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李濤：把湖南打造成為一流營商環(huán)境高地

李濤

在政協(xié)湖南省第十二屆委員會第三次會議開幕會上，李濤委員代表省工商聯(lián)發(fā)言，他的發(fā)言題目是《把湖南打造成為一流營商環(huán)境高地》。

" 當前，經(jīng)濟下行壓力加大，民營企業(yè)經(jīng)營面臨一些困難，但我們感到新風徐來、春天不遠。" 李濤說。中央先后采取超出預期的減稅降費、更大力度的簡政放權(quán)等措施，著力打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，特別是國家出臺了首部綜合性行政法規(guī)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）。最近，中共中央、國務院又下發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），充分彰顯了中央堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決心和信心。省委、省政府對優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，省里出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，實施 " 產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年 "" 優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年 " 行動，深化 " 一件事一次辦 " 改革，狠抓誠信體系建設(shè)，全省優(yōu)化營商環(huán)境摁下了 " 快進鍵 "、下好了 " 先手棋 "。2019 年，全國工商聯(lián)《2019 年萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》顯示，我省政務環(huán)境評價居全國前五、長沙市營商環(huán)境評價居全國前十。

為打造一流營商環(huán)境，在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中搶占先機、贏得商機，不斷增強湖南創(chuàng)新動能和開放活力，李濤委員代表省工商聯(lián)建議，從制度完善入手，推動營商環(huán)境 " 系統(tǒng)升級 "。全面對標《意見》和《條例》，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，修改完善現(xiàn)行政策法規(guī)，探索破解更多更深層次的體制機制問題。健全統(tǒng)籌推進、督促落實相關(guān)機制，暢通政策落實 " 最后一公里 "。

從精準服務入手，推動營商環(huán)境 " 軟件升級 "。學習借鑒先進省份經(jīng)驗，總結(jié)推廣長沙市等市縣的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揚 " 店小二 " 精神，從企業(yè)最急的事著眼，從群眾最盼的事著手，持續(xù)深化 " 放管服 " 改革，創(chuàng)新和優(yōu)化服務方式，推動行政效能再提速，構(gòu)建全生命周期的服務模式、服務鏈條和 " 清 " 上加 " 親 " 的政商關(guān)系。

從城市治理入手，推動營商環(huán)境 " 品質(zhì)升級 "。進一步優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈 " 三鏈融合 "，更大力度推動中小企業(yè)管理創(chuàng)新，推動以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能快速集聚。拓展和豐富城市功能，加快推進湖南金融中心建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)商務服務引進和中介服務機構(gòu)培育，加強園區(qū)生活配套，讓來湘發(fā)展的企業(yè)和人才都 " 賓至如歸 "。

從法治建設(shè)入手，推動營商環(huán)境 " 保障升級 "。更大力度拓寬市場準入，鼓勵支持民間資本進入電力、電信、鐵路、石油等重點行業(yè)領(lǐng)域。全面提升涉企司法審判和執(zhí)行效率，深入推進部門聯(lián)合 " 雙隨機、一公開 " 監(jiān)管，大力推廣信用監(jiān)管和 " 互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管 "，對共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管。