　非化石能源消費占能源消費總量比重比上年提高0.2個百分點;

　　新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機規(guī)模超2億千瓦，并網(wǎng)風電、太陽能發(fā)電總裝機規(guī)模升破10億千瓦;

　　新能源產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，連續(xù)9年位居全球第一，同比分別增長35.8%和37.9%，市場占有率達到31.6%，高于上年同期5.9個百分點。

　　加快推進民營經(jīng)濟促進法立法

　　龍年伊始，全國多地召開“新春第一會”，“民營經(jīng)濟”“民企發(fā)展”等成為各地新一年高質(zhì)量發(fā)展的高頻詞。受訪的全國政協(xié)委員表示，在一視同仁、為民企營造公平競爭市場環(huán)境方面應首重立法，讓促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“有法可依、違法必究”。

　　去年全國兩會，全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜提交了關于制定《民營企業(yè)健康發(fā)展促進法》的提案，呼吁用法律形式界定民企的基本性質(zhì)、地位和作用，“在中國式現(xiàn)代化道路上，國企、民企、外企是千帆競發(fā)、百舸爭流的關系”。他說，習近平總書記要求“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，要落實好這一重要指示，第一步就要為民營經(jīng)濟立法，讓促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大有法可依、違法必究。

　　記者留意到，本月21日，司法部、國家發(fā)改委、全國人大常委會法工委組織召開“民營經(jīng)濟促進法立法座談會”，聽取民企代表和專家學者對立法的意見建議，預示《民營經(jīng)濟促進法》起草工作已經(jīng)啟動。

　　王煜表示，總書記一直強調(diào)“法治是我們最好的營商環(huán)境”，近來關于民營經(jīng)濟立法的好消息不斷，立法進程已經(jīng)加快。待民營經(jīng)濟立法平穩(wěn)運行后，建議更進一步“融會國企、外資、民企相關的幾部法律，包括中小企業(yè)促進法的條款，忽略所有制，綜合形成一部中國企業(yè)促進法”。

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