邵東市地處湘中腹地，素有“民營之都、商貿(mào)之城、百工之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是湖南省首批民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)。在市委、市政府“興工旺商、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略推動下，邵東民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動了豐厚的民間資本儲備。2020年，全市金融機(jī)構(gòu)各類存款余額達(dá)523億元。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，老板依托中藥材、黃花菜等資源稟賦優(yōu)勢，反哺家鄉(xiāng)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的意識日益強(qiáng)烈，大量民營資本涌入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了“老板帶老鄉(xiāng)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的新局面。
筑平臺，重招引，吸納老板資源“入農(nóng)門”。一是筑平臺。邵東市商貿(mào)活躍，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，60萬邵商勁旅走南闖北，足跡遍及全球，創(chuàng)造了3倍于市內(nèi)的“邵東人經(jīng)濟(jì)”，老板資源豐富、力量強(qiáng)大。邵東依托老板資源優(yōu)勢，著力打好“鄉(xiāng)情牌”，牢牢抓住老板這個(gè)關(guān)鍵因素，搭建“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”平臺，推出“老板帶老鄉(xiāng)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”專項(xiàng)行動。二是重招引。經(jīng)常組織召開老板座談會，聽取老板對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。出臺了《邵東市迎老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村實(shí)施方案》，向海內(nèi)外的邵東籍老板發(fā)出了“聚心共商、聚力共建、聚能共贏、聚焦共享”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展的倡議，推介邵東特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，進(jìn)一步激活老板資源，凝聚老板智慧，匯集老板力量，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新的優(yōu)勢。截至目前，全市已成立鄉(xiāng)賢總站1個(gè)，鄉(xiāng)賢分站26個(gè)，鄉(xiāng)賢本土聯(lián)絡(luò)站266個(gè)，泰國等外地聯(lián)絡(luò)站16個(gè)，共摸底登記在冊鄉(xiāng)賢12566名，匯總鄉(xiāng)賢回報(bào)家鄉(xiāng)意愿36688條，密集組織老板座談、對接、領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興事宜1256場（次）。近年來，在政府的招引下，已回家成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)公司、合作社300余家。這些企業(yè)少則投資幾十萬，多則投資數(shù)千萬。如深圳市邵東商會常務(wù)副會長、深圳市么么科技有限公司董事長趙玉樹等三人投資3000余萬元，成立了邵東縣多特農(nóng)業(yè)有限公司，在火廠坪鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地3000余畝，發(fā)展規(guī)?；赖刂兴幉姆N植基地。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年來，邵東老板投資特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的總金額超過30億元，建設(shè)了一批中藥材等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地，其中，投資一產(chǎn)業(yè)金額6億元，帶動特色產(chǎn)業(yè)種植面積超過10萬畝。一個(gè)以老板資本為引領(lǐng)，內(nèi)外聯(lián)動的農(nóng)業(yè)投資熱快速興起，推動了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。
優(yōu)環(huán)境，建機(jī)制，提升園區(qū)建設(shè)“上檔次”。一是優(yōu)環(huán)境。市委市政府一方面出臺優(yōu)惠政策，大力支持老板發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。近年來，先后出臺了《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)邵東市培育扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的意見》等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地政策、人才支持、科技支撐、整合涉農(nóng)資金等扶持政策，每年安排特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，持續(xù)加大對特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的支持力度，有力的推動了全市特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)形式，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作組、一抓到底”的工作機(jī)制，為老板發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，提升了老板回歸率。在科技扶持方面，邵東市加大對老板投資農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持力度，組建了科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)、科技特派員隊(duì)伍，出臺了《關(guān)于印發(fā)邵東人才行動計(jì)劃（試行）》的通知》，市人民政府與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，促成老板與農(nóng)業(yè)院校、科研院所簽訂技術(shù)合作協(xié)議22個(gè)，實(shí)施科技攻關(guān)，推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，為老板發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二是建機(jī)制。邵東積極創(chuàng)新“老板示范+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方式，構(gòu)建了股份合作、訂單回購、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等緊密的“產(chǎn)業(yè)園＋農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過優(yōu)環(huán)境，建機(jī)制，加快了現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“上檔次”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，老板投資興建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園超過300個(gè)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的示范園52個(gè)，其中，省級示范園13個(gè)，市級9個(gè)、縣級30個(gè)。2020年，示范園種植基地總面積達(dá)到3萬余畝,一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億元，利潤3.5億元。特色產(chǎn)業(yè)園物質(zhì)裝備先進(jìn)、科技支撐強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、三產(chǎn)高度融合、經(jīng)濟(jì)效益顯著的新發(fā)展格局基本形成。
興市場，促延伸，推動一二三產(chǎn)“大融合”。一是興市場。邵東市全力支持廉橋藥市改造升級，征地540畝，興建廉橋藥都產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)經(jīng)營門店1488間，硬件設(shè)施躋身一流。引進(jìn)上市公司——海南海藥股份有限公司建設(shè)的廉橋中藥材倉儲物流交易中心一期投資7億元，建筑面積14.1萬平方米，建造了集電子交易、線下市場、多元服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、文化傳播、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、資本運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資于一體的中藥類專業(yè)交易平臺。2020年，市場成交額超90億元，排名全國第四。二是促延伸。通過藥材市場產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，向上游發(fā)展中藥材種植基地，全市已建成中藥材規(guī)?；?8萬畝，輻射帶動周邊縣市種植面積50余萬畝。向下游發(fā)展中藥生產(chǎn)加工和配套服務(wù)體系，投資68億元，規(guī)劃面積2.87平方公里的廉橋醫(yī)藥工業(yè)科技園正在加快推進(jìn)，項(xiàng)目被列入省“100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，推動了全市中藥材產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。近年來，邵東市成功創(chuàng)建、續(xù)建了湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、國家特色農(nóng)產(chǎn)品（中藥材）優(yōu)勢區(qū)。2020年，產(chǎn)業(yè)園中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值86.65億元，其中，一產(chǎn)業(yè)22.11億元、二產(chǎn)業(yè)82.94億元；加工規(guī)模企業(yè)36家，其中，省級龍頭企業(yè)6家；從事中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社330家；帶動就業(yè)人數(shù)10萬人，其中二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)4.12萬元，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入2.77萬元。通過“老板帶老鄉(xiāng)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”，初步形成了種植規(guī)模化、加工園區(qū)化、市場專業(yè)化、倉儲規(guī)范化、物流網(wǎng)絡(luò)化的一二三產(chǎn)“大融合”發(fā)展格局。（邵東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
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