黨的二十屆三中全會為中國改革發(fā)展擘畫出宏偉藍(lán)圖,在深化財政體制改革方面給財政工作提出新的更高要求。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出,要深化財稅體制改革,并就健全預(yù)算制度等作出重要部署,提出明確要求。作為一名財政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實全會精神,深刻認(rèn)識深化財稅體制改革的重要意義,準(zhǔn)確把握謀劃推動新一輪改革的原則要求。
貫徹落實全會精神,必須緊扣區(qū)域發(fā)展大局。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,充分發(fā)揮財政在資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會發(fā)展等方面的關(guān)鍵職能作用。積極運(yùn)用財政政策扛桿,引導(dǎo)財政資金精準(zhǔn)流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新升級,全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加大對新材料、新能源等領(lǐng)域的投入,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。充分發(fā)揮財政專項資金激勵作用,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),精心培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才,為嘉禾經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新活力。
貫徹落實全會精神,必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念。持續(xù)加大民生投入。全力保障社保、教育、醫(yī)療、住房等基本民生需求,不斷提升公共服務(wù)水平,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村治理等方面的支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕。充分發(fā)揮財政保障作用,牢固樹立 “政府過緊日子、人民過好日子”思想,大力壓減一般性支出,兜穩(wěn)兜牢“三保”底線,切實增進(jìn)民生福祉,讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
貫徹落實全會精神,必須進(jìn)一步加大財政改革力度。持續(xù)推動省財政直管縣改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷完善縣以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,研究建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,搭建事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的財政體制。不斷深化預(yù)算管理制度改革,堅持預(yù)算和績效管理一體化,加快推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化建設(shè),將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排緊密掛鉤,不斷提升財政資金使用效益,努力構(gòu)建更加完善、高效的財政管理體制,為縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
貫徹落實全會精神,深化財稅體制改革、健全財政制度重點任務(wù)。加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算對落實黨和國家重大政策的保障能力;強(qiáng)化對預(yù)算編制和財政政策的宏觀指導(dǎo),將黨中央戰(zhàn)略意圖體現(xiàn)到預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程。健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,為預(yù)算編制提供科學(xué)依據(jù)。深化零基預(yù)算改革,打破“基數(shù)”觀念和支出固化僵化格局。加強(qiáng)財政政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié);統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán),提高預(yù)算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性。防止和克服“錢等項目”的現(xiàn)象,提高年初預(yù)算到位率,推進(jìn)預(yù)算安排與存量資金的有機(jī)結(jié)合,加大財政資金統(tǒng)籌和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,規(guī)范各領(lǐng)域、部門和單位預(yù)算支出管理,結(jié)合實際合理確定預(yù)算收支規(guī)模。
貫徹落實全會精神,必須不斷強(qiáng)化風(fēng)險防控意識。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,規(guī)范舉債融資行為,合理控制債務(wù)規(guī)模,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),妥善化解債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測分析,建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險隱患,確保我縣財政平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行。同時,要積極防范化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
貫徹落實全會精神,必須做好打艱巨而持久的戰(zhàn)役準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“改革要重視設(shè)計謀劃,更要抓好貫徹落實。”財政部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神上來,以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識,切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,既當(dāng)改革促進(jìn)派,又當(dāng)改革實干家,振奮精神、擼起袖子,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,齊心協(xié)力抓好《決定》改革部署貫徹落實,把藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖,最終形成制度成果。(李寒云)
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